基于城市规划视角下的城市内涝防治研究

童金树

(龙岩市连城县住房和城乡规划建设局)

0 前言

由于受到城镇一体化建设的影响，城市规划项目发展速度较快，但是在实际发展过程中往往会出现内涝问题，因为该问题危害较大，所以为了确保城市化进程加快，目前必须要加强内涝防治研究，从而减少内涝带来的损失，推动城镇化进程。

1 城市内涝出现的原因与危害

1.1 城市内涝出现的原因

首先城市相关规划理念，通过对某县实际情况进行研究，发现城市之所以会出现内涝主要就是因为当前城市规划和建设理念存在问题。在这一时期城市化进程正在不断加快，城市在规划过程当中主要关注整体所能获得的经济效益，因此往往会对复杂空间的实际设计情况进行忽视，只会片面考虑城市内涝出现的原因，在该县当中相关规划理念对排水系统的具体规划情况不够重视，并对其涝灾形成的原因比较忽视。

其次城市发展实际速度和开发规模；无论是任何城市在进行规划设计都必须要有一个相对整体的规划，其中整体规划需要解决的重要问题便是该县未来结构布局与相对基础性设计的科学布局，因此在当前阶段进行总体规划时往往会对该县排水系统改变情况加以重视，而且该县规划管理当中没有防涝方面的内容，对防涝问题缺乏正确判断。同时在该县规划过程中当中对雨水控制作用较为忽视，并对其雨水的科学把控和利用都没有作出相对具体的要求，所以这种情况在一定意义上增加了内涝防治工作[1]。

再次城市排水规划系统存在较为明显的问题；该问题包括三个方面：（1）站在我国当前阶段实际角度进行分析，发现关于地下排水设计建设重视程度较低，当前阶段我国诸多城市下游排水管道管径相较于合理数值小，因此这种情况就导致城市在长时间发展过程中排水设计和排水管道网络布置没有办法发挥其科学有效的防涝作用。（2）在该县当中关于雨水控制系统利用情况比较落后，目前使用的排水工程设计规划只能够对范围较小区域排水系统进行较科学的计算，但是完全不能够对较大范围雨水控制系统精确情况进行合理设计，这给内涝防治带来巨大影响。（3）目前的暴雨强度公式和实际情况严重脱节，其公式忽视了现阶段全球变暖情况，并且不考虑水循环客观因素。

最后没有较为完善的城市规划管理制度；目前该县之所以会出现内涝问题主要就是因为缺少与之相对应的城市规划管理，相关规划管理没有及时进行排水系统维护。基于此，将会使城市排水管道发挥不出重大作用，在雨季到来之后不能够及时做好雨水排泄工作，而且还因为当前该地区垃圾处理没有合理性，所以当雨季到来之后，垃圾往往会随着雨水流进排水管道当中，从而导致排水管道出现堵塞，给城市排水管道的具体排水效果带来巨大影响[2]。

1.2 城市内涝出现的危害

首先将会给经济带来巨大损失；在当前城市当中出现内涝会导致很多建筑物遭到破坏，更有甚者会导致建筑物倒塌，而且还会影响道路使用。

其次给广大民众生命安全带来严重影响；当城市出现了内涝情况往往会使水、电、煤气和通信出现非常严重的故障，并且造成人员大量死亡。

最后对城市发展非常不利；城市内涝往往会给城市生态环境带来巨大影响，并且造成城市水土流失情况，同时还会在一定意义上加剧城市污染情况，无论是对城市长远发展亦或是对其短期发展都非常不利。

2 基于城市规划视角下城市具体内涝防治措施

2.1 有效改变城市规划相关理念

首先在当前阶段要根据全球变暖的实际情况与环境恶化的具体内容制定科学的规划理念。在目前城市总规划过程当中必须要始终坚持生态规划与建设优先的原则，对该县土地进行科学规划，并且对该县空间进行有效利用，尽最大可能使城市空间作用得到发挥。

其次必须要根据弹性规划理念，对城市不同时期的规划建设进行有效协调，并且还必须要关注该县人口规模变化的具体情况，该县所有土地利用与政策实际使用情况。通过在当前不同时期的科学配合，从而使城市规划系统稳定性得以有效保证。

2.2 对城市土地布局情况进行科学优化与利用

首先在对该县进行规划之前必须要对城市当前用地进行科学勘查，了解目前城市土地的具体使用情况，对该县土地建设规划和使用情况进行合理统筹，并且必须要有效坚持生态保护相关原则、与土地利用具体效率最大化原则。

其次还应对不同土地类型情况进行科学规划与布局，要对该县当中土地空间混合使用进行关注，科学规划该县城市土地资源分配与空间建设布局。在当前进行土地规划布局一定要始终坚持生态城市建设相关理念，要尽最大可能使城市天然水系得以有效保存，从而使建设发展需要得到良好满足。

2.3 有效优化当前城市排水系统

我国城市规划排水系统存在明显不足，所以在当前这一时期必须要对国外发达国家城市地下水规划相关情况进行有效学习，城市以及县镇的排水系统规划一定要始终坚持地上、地下并重的具体原则，并且还必须要充分遵循该县地形走向情况，对其排水系统布局和管道规模进行科学建设。除此之外，为了确保能够和排水系统实际规划情况和方法进行科学配合，现阶段必须要关注道路竖向设计情况，在该县镇总规划当中必须要尽量避免凹地现象出现，并且还应该对下凹立交桥进行科学改造。该县雨水较为充裕，其排水量相对较大，所以说在路面建设过程当中一定要有效使用透水材料。除此之外在竖向规划设计方面，道路标高必然要比其量变了本地高，使之能够出现自然流水设计。目前还必须要按照实际状况进行不同竖向控制指标，对道路雨水自排区和引导区进行有效规划[3]。

2.4 科学合理控制雨水

对当前实际情况进行考虑，按照该地区每年平均降水量情况和雨季平均降水量情况建立与之相关的雨水调节系统，尽最大可能使该县排水系统承载能力得到较为良好的提升，在该地区面临雨季时，在雨水径流洪峰期对雨水进行收集，从而在一定意义上确保排水管道排水压力能够有效降低，与此同时还必须要对该县雨水调蓄工程进行有效建设。

结语：综上所述，伴随着城市化进程加快必然要对城市防涝问题加以重视，在对其进行整体规划时，一定要对当前建筑和道路具体规划情况进行科学规范，并对其排水系统进行科学设计，还要对雨季排泄情况加以关注，根据具体情况选择合适防涝方案。确保城市化建设。

[1] 谭少华, 李建鑫. 城乡规划视角下山地城市内涝防治研究[J]. 城市建筑,2015(5):23-23.

[2] 张景奇, 娄成武. 城市治理视野下我国大城市内涝防治研究[J]. 上海行政学院学报, 2014, 15(4):31-39.

[3] 高国华. 基于城市规划的契机做好城市内涝的防治[J]. 中国科技投资,2017(8).

[4] 任希岩, 谢映霞, 朱思诚,等. 在城市发展转型中重构——关于城市内涝防治问题的战略思考[J]. 城市发展研究, 2012, 19(6):71-77.

[5] 程利军. 城市规划视角下的城市内涝防治探析[J]. 低碳世界,2016(22):173-173.

[6] 常秀娟. 基于城市规划视角探讨城市内涝防治措施[J]. 门窗,2016(9):149-149.