水利水电工程环境保护设计相关问题的探讨

胡小燕　吕琦

摘要：水利水电工程作为我国重要的民生项目，通常承担着供水、灌溉、防洪或发电等工程任务，其核心是保障原有生态环境不被破坏的前提下，最大化的开发和利用水资源，实现社会、经济和环境的可持续性发展。本文首先论述了水利水电工程中环境保护的相关内容及其重要性，然后对具体的环境保护相关评价机制及重要评价指标进行了介绍，进而提出了对应指标下的水利水电工程设计相关环境保护措施，为提高水利水电环境保护设计提供思路。

关键词：水利水电；环境保护；设计；措施；评价

水利水电工程可充分利用水资源，对改善当地供水和灌溉条件、促进当地农业发展有很好的推动作用；水电清洁能源的利用，可增加地方财政收入，并减少居民因生产生活用柴对植被的破坏以及燃煤火电站排放污染物对环境的影响，有利于区域生态环境保护。然而，任何开发项目均不可避免的对环境造成一定的影响。在水利水电设计及施工过程中，环境保护设计及按照环保要求施工是其中重要的环节，在水利水电项目实施前需进行环境影响评价，以确保此项目开展过程中尽量减小对整个生态环境造成的损害。

一、水利水电工程中环境保护的重要性分析

无论哪个行业领域，环境保护已经成为有法律约束和规定的有效社会发展理念，对于水利水电工程而言，由于其设计与施工的各个环节几乎都会涉及到相应的环境问题，包括水生和陆生生态保护、水环境保护、施工区环境保护、社会环境保护、移民安置区环境保护等，因此如何制定规范化、合理化的环境保护机制，成为当前水利水电工程环境保护设计的主要思路。

水利水电工程的建设对环境的不利影响主要表现在：工程施工和水库淹没占地对工程区的陆生植物、动物产生不利影响，水文情势的变化以及大坝的阻隔，对鱼类水生生境产生影响；建库后水流变缓，对库区以及坝下水质产生一定不利影响；水库淹没对耕地资源将产生不可逆影响，移民安置对环境也将产生一定影响；工程施工过程将产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘等，对周围环境短期内产生不利影响。

针对上述环境影响，必须要将相应的环境保护措施设计考虑进去。环境保护设计贯穿于整个水利水电工程的实施过程中，包括项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计及施工的各个环节中。

二、水利水电工程环境保护相关措施分析

（一）水生生态保护措施

水生生态环境保护是基于水利水电工程设计基础上，以规划相应的河流生态为基础，对河流内的水生生物进行有效保护。具体的保护措施设计有以下几点：首先根据工程建设对水生生境及鱼类资源的影响情况，从流域的角度统筹考虑采取增殖放流、鱼类栖息地保护、过鱼设施等生境修复或补偿措施。其次，为保证减水河段水生生物的生存和栖息要求，应确保坝下河段的生态流量，维持下游河段的水生生物生境条件以及各类用水需求。应按照相关规范要求，开展生态基流泄放设施的专项设计，有针对性的设计监控装置，确保生态流量得到保障；最后，应加强渔政管理，进行栖息地保护，并做好鱼类资源补偿工作。加强水生生态监管，严格按环保要求施工，工程施工活动尽量避开鱼类主要繁殖期。

（二）陆生生态环境保护

水利水电工程水库淹没和占地会对陆生生态环境造成破壞，因此对于陆生生态环境的保护尤为关键，应按照“因地制宜”的原则，适时的选择种树、育林和种草等，以确保整个陆生生态环境的多样性及完整性。对因工程建设占地、开挖、堆渣等破坏的植被进行补偿，并待工程完建后采取种植林、灌、草相结合的植被恢复措施。对于陆生的植物物种的选择来说，应该遵循以乡土物种为主的理念，注意避免外来物种入侵。

（三）水环境保护

水利水电项目建成后，河流水文情势均将发生一定变化，在工程设计中应根据工程特点考虑设置生态流量，保障水生生态的最小生态需水，减小对下游水体稀释自净能力的影响。另外，需根据水库水温分层特征，采取相应的分层取水措施，以减小对农业灌溉和下游水生生物的影响。水库蓄水初期，应在坝址区设置拦漂浮物设施，并由人工定期清除。控制氮、磷养分的入库量，避免在库区局部水域发生富营养化现象，防止浮游植物过量繁殖。

（四）施工区环境保护

工程施工过程将产生废水、废气、废渣、噪声等，如若不经处理随意排放或丢弃，将对周围环境质量产生影响。工程施工产生的施工废水及生活污水应根据水质特点进行相应的处理，尽量做到不外排。对于大气环境保护，应及时洒水，减小对环境空气质量的影响。噪声控制方面，应尽量选用低噪声设备和施工工艺，采用隔声屏障等措施。固体废物的处理则要求在施工营地设置垃圾桶收集生活垃圾，建筑垃圾尽量回用。

（五）社会环境保护

社会环境保护主要涉及人群健康、土地利用和文物保护等方面。应重视施工区环境卫生及疾病控制工作，控制与水库蓄水有关的传染病媒介生物，防止各种传染病的暴发流行。施工前应对工程区进行深入的文物考古调查勘探，若发现文物可按相关要求采取重点发掘、迁建、遗迹收集等多种保护措施。

（六）移民安置区环境保护

水利水电工程通常涉及征占地和移民安置，应妥善安置移民，控制移民安置活动造成的环境污染，以及对当地土地资源、生态环境等带来的影响；优先实施与移民紧密相关的生产生活基础设施，使移民的生活水平不低于工程建设前的水平，促进经济社会的可持续发展。

三、结束语

综上，水利水电工程实施的过程中环境保护的重要性越来越凸显，其关系到整个工程的顺利开展，同时也是对施工区周边生态环境进行保护的必然要求，涉及到生态环境保护、水环境保护、施工区环境保护等，都是与人类生活密切相关的环保领域，因此，应该引起水利水电工程业主及相应施工方的关注。

参考文献：

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