危化品输送管道安全距离判定探讨

高新玉，李 宁，孟园园，宋 强，逯漫漫,肖国芽*

(1.青岛科技大学 山东化工研究院，山东 济南 250014；2.中国化工正和集团股份有限公司， 山东东营 257342；3.山东省安全生产技术服务中心，山东 济南 250100)

危险化学品输送管道的安全管理是企业安全管理中重要的一部分，它的安全平稳运行关系到危险化学品企业的安全生产[1]。危险化学品输送管道的安全距离的判定标准也值得进一步研究。邓曼等[2]对危险化学品输送管道的安全评价问题进行初步探讨。戴仲[3]现行标准对油田轻烃输送管道安全距离要求进行了探讨。本文通过对现行标准研究，探讨了标准不同之处，并为危化品输送管道安全评价提出对策建议，为安全评价机构对危化品输送管道风险评估提供建议，同时对危化品企业加强输送管道的安全管理具有参考价值。

1 概念理解

1.1 危化品输送管道

本文研究的“危险化学品输送管道”(简称危化品输送管道)，指的是根据《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安监总局令第43号)第2条：生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施。这类管道发生泄漏会引起泄漏环境生态污染、气体扩散中毒、着火爆炸等危险事故。《石油化工工厂布置设计规范》(GB50984-2014)第2.0.18条：厂间管道：在同一个园区内的多个厂区之间或厂区与厂外设施之间，用于输送生产原料、产品、蒸汽等的地上管道、地下管道、线缆等。

1.2 安全距离

安全距离是指危险化学品生产、储存装臵危险源在发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏时，为避免事故造成防护目标受到损害而设定的安全防护距离。根据危险化学品安全管理条例、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局 40 号令)、建筑设计防火规范(GB50016-2016)、石油化工企业设计防火规范(GB 50160-2008)、危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)(国家安监总局 2014 年第 13 号公告)等标准或法规执行。

2 现行标准研究

2.1 国家要求

《危险化学品输送管道安全管理规定》第22条：将在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧5米外的周边范围存在人口密集的建筑物、易燃易爆物品的生产、经营、存储场所、公用设施等列为不符合安全距离。

GB50489-2009《化工企业总图运输设计规范》对管线的综合布置和竖向布置进行规范，但多限于厂内布置要求。

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第4.1.9条规定了地埋输油管道、输气管道的防火间距，第4.1.10条注6：石油化工工业园区内公用的输油(气)管道，可布置在石油化工企业围墙或用地边界线外。

《石油库设计规范》(GB50074-2014)第9.2.3条：库外管道与相邻建(构)筑物或设施之间的距离不应小于表9.2.3的规定，地上架空的液化烃等甲A类液体管道与工矿企业厂内生产设施的间距30m。

《液化石油气供应工程设计规范》(GB51142-2015)第4.3.8条：埋地液态液化石油气管道与建筑或相邻管道等之间的水平净距不应小于表4.3.8-1的规定；埋地管道与相邻管道或道路之间的垂直净距不应小于表4.3.8-2的规定。

GB50253-2014《输油管道工程设计规范》和GB50251-2015《输气管道工程设计规范》、《液化石油气供应工程设计规范》(GB51142-2015)。

2017年8月3日，国家安全监管总局监管三司关于征求危险化学品生产储存装置(设施)风险可接受标准(征求意见稿)等三项标准和危险化学品重大危险源辨识(征求意见稿)有关临界量调整意见的函，其中，《危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离确定方法》对管道泄漏场景，泄漏场景应结合设备(设施)的工艺条件、历史事故和实际的运行环境统筹模拟。

2.2 山东省地方要求

山东省根据国务院发布的国办发〔2017〕77号，发布鲁化安转办〔2018〕5号文，推进城镇人口密集区危化品企业的就地改造、搬迁入园或关闭退出机制，相继发布山东省化工园区认定管理办法(鲁政办字〔2017〕168 号)、山东省专业化工园区认定管理办法(鲁政办字〔2018〕8 号)、山东省化工重点监控点认定管理办法(鲁政办字〔2018〕9 号)，三个文件中将安全防护和卫生防护距离要求评估企业的重点判定标准。

3 对策建议

(1)危化品输送管道安全距离标准期待整合和规范。《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》给出的计算方法，计算管道安全防护距离。需尽快实施《危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离确定方法》。

(2)安全评估需通过软件计算。泄漏场景应结合设备(设施)的工艺条件、历史事故和实际的运行环境计算。天气环境考虑恶劣天气情况和常年天气状态等不同外部参数。

(3)工艺条件涉及特种设备的，按照《特种设备目录》的公告(2014年第114号)、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》的规定等要求执行。

(4)提高监管力量的技术层次。培养监管部门的技术能力培养，为危化品输送管道企业安全监管提供人力支持。

4 结论

通过研究危化品输送管道安全距离现行标准规范，得出如下结论：

(1)对危化品输送管道安全距离现行标准分析比较，探讨了标准不同之处。

(2)对规范危化品输送管道安全距离标准要求提出对策建议，为安全评价机构对危化品输送管道风险评估提供建议，同时对危化品企业加强输送管道的安全管理具有参考价值。