探究城市轨道交通上盖开发形式和应用

何琦伟

（重庆市轨道交通（集团）有限公司， 重庆 404100）

1 城市轨道交通建设及上盖开发的意义

由于当前城市交通压力的逐渐增大，当前国内很多城市均在致力于发展城市轨道交通体系。伴随城市轨道交通线路的持续增多，用于相关交通设施的保养维护及检测的相应用地规模也在不断扩增。针对城市轨道交通的发展情况来说，适当地开发与利用城市轨道交通上盖，可以为城市的形象以及轨道交通的完善性提供重要的保障。由当前国内城市轨道交通建设概况来分析，对轨道交通上盖的科学开发与应用，在城市的环境营造与交通服务质量及功能提升等方面都会具有积极的意义。当前，城市轨道交通为大都市最为关键的交通设施，积极开发轨道交通的多种服务价值已成为发展的趋势，对轨道交通综合体上盖等相关工作能够侧面反映出一座城市对轨道交通的功能定位。相对完善的城市轨道交通综合体，不但具有提高该城市价值的意义，而且还能够成为城市发展的经济增长点。

2 城市轨道交通上盖开发形式及应用概述

针对实际情况制定国内城市轨道交通上盖开发形式的进程中，相关人员可以去学习其他城市相对成熟的经验，借鉴如法国、香港或者国内某些城市比较成功的案例，通过分析上述地区的案例能够对城市轨道交通上盖开发产生积极意义，有利于轨道交通事业与城市整体状况的发展。现阶段，中国应用最为广泛的开发形式有以下几种：

2.1 TOD形式

此种开发形式是当前国内应用最广泛，接受程度最高的上盖开法形式。TOD的应用是将公共交通作为引导，将换乘站与主要商业区作为核心，将恰当的长度（通常是 600米）作为半径的区域中实施的土地科学使用的混合应用形式。TOD形式最为理想的状态为业态式，将轨道交通换乘站作为重心，以这个重心对外扩展设立商业区、商务区、公共基础设施，甚至是居民区。上述的所有功能全部需安置在距离以轨道交通站为核心的平均 600米半径区域内。以此来确保这一范围内无论何种类型的使用者，均可以借助轨道交通很轻松地去往所需要的地方。

2.2 RBD形式

RBD模式也就是所谓的“Recreational BusinessDistrict”，通常解释为“游憩商业区”。依据专业人士Stephen L.J.Smith对它的阐释来讲，其原意是：构建于城镇和城市中，包括各种纪念品商店、旅游吸引物以及餐饮店等主体，并凭借这些内容来吸引许多游客的特殊零售商业区。在1990年，国际上许多专业人士逐渐意识到城市旅游规划的重要性，而在此时，RBD的概念慢慢拓展至和城市旅游、轨道交通上盖开发的范畴。大部分专业人士试着借助RBD来阐释城市内将游客当作主导的城市功能要怎样规划的问题。知名人士Show＆Williams(1994)以研究城市在旅游行业的必要性作为切入点，指出城市在空间与功能上聚集了各类设施和吸引物，并将其设立在游客和本地居民需求较大的区域，最后便构成了RBD。

总而言之，完成RBD形式的前提条件为相应区域内具备丰富的旅游资源，建立轨道交通设施的目的就在于方面游客。现阶段，国内一些内陆地区的大城市，在构建轨道交通体系的过程中，基本上都会考虑将当地地理状况及轨道交通车辆、城市基础配套设施等和特有的旅游资源及相关产业进行融合，力求构建以城市轨道交通设施为基础的旅游消费商业区。由此可见，此种模式的应用需要与相关地区的特征进行结合。

2.3 TBD形式

知名人士 Getz在上世纪九十年代对旅游商务区(TBD，Tourism－Business District)的含义进行了详细地阐释。它和RBD是相对的，和RBD存在一定的关系但是也存在一定的差异。上盖开发运用的TBD方式对于游客导向性吸引物与服务比较重视，同时借助TBD独特的、明显的感官作用与收益提升开发地块的经济增长与形象。这种形式构成的先决条件为应当确保将周围居住的人与游客聚集在此，同时可以被吸引到指定的区域。TBD的独特性是以城市CBD的延伸与发展为基础。其所涉及的开发地块是城市商业中心或者居民进行娱乐旅游等活动的主要区域。经过对城市轨道交通上盖的开发，能够赋予开发地块以强大的感官刺激，此外还可以提高本地的经济收益。不断开发与发展TBD形式下地块的人文素养，同时配备合适的城市主题来建设独特的城市文化，可把城市轨道交通上盖开发构建为将城市商业功能为主体，游览功能为辅助的TBD区域。借助娱乐旅游等功能来促进开发地块经济的发展，这势必会变成城市居民与游客的重要活动场地，也会变成其他区域的人了解这个城市的一扇窗户。

2.4 三类城市轨道交通上盖开发形式的对比分析

以上三类开发形式虽然选择的方式存在差异，但是其目的皆为指引人流使用开发地块。TOD模式是借助建造新社区，并配备完善的商业、办公等基本设施，缓解市中心人口压力的近郊建设形式。此类开发形式针对将要开发区域的周围环境要求并不严格，重点为以城市交通站点需要的较大的云暂离为基础，缓解人流过多的压力，并通过这种方式给开发地区中的循环经济发展奠定良好的基础。RBD模式重点为以城市文化和特点作为基础，同时经过构建大规模的开放空间来供给城市文化展示和旅游商业功能的地块。此类开发形式针对城市游客数量高峰与低谷的情况比较敏感，此外针对城市轨道交通的便利性与通畅性比较依赖。TBD模式重点运用在城市中已经建造完成的地块中，此外以当前地块周边居住区、商业区以及产业区对上盖服务的功能要求为基础，同时需要突出主体，构成与CBD大体相同的功能复杂的复合商业区，提升开发区域当前功能的利用效果与收益。

3 结语

由于国内经济的飞速发展，国内当前的城市交通建设面临着巨大的机遇。针对城市轨道交通的发展情况来说，适当地开发与利用城市轨道交通上盖，可以为城市的形象以及轨道交通的完善性提供重要的保障。城市轨道交通是城市交通运输中的关键因素，它整体上盖部分变成了城市功能的主要内容。所以，怎样展开科学有效的城市轨道交通上盖开发，让上盖变成与城市有效融合的一部分，同时给城市的发展提供重要保障，是未来长时间内国内轨道交通领域中需要重点关注的内容。

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