浅谈我国物联网发展现状及建议措施

吴智高

摘 要：物联网是新一代信息技术高度集成和综合应用，是我国战略性新兴产业的重要组成部分。它已成为深化供给侧结构性改革与产业转型升级的关键推动力量和重要方向。本文从我国物联网发展的政策环境、产业状况及市场前景、优势与不足等方面简要分析了我国物联网的发展现状，并根据存在的问题特点提出相应的建议措施。

关键词：物联网 政策环境 市场前景 产业状况 优势与不足 建议措施

中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）11（b）-0027-03

1999年，美国麻省理工学院Kevin Ashton教授第一次提出“物联网”的概念，其正式兴起是在2000年后，各国相应地开始对物联网技术进行开发和应用。2008年全球金融危机以后，许多国家西方发达国家经济复苏的进程逐渐变缓，使得他们更加认识到物联网是解决这一大问题的关键，于是各国便相继加速推进物联网技术的开发和有关政策的出台。

我国物联网技术则是在2009年温家宝总理在无锡提出“感知中国”概念后开始进入快速发展期。目前，无锡在我国物联网发展过程中走在前列，率先成立了“感知中国”研究中心，并邀请了中国科学院、相关大学和电信运营商建立了物联网研究院。当前，物联网国家已被列为五大新兴战略性产业之一。

随着互联网技术及智能计算技术的发展和有关政策的提出，物联网关键技术的发展及产业创新已成为我国物联网发展的重点方向。同时，应该看到我国物联网在发展过程中存在着许多问题，而且一些问题显得十分突出。

基于此背景，本文旨在通过研究有关文献和政策，分析我国物联网发展过程中的政策环境、产业状况及市场前景，并根据其中的优势与不足针对性提出相应的建议措施，这对我国物联网未来发展的趋势预测以及有关政策的制定都具有重要参考作用和借鉴意义。

1 物联网基本概念

1.1 物联网定义

物联网发展过程中，至今没有一个具体的确切定义，仍然处在一个发展和更新之中。目前，被我国普遍接受和认可的主要为以下两个定义。

（1）1999年美国麻省理工学院（MIT）定义物联网：即通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。

（2）2010年我国政府工作报告定义物联网：即通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品和互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

通过对以上两个定义的分析，可知物联网是属于互联网基础上的拓展和延伸的一种网络架构，它的核心基础仍然是互联网；进一步讲，物联网的本质是要实现任何物与物之间的信息沟通与连接。

1.2 物联网架构及特征

目前物联网的典型架构可分感知层、网络层和应用层三层结构。其中，感知层由各种传感器构成，主要作用是用来识别和获取各类所需的数据和信息；网络层由包括互联网、云计算和各类网络管理系統在内的各类结构单元组成，主要作用是负责传递和处理感知层传送过来的数据等信息，它在物联网中的地位类似于人中枢系统；应用层则是用来实现物联网与用户之间的连接，通过结合各行业的实际需求，最终形成涉及们日常学习、工作和生活方方面面的物联网应用集合，如跟踪、定位、监控等。

与传统的互联网相比，物联网有其鲜明的特征，与其网络架构相互对应，主要体现在以下几个方面：（1）全面感知性：即利用射频识别（RFID）、传感器、二维码等感知、捕获、测量技术随时随地采集和获取物体的信息；（2）可靠传递性：通过借助互联网与各种通信网络及电信网络的融合，实现物物之间信息的实时交互与共享；（3）智能处理性：通过利用包含云计算、自动识别在内的各种智能处理技术，对大量数据进行统计、计算和分析，从而实现对物体的智能化控制和决策。

2 我国物联网政策环境

为了促进物联网的发展，我国政府不断加强对物联网发展的顶层设计，为此，梳理国务院和各部委相继出台的有关互联网的政策文件，对于从顶层设计的角度看物联网产业的蓬勃发展具有重要意义。本文对近年来国家层面的一些重要文件进行概括（见表1）。

在国务院和各部委带动下，国家各地方政府也积极营造物联网产业发展有利环境，以多层次、全方位的政策措施推动地方物联网发展，本文对其中的具有代表性的城市相关重要政策进行了概括（见表2）。

3 我国物联网产业概况及市场前景

3.1 产业发展情况

物联网产业链包括芯片供应、传感器供应、无线模组供应、网络运营、平台服务、系统及软件开发、智能硬件制造、系统集成及应用服务八大环节。产业链上各角色分工不同，其中芯片提供商被称为物联网的大脑，传感器供应商塑造物联网的五官，无线模组厂商是实现联网和定位的关键，网络运营商掌控物联网的通道，平台服务商负责完善物联网的有效管理，系统及软件开发商负责打造物联网的动脉，智能硬件厂商提供物联网的终端承载，系统集成及应用服务提供商是物联网应用落地的具体实施者。

近年来，随着我国物联网政策支持力度不断加大，技术创新成果接连涌现，各领域应用持续深化，产业规模保持快速增长，形成四大发展区域聚集地和产业格局，分别为长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和中西部地区，代表城市分别为上海和无锡、广州和深圳、北京和天津、成都和重庆。其中，长三角地区依靠我国物联网发源之地的优势，从核心硬件技术与软件技术出发，抢占专利和标准战略高地，致力打造成为物联网龙头企业聚集地；珠三角地区依靠国内电子整机重要生产基地的优势，注重物联网技术在城市信息化管理等方面的基础设施建设，强化创新能力建设和物联网核心技术突破；环渤海地区依托重工业基础的优势，努力构建完善的物联网产业发展体系，已成为我国物联网产业发展过程中集设计、研发、设备制造与系统集成为一体的重要基地；中西部地区则结合自身优势，大力推广物联网应用示范项目和工程，培育龙头企业，从而促进物联网技术和产业的发展。

同时，更加应该清醒地认识到，当前我国物联网发展过程中，国内物联网企业更多还处在产业链的中低端层次，既面临国外低端企业的追赶，又面临着寻求打破高端企业的技术垄断寻求向上突破的压力。

3.2 市场发展前景

自2009年被列入国家五大新兴战略性产业之一之后，我国物联网市场的发展速度可谓一日千里。尤其是在进入2017年以后，我国物联网全年市场突破1万亿元人民币，同比增长25%。另外，目前我国国内物联网连接数已超过16亿个，预计2020年将超过70亿个，市场规模有望达到2.5万亿元。同时，我国移动互联网网民数量已经超过10亿人，这为物联网的发展提供了巨大的市场机遇，由此我国物联网发展潜力巨大。预计到2021年，我国物联网市场规模将居世界首位，与此同时物联网云平台将成为物联网技术和产业发展的核心竞争领域。

从具体行业来看，物联网技术在工业、医疗、交通、金融以及安防等领域都逐渐得到规模化验证和应用。与此同时，智能家居、智慧城市、车联网、工业物联网正发展成为物联网产业的四大主流市场。除此之外，物联网部件或应用产品正在加速向微型化、智能化、无线网络化、多功能化、低功耗等方向发展。

4 我国物联网发展的优势与不足

当前我国物联网产业发展正在进入“跨界融合、集成创新和规模化发展”的新阶段，既面临难得的发展机遇，同时也存在着许多不足之处。本文结合我国物联网发展实际情况，对其中的优势与不足进行了一些总结。

4.1 我国物联网发展的优势

与大多数国家相比，我国在物联网发展过程中存在一些自身的优势，主要表现在以下几个方面。

4.1.1 政策优势

物联网在我国政府的大力支持下，从国家层面到地方政府层面，都相继出台了许多有利于物联网技术发展的政策和措施。由于我国是社会主义国家，更能充分地利用政策优势来协调各方资源，从而保障物联网技术和产业的快速发展。

4.1.2 市场优势

随着我国互联网的普及与发展，我国网民数量已居全球第一，这为未来物联网产业的发展中提供了大量的消费人口优势。同时，我国物联网行业的应用需求和领域非常广泛，潜在的市场规模巨大。

4.1.3 技术优势

目前，我国在物联网的一些技术研发方面已经具备坚实的基础，与此同时通信等有关网络领域已经有许多自主知识产权的专利，且已拥有一套从材料、技术、器件和系统到网络相对完善的产业链，这为我国物联网技术的进一步发展提供了坚实的技术保障。

4.2 我国物联网发展的不足

在看到我国在物联网发展过程中存在一定优势的同时，还得清醒地意识到我国物联网产业发展还存在许多不足之处，主要体现在以下几个方面。

4.2.1 缺乏统筹规划

目前我国物联网发展过程中各行业、各地区之间、各部门之间存在的分割现象比较严重，这就造成各类信息和资源的共享困难；另外，我国存在比较严重的资源利用率过低、规划意识淡薄、协调机制不完善等现象，缺乏一种统筹规划的意识和机制，造成研究成本过高和资源浪费。

4.2.2 核心技术不足

由于我国物联网技术起步相对较晚，导致大量采用国外原有技术。不仅如此，我国物联网技术的后续创新，很多也是在国外原有技术上的改进和更新。但因为这类的创新并不是原始创新，所以很难形成核心技术，特别是高精度传感器和通用操作系统技术的不足，使得我国物联网高端产品研发成本过高，同时在信息安全方面无法得到保障。

4.2.3 产业链发展不均衡

当前我国物联网产业链上的企业更多集中在应用设备制造和系统集成环节，但传感器等核心基础环节依然处于弱势，在芯片设计与制造、软件开发及应用环节也存在较大不足。另外，由于我國物联网平台建设起步较晚，成熟有效的商业模式尚未形成，导致经营成本居高不下。

4.2.4 标准不适应产业发展

由于我国物联网发展过程中长期存在职责不清晰、范围不明确的问题，难以充分发挥标准的合力优势；同时，我国在物联网有关标准的制定、推广及应用过程中，存在着较为严重的流程复杂缓慢、推广力度不足，以及标准滞后于市场转变和企业需求等现象，使得我国物联网有关标准的实施与统筹协调已经无法满足产品应用及产业升级的需求。

4.2.5 安全问题突出

长期以来，由于我国物联网公司更加注重物联网应用技术的研究，使得他们都忽视了对物联网安全的重视和相关技术储备。无论在物联网数据集采安全领域，还是在物联网接入安全管理、组网安全管理、网络入侵监测、网络安全态势感知、物联网应用病毒监测等领域，我国从事有关技术的研究和产品开发的企业均寥寥无几。由此可见，我国需要在有关防护制度、标准体系、技术产品等方面全面加强。

5 建议措施

结合以上对我国物联网发展中各类有关情况的研究和分析，为促进我国物联网发展健康有序的发展，本文建议可以在以下几个方面做出努力：（1）加强顶层设计和统筹协调：加强物联网工作的统筹规划，建立健全各地区、各行业、各部门的沟通与协调机制；（2）突破核心关键技术：加强核心基础理论及关键技术攻关，推进传感器及芯片技术、操作系统、信息处理技术的研发，开展物联网技术典型应用与验证示范，构建科学合理的标准体系，加强对地方和行业物联网发展的指导；（3）促进产业协调发展：整合产业优势资源，加强产学研联合攻关，打造全链条自主可控的物联网产业链；培育和挟持物联网骨干企业，引导和促进中小企业发展，引导和促进中小企业发展；培育物联网产业聚集区，建设和完善公共服务平台，组织商业模式研究创新和推广；依托国家传感网创新示范区开展应用示范，推动电信运营等企业开展物联网应用服务；（4）推进安全保障体系建设：建立健全物联网安全保障体系，建立重点领域物联网接入产品的安全评测和等级认证制度，加强对联网产品采用的通用协议、通用硬件和通用软件的安全性检查，保障连接、组网、配置、设备选择与升级、数据和应急管理等方面的安全可控，确保重要物联网产品在联网应用环境下的稳定性、安全性和保密性。

6 结语

物联网技术的发展既离不开新技术的研发与使用，也需要国家的政策支持和市场支撑。本文从物联网基本概念出发，结合我们物联网发展过程中的政策环境、产业概况和市场前景，分析了我国物联网发展过程中的优势及不足，使大家对我国物联网发展现状有较为清晰的认识。最后，为促进我国物联网发展健康有序的发展，本文结合我国实际情况，提供一些可供参考的建议措施。

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