2017年湖北省稻谷市场综述和2018年走势分析

张琼华　张强

2017年，全国粮食生产围绕农业供给侧结构性改革主线，启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，保护和调动地方重农抓粮积极性，实现粮食生产稳定发展。湖北省粮食总产259.97亿kg，比2016年增加4.56亿kg，增量居全国第四。

1 2017年稻米市场回顾

1.1 水稻生产再获丰收

据国家统计局公告，2017年全国水稻种植面积3 017.6万hm2，比2016年增加1.36万hm2；单产460.8 kg/667 m2，增加3.4 kg/667 m2；总产20 856.0万t，增产162.6万t。其中，早稻受连续两年最低收购价下调因素影响，2017年全国早稻面积546.34万hm2、单产387.3 kg/667 m2、总产3 174.0万t，比上年分别减少15.64万hm2、1.5 kg/667 m2、103.7万t。湖北省水稻稳定发展，种植面积213.95万hm2、单产543.32 kg/667 m2、总产1 743.62万t，比上年分别增0.40%、2.55%和2.96%。

1.2 稻谷市场价格总体稳定

2017年，全国稻谷市场价格整体运行平稳。早籼稻托市收购数量减少，市场需求总体稳定，价格基本持平；江西、湖南等省晚籼稻市场粮源供给宽松，受托市底价支持，市场运行十分平稳，而湖北、安徽等省一季中籼稻市场粮源下降较快，前期因灾情及多方收购等因素影响，优质品种与普通中晚稻价差超过0.2元/kg；粳稻托市启动时间较晚，市场供应总体宽松，各方收购积极，粳稻价格稳中略涨。据农业部《农产品供需形势分析月报》（11月）数据，全国早籼稻、晚籼稻和粳稻收购均价分别为2 560、2 740和3 000元/t，早籼稻价格与2016年同期持平，晚籼稻、粳稻价格比上年同期略涨1.5、2.7个百分点。

1.3 稻谷收购方式发生分化

2017年，全国稻谷的社会收购数量大幅增加，而托市收购数量逐渐减少、进度放缓，并逐步淘汰不符合市场需求的稻谷品种。据12月调查，2017年湖北省中晚籼稻累计收购108.2亿kg，同比少购2.81亿kg；早籼稻全省累计收购2.245亿kg，同比少购0.335亿kg。同时，稻谷收购形势也发生一定变化，一些粮库采取与企业合作的模式，收购符合市场加工需求的稻谷品种，由企业承担差价。

1.4 大米进口总量持续增加

2017年，全国稻米进口呈现总量增加的趋势。据海关统计，1-10月份累计，全国进口稻米328.13万t，同比增长18%。进口稻米主要来自越南（占进口总量的59.2%）、泰国（29.1%）、巴基斯坦（4.9%）。同时，国际大米到岸税后价格低于国内。11月份，配额内1%关税下泰国大米到岸税后价为3 080元/t，比2016年同期每吨上涨40元，但比国内晚籼米批发价每吨低1 140元。

2 2018年稻米市场走势分析

基于目前国内外经济发展实情，中国粮食生产围绕农业供给侧结构性改革主线，预测2018年中国稻米市场走势不会出现大幅波动，主要粮食品种价格将继续保持基本稳定运行。

2.1 预计继续实施稻谷最低收购价政策

2017年11月，国家发展改革委发布《关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号），明确提出“完善稻谷最低收购价政策”，坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，同步建立完善相应的补贴机制和配套政策。2018年，预计国家将继续实施稻谷最低收购价政策。

2.2 预计国内稻谷市场价格总体稳定

2017年，全国早籼稻价格与2016年同期持平，晚籼稻、粳稻价格比2016年同期涨1.5%、2.7%；我省优质籼稻收购价格分别为149元/50 kg，比2016年上涨6元/50 kg，比2017年普通秈稻高13～17元/50 kg。综上研判，2018年全国稻谷市场价格预计继续保持总体稳定态势，湖北省早籼稻市场价格呈现略有下调趋势，优质稻谷市场价格前景看好。

2.3 预计国际大米市场供需总体平衡

2017年12月，联合国粮农组织发布《谷物丰收提振2017/2018年度全球谷物供应》，2017年，孟加拉国等国家的水稻因灾减产，缅甸、巴基斯坦和菲律宾等国家的水稻增产，世界大米产量预报为5.008亿t，略低于2016年记录。预计2017/2018年度，谷物国际贸易总量预计达4.04亿t，与上年度基本持平。其中，大米贸易量预测为4 620万t，比上年度增加30万t，增幅0.65%；全球大米库存预报数1.702亿t，比上年度增加110万t，增幅0.65%。综上研判，2018年国际大米市场预计供需总体平衡。