浅谈社区档案工作

殷程赓

摘要：在我国城市高速发展的今天，城市社区的建设与管理日渐完善、成熟。而在众多的社区工作当中，社区档案工作作为社区建设的一项基础性工作，正日渐显示出它的重要作用，并逐渐受到社会与大众的重视，从而对我国档案事业的发展、和谐社会的建设起到了极大的促进作用。

关键词：社区档案；问题；对策

在我国城市高速发展的今天，城市社区的建设与管理日渐完善、成熟。而在众多的社区工作当中，社区档案工作作为社区建设的一项基础性工作，正日渐显示出它的重要作用，并逐渐受到社会与大众的重视，从而对我国档案事业的发展、和谐社会的建设起到了极大的促进作用。

一、社区档案工作中存在的问题分析

（一）政策、制度、措施建设有待完善。由于社区档案工作部门都是小型部门，平日里开展的宣传工作也不多，上级领导部门很容易忽视社区档案工作，未把社区档案工作摆上重要的议事日程。在这种情况下，上级领导部门很难制定出有利于社区档案工作发展的政策措施，在物质上也难以给予充分的保障，从而严重影响了社区档案工作部门工作的开展。此外，社区档案工作部门本身也存在着制度建设不规范、不完善的问题。制度的不健全，致使社区档案工作没有一个具体的计划与规划，经常按习惯或经验处理问题，使各项工作无法有序地开展，专业化程度难以提高，严重制约了社区档案工作部门职能的行使和社区档案工作的发展。

（二）社区档案价值的实现有待加强。作为社区工作重要的历史记录，社区档案不仅是保障社区建设的基础，还是维护居民权益的有力凭证，因此，唯有对其进行有效开发、利用才是实现社区档案價值的根本途径。但是在现阶段，由于社区档案工作的不完善，社区档案的内在价值没有被完全“激活”，也没有建立正规的提供档案利用的服务部门，致使档案在大部分时间内被束之高阁，成为了“摆设”。即使在一些时候利用到社区档案，但利用的对象也比较单一，基本上就是行政管理部门。很多居民由于缺乏档案意识，根本不知道去利用档案或如何利用档案，这使他们与档案接触的机会极少，同时也让档案失去了充分实现价值的机会，降低了其受关注与重视的程度。

（三）档案人员素质有待提高。目前，绝大多数社区档案队伍松散，整体素质偏低，档案员主要由社区文书或会计兼任。从客观上讲，档案工作弹性大，平时不归档年终才检查。而且档案工作本身又较为枯燥、清苦、繁杂，地位轻、待遇低。加上一些档案人员身兼数职，任务重、事务多，无暇专注于档案工作。但更重要的是，少数档案员政治素质不高，思想认识狭隘，没有真正把档案工作当作自己份内的事，缺乏责任心、使命感和实干精神，平时忽视基本理论和专业知识的学习，导致业务知识匮乏，工作技能低下，无法适应社区档案工作逐步实现科学化、规范化管理的需要。

二、改善现状的思路与对策

（一）加强上级领导部门对社区档案工作的重视，完善制度建设。社区档案工作能否顺利开展与上级领导部门的关注程度有着很大的关系。有了上级领导部门的重视，一方面，社区档案工作 部门就可以得到物质上的支持，使社区档案工作的硬件设施与环境获得改善，社区档案工作人员的积极性得到提高。另一方面，社区档案工作部门可以得到制度上的保障，一些有利于社区档案工作的政策和法律法规也会出台，这样不仅支持了社区档案工作的开展，还适时的对其进行了监督与引导。因此，上级领导部门应深刻认识到社区档案工作的重要性，切实给予社区档案工作部门一定的重视与支持。同时，社区档案工作部门也应以此为契机，加强与上级领导部门的沟通，及时反映自己的工作进程与遇到的问题，引起上级领导的重视。最为重要的是，要加大社区管理部门的制度建设，因为只有做到有法可依，有章可循，才能保障社区档案工作的正常进行。社区档案工作部门应以《档案法》和其他有关法律法规为指导，从实际出发，坚持以人为本，制定符合本社区档案工作情况的规章制度，从各个方面规范档案工作，真正把社区档案工作纳入法制化轨道。

（二）提高大众档案意识，充分实现社区档案价值。社区档案工作没有受到足够的重视，社区档案价值没有得到充分的开发的根本原因是整个社会的档案意识还不够普及。因此，要在全社会树立档案意识，为做好社区档案工作奠定思想基础。首先，在社区内，社区档案工作部门可以利用与居民距离较近的优势，通过一些能够与他们互动起来的宣传方式，如讲座、小型展览等活动，现场向他们宣传档案工作的重要性，使其深刻认识到档案的价值及与自己生活的密切关系；在社会上，则可利用大众传播媒介的优势，进行广泛的宣传，使大众逐渐认识到档案工作的重要作用，激发他们保护档案和利用档案的意愿。其次，社区档案工作部门应从自身出发，主动开展用户需求调查活动，针对用户的实际需要，充分挖掘社区档案价值，并开展业务咨询等活动，保证用户的需求能够得到满足，从而使档案真正为民所用，实现其价值。

（三）加强培训，提高社区档案人员业务素质。社区档案工作要更好地推动社区文化建设的发展，离不开一批具有扎实专业理论素质和奉献精神的档案工作者。首先，社区档案工作者要树立强烈的创新服务意识。其次，各级档案部门要加大业务指导力度，要让社区档案工作者了解社区工作的性质和职能，对社区档案的来源、门类、数量、价值和整理方法都做到心中有数。要通过各种渠道举办针对性强、时间短、收效快的社区档案人员业务培训，提高他们掌握计算机网络和现代化通讯技术操作与维护的能力、现代信息传播能力、知识组织能力与档案信息开发能力，使他们成为掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。

此外，社区档案工作部门也应从长远利益出发，加强同其他有关部门的协作，逐步实现网络化管理，从而使社区档案工作纳入到整个城市的管理体系当中，促进整个社会的发展。

搞好社区档案工作，不仅有利于当下，更会造福于后代。社区档案工作虽然才刚刚起步，但其发展潜力不容小视，因此，社区档案工作部门应充满信心，积极进取，健全、完善社区档案管理机制，不断适应新世纪、新阶段的发展要求，使社区档案这笔宝贵的社会文化财富真正发挥出作用，为我国和谐社会的建设贡献出应有的力量。