新时期企业劳动用工管理的问题及措施

殷 晋 才

(山西五建集团有限公司,山西 太原 030006)

企业一般要依照相关的法律对企业雇用的劳工进行管理，在这个管理过程之中，企业一般会制定许多劳动规章制度管理手段，在劳动者签订劳动合同之后，企业对劳动者负有多个方面的责任，因而企业要对劳动者的培训、报酬、生产等多个方面进行一定的管理，保证劳工和企业协同发展。由于我国大力推进市场化建设，推行市场的自我调控，使得我国市场在不断发展的过程之中进行了自我完善。由于部分企业从事的是较为传统的行业，使得这些企业比较忽视变化，长期使用旧式管理方法，使得管理组织相当混乱，无论是企业还是员工的权益都不能保证。因此，企业对劳动管理体系进行改良，是劳动者的需求，也是企业长期发展的需求。

1 企业劳动用工管理中存在的问题

1.1 法律意识淡薄

由于企业处于对利益的追求，时常会在与劳动者签订用工合同的时候耍花招，忽视劳动者的利益，引诱劳动者签订不平等的用工合同。这种用工合同一般要求劳动者投入大量的劳动，但是仅仅给予劳动者有限的回报。这是违背国家对劳动管理制度的要求的，体现了企业对国家法律的轻视，也为未来的劳资纠纷埋下伏笔。由于部分劳动者的知识不够丰富，对劳动合同的重要性不够重视，轻易签订了劳动合同，没有仔细阅读合同之中的各项条款，导致经常陷入合约陷阱。同时正因为部分劳动者轻视合同的重要性，轻易跳槽，违反合同中的各项规定。部分工作人员只想找一个临时工作，不愿意与企业签订长期劳动合同，使得企业管理难度进一步提升。

1.2 劳动合同管理不够规范

由于企业处于对劳动者的信任，一般不会对劳动者进行深入的背景调查，而许多劳动者在签订合同的时候，会随意填写合同内容。这种情况给劳资双方都带来了问题，使得不论哪一方的利益受到侵害之后，维权都非常艰难。另外由于一部分企业结构不够规范，未设立专门的劳动合同管理人员，企业之中有大量的临时工、钟点工，这部分劳动者人员流动很快，使得对劳动合同安全性不够重视的企业随意放置临时工的合同，使得合同经常出现丢失现象。由于一些员工合同到期之后未和企业及时续约，这部分员工在间隔期中很容易出现权益受损投诉无门的情况，这是劳资双方都未重视合同带来的恶果。

1.3 劳动合同履行不到位

一些企业虽然和劳动者签订了比较规范的劳动合同，但是并没有严格按照合同内容履行义务。一些企业经常利用种种理由克扣劳动者的工资，还有一些企业长期拖欠劳动者工资，将应付给劳动者的工资加入公司的现金流，充当融资的资金，导致员工的利益受到了损害。有一部分企业处于对节约企业运营成本的考量，不给员工购买社保，尤其是企业的基层员工，由于这些员工工资低、给企业带来的利润小、人员也比较多，经常被企业划分入不代缴社保的群体，让这些基层员工得不到应有的福利。

1.4 同工不同酬

由于企业受到管理者思维的影响，部分企业抱有传统的用工观念，对同一个工种、同一工作的员工发放不同的工资。这使得企业中员工之间出现歧视、排挤现象，劳动者之间的关系受到影响，劳务关系中的矛盾日渐恶化，导致了大量上访事件的发生。还有部分企业仅仅是为了保持合同工的人员结构，大量招收临时工、派遣工，给这些工人低于正常标准的工资，安排这些工人做与正式员工一样的工作，使得同工不同酬现象进一步扩大。

2 解决企业劳动用工管理存在问题的对策

2.1 培养企业和劳动者遵规守法的意识

国家应该发挥自身在引导人民思想上的积极作用，利用各种宣传载体，展开对就业观念和法制观念的教学，让人民群众的思维得到提升。国家应该保证企业和劳动者对于关乎自身权利的法律法规都有所了解，在双方的努力之下，企业按照法律法规和员工签订合规的劳动合同，劳动者自觉履行劳动义务，学会利用法律的手段维护自身的权益。国家需要加强对劳动者的宣传，保证劳动者不因纠纷采用极端行为，比如集体上访，或者是一度出现的农民工跳楼讨薪等活动。国家还应该积极主动对违法企业和具有典型教育意义的案件进行曝光，保证国家的威信力，同时也是保证劳动者不再受害，引起相关部门的重视，引导劳资双方都遵守相关的法律。

2.2 指导用人单位依法制定规章制度

企业规章决定了一个用人单位如何组织员工工作，是劳动法规定的企业必须完善的规章制度之一。由于劳动者既是权利的持有者又是义务的承担者，一个良好的规章制度可以同时保证这两个方面。一个良好的规章制度，可以提高生产的效率，提高企业的经济效益。企业在制定规章制度的时候，需要结合实际，在依照法律规定的范围之内制定，在制定完成之后进行讨论并公示。

2.3 加强用人单位工会组织建设

由于工会对于劳动者的权益有相当强的保障作用，为了保证劳动者的合法权益，劳动者可以促进工会的组织建设，扩大工会的智能范围。由于工会可以集合多个劳动者的力量，使得劳动者在和企业的交流过程之中更加具有话语权，劳动者应该主动加入工会组织成为会员并参与工会活动，企业对于工会，应该抱有乐见其成的态度，因为工会对于劳动者的情绪掌握幅度比较好，可以在劳动者对立情绪比较严重的时候对劳动者进行安抚，有利于劳资双方和平谈判。企业应该经常组织工会成员进行培训，通过工会成员提高劳动者的思想素质，形成和谐互利的劳动关系。工会代表也应该以劳动者的利益为先，组织劳动者和单位进行集体谈判，最大化保证劳动者的利益。

2.4 引导用人单位建立企业民主管理制度

企业可以鼓励劳动者对企业进行管理，因为劳动者不仅仅可以带来经济效益，劳动者素质的提升也能保证企业整体素质的提升。劳动者参与到企业的日常管理工作之中后，可以让劳动者意识到管理工作的艰难，可以让劳动者对企业具有一种归属感，让劳动者有一种主人公意识，让劳动者更加愿意参与企业的各项活动。企业进行民主管理，符合企业发展的长远需求，可以让劳动者和企业之间保持良好的用工关系。企业应当积极鼓励劳动者进行企业管理活动。

2.5 加强行政管理监督

行政部门应该加强对于企业的监督，由于政府部门具有对企业的指导作用，对于企业的违法行为有规范的责任。政府部门应该对恶意违背合同内容的企业进行严惩，维护劳动者的群益。政府部门应该努力完善自己的执政手段，用多种手段维护企业和员工之间的关系，调解劳资纠纷，协调仲裁劳资问题。政府应该建立劳动争议预警机制，预防劳资冲突的产生。

3 结语

劳动者是企业发展的基础，为企业创造了效益，应该得到恰当的回报。而企业对劳动者的管理，保证了劳动者的权利能够实现。尽管当前的环境下，劳动用工管理之中的问题还有很多，但是国家和企业、个人都可以主动促进劳资双方法律意识不断提高，保证企业合理用工，国家应该对企业用工过程加强监管，发挥劳动者的力量，曝光不良企业，让违规企业不再逃脱法网。本文提出了一些保证劳动用工有效管理的措施，希望缓解企业与个人的矛盾，保证两者的权益，让企业的用工管理走入新的阶段。