从社情民意看以人民为中心

蔡福顺

2017年4月24日，在北京做家政服务的女农民工范雨素，发表了一篇自传体文章：《我是范雨素》。该文章在网络上遭遇热捧，不到24小时，就引来了10万+的点击，在微信朋友圈里广泛流传。大多数人认为《我是范雨素》用最直白的语言来描写最底层人民的生活；既然如此，《我是范雨素》既可以作为文学作品来欣赏，也可以作为社会民情报告来研究。然而，从实际情况来看，大多数人是把《我是范雨素》作为文学作品来欣赏，很少有人把《我是范雨素》作为社会民情报告来研究；而我觉得《我是范雨素》更是一篇很好的社会民情报告。在此，我把《我是范雨素》中提到的“倒霉催的教育部”事例作为社会民情报告，以习近平同志以人民为中心的思想为指导，从社情民意看习近平总书记以人民为中心思想的伟大意义。

范雨素在写到李京妮在皮村上学是黑户口，没有学籍，回老家不能上高中考大学时，她“心想，这倒霉催的教育部，谁定的这摧残农民工娃子的政策呢？报纸上说，教育部这样做，是为了不让下面的学校虚报人数，冒领孩子的义务教学拨款。可教育部为什么不弹劾吏治，非要折磨农民工的娃子？”范雨素问得好！她击中了中国社会的痛点，向我们提出了一个十分严峻且值得深思的问题：为什么我们的领导和工作人员总是把困难留给底层老百姓，而把自己的责任推卸得一干二净呢？如何做到以人民为中心，对人民负责任？

责任的含义就是分内之事，就是每个人都要做好分内之事。我们每个人立足在社会上都应该有不同的责任，各安其位，各负其责，在工作中应该全心全意履行这个责任，不能把心思用到其他方面去。作为党和国家的工作人员，以人民为中心，对人民负责，是应尽的责任和义务。

一、以人民为中心，对人民负责任，必须切实做到对人民日常生活负起责来

毛泽东同志一贯要求党和国家工作人员要树立对人民高度负责的态度，为群众谋利益，他明确指出：“我们的责任是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要符合人民的利益。他谆谆告诫全党同志“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”党的十八大以来，以习近平为核心的党中央多次强调共产党员要有责任意识，树立人民为中心的工作导向，全心全意为人民服务，为人民谋利益。习近平同志在2015年10月29日党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“我们要坚持以人民为中心的发展思想，针对特定人群面临的特定困难，想方设法帮助他们解决实际问题。推进干部作风转变，必须从点滴抓起，从具体问题管起，切实做到从严管理，重在日常、贵在有恒。真管真严、敢管敢严、长管长严，切实做到对人民日常生活负起责来”。

近些年来，我国经济社会发展较快，人民生活水平显著提高，但同时各地群体性事件频频爆发，“端起碗来吃肉、放下碗来骂娘”的现象相当普遍。人民群众这种不满的情绪因何而生？虽然个中原由比较复杂，但是其中最关键的一点，就是关乎最广大人民群众切身利益的民生问题，如教育、医疗、就业、住房等政策不完善，让人民群众感到焦虑和不安：或者在政策上很完善，但执行上又出了偏差，搞“上有政策下有对策”，没有真正地对最广大人民群众的日常生活负起责来。

习近平同志一直非常重视最广大人民群众日常生活中的困难，要求党和国家的方针政策和各项工作都要反映人民诉求，顺应民意，解民忧愁，把做好教育、就业、医疗、养老和住房社会保障工作作为解决民生问题的主要路径、主要着力点和突破口。他在主持召开中央财经领导小组第十四次会议时，更是具体强调：在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。党中央从解决好最广大人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，为全党树立了最好的榜样。

《我是范雨素》中提到的“这倒霉催的教育部”，在农民工娃子上学政策上，以户籍当学籍，使很多农民工娃子成为黑户口，回老家不能上高中考大学，这不仅没有帮助解决农民工娃子上学难的问题，反而增加了农民工娃子上学的难度，正如范雨素所说：明显是摧残农民工娃子的政策呢。“这倒霉催的教育部”及其他部、委、办、局，在对照习近平以人民为中心的思想、切实做到对人民负责的要求，是不是我们要認真学习贯彻落实习近平以人民为中心的思想，切实做到对最广大人民群众负责的要求，是不是还存在着很大的差距呢？是不是应该真正及时了解最广大人民群众所思所盼，不断解决最广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，主要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面对人民负起责来，使发展成果更多更公平惠及全体人民呢？所以，我认为：以人民为中心，对人民负责任，必须切实做到对人民日常生活负起责来！

二、以人民为中心。必须倾听人民呼声回应人民期待

以人民为中心，对人民负责任，必须时刻倾听人民呼声，回应人民期待。我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民给的，政府所做的一切都要对人民负责任，要反映最广大人民群众的利益、愿望和要求。尤其在信息高度透明、快速流动和社会浮躁的今天，政府必须承担更大的最大的社会责任。政府的一言一行，都能证明它有没有责任感，是不是负责任的。只要政府把社会责任承担起来，政府真正以人民为中心，真正对人民负责任，我们的社会及人心就会团结和稳定，十几亿人民都会团结奋斗，就可以战胜一切挑战。

毛泽东同志认为，党和政府首先要代表人民群众的利益，反映人民群众的要求，切实为人民群众谋福利。“不反映人民群众的要求，哪一个人也不行。他要求党和国家工作人员要树立对人民高度负责的态度，以正确的路线和方针政策体现群众的意愿，为群众谋利益。习近平同志指出：在发展的过程中，一切出发点都要合乎最广大人民群众的利益，为最广大人民群众所拥护。他要求把最广大人民的根本利益作为谋划发展的基本准则，出规划、作决策都要首先考虑是否符合最广大人民群众的利益，一切理论和路线方针政策，一切工作部署和工作安排，“都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施”。“我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事。”

《我是范雨素》中提到的农民工娃子上学难的问题，实际上“这倒霉催的教育部”早就知道，但是他们置农民工娃子上学难的问题于不顾，缺乏反映最基层最广大群众的利益、愿望和要求的负责任精神，所以“制定了这摧残农民工娃子的政策”。党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍及繁华的城市街头，抵达偏僻的贫困乡村，展现出念兹在兹的为民情怀、须臾不忘的人民立场。希望“这倒霉催的教育部”及其他部、委、办、局，要继承和发扬毛泽东老一辈无产阶级革命家的优良传统和作风，认真学习贯彻落实习近平同志以人民为中心的思想，以人民为中心，对人民负责任，必须时刻倾听人民呼声，回应人民期待。经常深入基层，服务下移，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，多多反映群众的困难和诉求，多做雪中送炭、事关群众福祉的事，切实把党和国家相关政策措施落实到位，不断解决好最基层最广大的人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。

三、以人民为中心。必须让人民在各方面拥有获得感

毛泽东同志一再强调国家机关必须依靠人民群众，国家机关工作人员必须为人民服务，必须给人民以看得见的物质福利。他在《关心群众生活，注意工作方法》中说：我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。他严厉地批评了一些同志只知道向人民群众要东西，而不知道尽力帮助人民群众发展生产，使人民群众的生活得到改善。他说：“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西”。他认为一个人的价值表现为他对人民的贡献，为人民搞好生产工作，有为人民服务的责任心。我们应该切切实实地去研究人民中间的生活问题，生产问题。只有在做了这一方面工作并确实产生了成效之后，我们才能取得人民的拥护。

习近平同志认为，人民对幸福的期盼是多方面的，对物质和精神生活的需求和获得感是具体的、多样的，“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。他对民生问题，对最广大人民群众物质精神生活的一些看似具体平常的方面，比如住房、人身安全、健康、环境，等等，都放在发展全局的重要位置，给予高度重视和关注，“让最广大人民群众切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益”。

范雨素在文章中谈到：她的大女儿和丁建平、李京妮失学，连小学都没读完；小女儿“在北京没有上学机会，回老家就见不到妈了”，只好到“河北衡水的一家私立學校，北京有好几千个流动儿童在那个学校上学。在那个学校累极了”，“在北京这样的城中村里，这样没妈的农民工的孩子也很多”。《我是范雨素》中反映的打工子弟受教育难的问题，是全社会普遍存在的问题。李克强总理2015年7月8日在主持国务院常委会议的讲话中指出：“要为贫困学子创造公平的上升通道，让他们有机会上大学，能够和家庭条件好的孩子一样，拥有起点均等的竞争机会”。可见，在社会阶层日益固化、农民上升流动空间日益窄小的情况下，农民工子女基本上是靠读书考大学来摆脱困境步入上升通道的。

习近平同志说的“期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，这是农民工实实在在的获得感，也是每一个农民工的“中国梦”。以人民为中心，对人民负责任，习近平同志的重要讲话为我们指明了方向、提供了遵循，希望“这倒霉催的教育部”及其他部、委、办、局要在实际工作中选准方向、把好力度，抓具体、具体抓，抓好落实、抓出成效。民生无小事，每一项都需要持续发力、久久为功，以人民为中心，对人民负责任，必须让人民在各方面拥有获得感，不断为最广大人民群众解忧造福，使改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，让发展更有温度，让最广大人民群众的幸福更有质感。