物流企业危险品道路运输风险管理

陈鹏男

[摘要]危险品道路运输量逐年增加，对人类安全健康的危害的风险正在扩大和加深，一旦发生事故，其后果极为严重。笔者从人一机一环境角度分析了危险品道路运输系统的组成要素，基于对运输网、运输风险源、后果影响区域层次辨识，分析运输过程中的风险影响因素，提出危险品道路运输路径优化选择的一般方法；并给出危险品道路运输线风险源的可接受队风险和社会风险标准；探讨了危险品运输约束最优化选线模型。路径优化选择可减少运输沿线影响人员风险和事故概率，优化影响人员风险与运输效率冲突问题，为政府监管部门与危险品运输企业提供了安全管理的基本决策依据。

[关键词]危险品运输 风险分析 路径优化 安全管理 可接受风险

危险品（Hazardous Materials HazMat或Dangerous GoodsDG）是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产损失的物品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

据统计，全世界化学品的年产量已超过4亿吨，已知的化学品达500-700万种，在市场上出售流通的已超过8万种，其中有相当一部分是危险化学品另据国际化学品安全规划署的统计分析，新发现的化学品以每年1000-2000种的速度增加，且这些物品中85%以上都具有危险性质。我国生产的各种化工产品达4.5万多种，其中列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的常运危险货物近3千种，列入交通部《汽车运输危险货物品名表》的危险品达7千余种，一些主要化学品的产量居世界前列，其中合成氨居第一位。

危險品道路运输企业属于高风险行业类别，既有道路交通安全的风险，又有危险物品爆炸，放射性等危险，具有双重风险。对于危险，如何加强货物运输企业的管理，避免运输安全隐患，首先要识别和评估企业的安全风险，并提出减少风险的管理措施，从而降低运输安全风险。切实保障人民群众生命财产安全。

一、危险品道路运输风险的定义

危险品风险一般定义为危险品泄漏概率以及由此导致的事故灾害的度量。危险品道路运输风险的定义可以延伸为：危险品道路运输过程中泄漏概率以及由此导致的事故灾害的度量。危险品道路运输泄漏事故概率主要与危险品道路运输事故率、条件泄漏概率、不同泄漏类型概率和危险品运输总量等因素有关，而泄漏事故灾害与运输危险品理化特性、泄漏总量、天气情况、暴露人口、泄漏时间等因素有关。

二、危险品在道路运输过程中存在的问题

（一）道路监控力度不够

危险品运输在我国有一个相对的监管制度。货物从出发点取走运输证明然后在目的地验收，这样有利于货物运输。一般货物的运输很远，在运输过程中会通过一些省市，而这些地方没有危险货物的监管权。从长远来看，在这个过程中存在太多的不确定因素，原来的事故原因往往也是通过省市，因此，没有完善的监控系统不能很好地控制危险品运输中可能发生的事故。

（1）运输路线选择不当。危险品一般不能采取空运，铁路运输也比较少见。因此，公路运输是最重要的运输方式，交通事故是危险品运输的最大障碍。严格控制道路交通事故，可以减少危险品运输过程中的危害。中国各地的山脉并非地形特征，同样也有山区穿越该地区，道路上的天气并非莫测难测，因此出发和目的地路线也较多。很多司机为了选择最短的航运路线，往往经过一些危险地带，大大增加了交通事故的发生率。

（2）司机安全意识淡薄。危险品运输工作不像普通货物运输，但大多数司机是从普通货运司机过渡到危险品运输司机的，不具备危险品运输的专业知识。驾驶员在运输过程中的安全意识薄弱，马虎操作，甚至有的驾驶员干脆做没有自我保护意识，导致事故的主观发生因素占据较大的概率。

司机的专业性不强也与企业的外包制度有关。部分企业将公司货物运输的业务外包，这种剥离的责任制造成了司机对所运输货物认识不足的现实。外包的货物运输公司一般都有综合的运输业务，而危险品运输只是其中一种，专职的危险品运输司机根本不多，而企业也不可能将资金花在对司机的培训上。交通事故的产生也是山于大多数运输公司并没有重视对危险品运输工作的安全培训。

（二）行业管理规定不完善

我国针对危险品货物运输也出台了相关的规定。比如在《道路危险货物运输管理规定》中指出，从事危险品货物运输的公司必须有专门的区域放置货物，也必须有专门的停车区域，在货物运输过程中必须配备相应的安全防护设备。然而，行业制定的标准和规定不够细致，具有很大的空隙。比如说，行业并没有对不同危险品运输的级别进行划分，针对不同种类的危险品，其防护措施也不尽相同。在各项规定中并没有细致的说明不同情况下的安全防护设备是否符合具体的条件。

（三）运输人员方面缺陷

第一个问题不是有序的，就是工作混乱。比如频繁发生一般货物和危险品混杂事件，要知道这是危险品运输的禁忌，这种情况的原因很多，可能是司机休息，车子闲着，慌乱之间就装在一起了。如果发生这样的事件，不仅会带来严重的经济损失，还会损害公司的形象。问题的关键在于这样的事情发生过于频繁，所以管理层进展效果不好，首先是管理层自己的员工松懈，其次是管理层下属的公司有关负责人较差。

第二个问题是项目团队之间缺乏沟通。如果能加强沟通，就能做出更多的成绩。当然，涉及的管理问题也很多，比如人事，设备等。

（四）企业运输风险

企业运输风险管理方面主要分为了五个部分：运输设备，员工素质，装卸及搬运，信息技术，仓储。

第一：运输设备包括企业的运输车辆，存储工具，车辆上消防设备，工作人员劳动保护用具的发放和使用。

第二：员工素质包括员工是否有专业的安全培训：是否存在员工超负荷工作情况：员工身体健康状况是否符合危险品运输的相关规定。员工包括运输汽车司机，装卸及搬运工人等接触危险品的相关人员。

第三：装卸及搬运指的是装卸及搬运设备的完好情况、是否存在超载情况：还有对装卸及搬运设备的日常检测是否到位，是否达标。

第四：信息技术，包括运输车辆上的是否安装有GPS，其工作是否正常：上级领导与运输车辆上的人员通信是否畅通：上级领导是否了解车辆实时情况。

第五：仓储，包括仓库的选址是否合理，建筑物的耐火和耐热情况，货架是否牢固，仓库内消防设施能否正常工作。

三、改进措施分析

（一）利用安全检查表，从运输起点预防风险

安全检查表是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险事项的潜在危险性和有害性进行判别检查。它是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的方法。

在危险品道路运输开始时，管理人员可以采用这种方法对司机进行检测，驾驶员可以用它来检查车辆的状况，装卸人员也可以使用相关的表格来检查装卸危险产品。这样既能规范工作，又能事先了解装运人员，车辆，设备等方面的具体情况。风险控制的关键在于预防。

（二）工作流程化、制度化，强化员工安全意识

危险品道路运输的风险是显而易见的，所以平时的工作应严格按照程序进行，不能马虎。不仅要建立一个完整的运输过程，而且作为第三方物流服务的业务，还要建立每个项目运输过程的规范，使每项工作都有遵循的规则。此外，还要加强安全体系，增强全体员工的安全责任意识。例如，对于新产品，可以建立新的产品风险评估表，并对相关人员进行培训教育，使员工尽快熟悉新产品，避免不必要的工作失误。在每个具体操作中，都要有相应的操作规范，在实际工作中严格按照规范进行。绝大多数安全事故是由于人们的疏忽而造成的，所以加强员工安全责任意识是非常重要的。公司可以开展安全教育，定期举行会议，培训，考试等形式，达到强化的效果，进而提高员工的警觉性和意识。

（三）建立事故应急机制

建立事故应急机制，充分减少事故所带来的损失。危险货物道路运输的主要风险控制措施在于预防措施。但是，当危险品道路发生交通事故时，我们不得不考虑如何减少事故造成的危害。在这里，应急预案措施的制定和有效实施，是降低事故风险的有效措施。

各组织成员职责：

应急指挥部作为公司应对突发事件的最高决策机构，负责评估事故的规范和范围，组织应急救援队伍，开展现场应急救援工作：组织进行有效沟通：评估整个紧急救援系统的效率：向上级主管汇报事故情况，与公共救援组织进行有效的沟通。

应急响应小组由经过相关化学品事故救援培训的人员组成，其职责为：深入事故现场进行灾情评估：完成指挥部交付的任务：执行应急操作（搜救、堵漏、灭火、灾后恢复等）：评估应急现场所需资源：在行动中，汇报应急救援现场情况及资源使用情况至指挥部。

安全管制小组职责：负责评估事故的危险与不安全的状况，并给出确保人员安全的方案：由指挥部授权有权禁止和预防不安全的行为，有权纠正指挥部的不安全指示和决策。

后勤支援小组职责：提供所有人员完成应急救援所需要的设备与服务。急救小组职责：对现场救援的受伤人员进行简单急救并联系送医事宜。

财务评估小组：提供财务支援确保应急救援所需设备物资的获得：统计事故现场损失、应急资源的使用、灾后恢复等财务数据。

新闻发言人职责：对外（特指媒体）发布事故的原因、进展、应急救援情况等内容，由应急指挥部总指挥担任，或由总指挥指定专人对外发布。

联络员职责：负责与其他单位的接触沟通，包括消防、公安、安监、环保、卫生等部门，以及事故可能波及的范围的相关部门的联络工作。

发生工级事故时：第一通知人向分管领导汇报后，分管领导根据事故分级响应制度，立即向应急指挥部总指挥汇报事故情况，由总指挥宣布工级事故响应启动，并在第一时间通知消防，急救等部门，组织抢救。

由应急指挥部派遣履行全部职责：应急指挥部负责人员资源调配，动员队员向队伍发出应急任务，并适时增加新的工作任务：紧急响应小组组织现场需要的应急设备，建立临时现场指挥系统：物流团队应该做好相关车辆的协调转移和协助工作。

（四）危险品运输的事故应急管理

提高相关部门赶到事故现场的速度，缩短应急响应时间，有效地缓解事故带来的伤害。为了使应急部门能够快速地赶到事故现场，一般要在危险品道路常经区域设置应急点。同时，还要建立先进的事故预警系统，这样才能有效地进行事故的应急处理。

四、总结

当今，危險品物流业迅速发展，相对应的第三方危险品物流企业也是迅速崛起，不断在该行业中淘金。但是，企业在追求自身利益的同时也要知道该行业所面临的风险也是不容小觑的，由此，对风险的分析和控制就至关重要。

本文采用微观系统的分析方法，结合企业的实际情况，分析了第三方危险品物流企业在道路运输中所存在的风险，并据此提出有针对性的风险控制措施。