高速公路养护管理探讨和对策

邹锋光温州市高速公路运营管理有限公司

正文：

随着社会经济的不断发展，我国交通运输事业蓬勃发展。在科技发展取得巨大进步的今天，更多的科学手段可以用于高速公路养护。我们要以更高的要求规范加强高速公路养护与管理工作，努力构筑科学、高效的现代化高速公路管理体制、维护高速公路养护工程，努力实现高速公路养护的科学化、现代化。

1 概述

高速公路的概念在二十世纪三十年代被西方国家提出后，就一直致力于为汽车交通服务，我国高速公路的发展也从1998年开始至今，初步形成了各大城市的交通网，但是，人们爱护公路的意识却没有随之发展，高速公路的养护问题频频出现。

高速公路在使用期间会面临各种各样的突发状况，这些意料之外的事件都会使高速在自身年限损耗的基础上减弱承受力和抗压力。要使高速在运行过程中延续更长的寿命，更好更安全地为人们服务，就要严格要求高速使用规范性，对高速公路进行定期的检查和养护以确保高速公路的健全运行和行车人的驾驶安全。因此，有关部门应该更加关心和爱护高速公路，为全体公民营造一个良好的行车环境。

2 当前高速公路养护状况

2.1 管理制度落后

在交通运输系统中，公路部门一直是核心部门。高速公路的快速发展使得高速公路的管理模式多样化，但高速公路是向公众开放的公路。养护制度没有得到完善，公路养护制度仍然遵循计划经济体制，这对我国公路的发展造成了负面影响。例如,部分区域内高速公路资金的配置与相关事项及经营权的管理协调存在严重脱节，容易造成资金的流失和高速公路养护工作的日常管理事务和生产细节方面的矛盾，使已发生的问题没有及时被解决而造成更大的问题。

目前，我国高速公路管理仍沿用传统的养护管理体制和模式，忽视了高速公路发展的现状，与现代高速公路的发展严重脱节。公路管理部门一般注重公路工程建设的运营，注重里程的延伸和规模的扩大，但在日常养护中不高度重视，“重施工，轻养护”的理念根深蒂固。

2.2 专业养护人员稀缺

由于我国长期的社会观念和历史条件制约，高速维护的专业普及率较低，从事公路养护工作的人员大多来自高职院校，专业知识和技术水平有限。长期以来，有关单位没有制定相应的培训教育计划，致使许多公路养护人员综合素质低下，技术水平和知识结构不足。甚至还有些养护人员认为高速公路养护只是一种体力活，缺乏专业的知识，重视度不高，在养护管理中不能发挥真正的作用。

同时由于专业人员素质不高，导致养护维修工程规划不科学，只有道路出现问题时才开始考虑进行养护，而不是建立长期的跟踪测评体系，防患于未然。养护人员整体对公路情况了解程度不足。

2.3 设备管理不当

随着社会经济的高速发展，高速养护的里程数量逐年增加，人工劳动力不足以满足这样的需求。然而，随着高速公路养护里程的增加，需要采用更先进的机械设备或更换大型的高速公路养护站来承担曾经可以由小型养护站完成的工作，许多小型养护站已经不能满足当前高速公路养护的需要。目前，一些地方配备了更先进的仪器。然而，由于一些人员对机械设备缺乏了解，使用效率非常低，甚至闲置。例如，许多公区都会配备的路面综合养护车，单价在150万元以上，然而该设备负责的仅是日常保养工作没有真正发挥其综合养护的作用。

3 完善高速公路养护体制对策

3.1 完善养护管理制度

制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度能使更部门正常运转，互相衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可达到事半功倍的效果。为改善现有制度不足的问题，养护单位应建立起一套完整的高速公路养护工程管理、评价办法和检查制度,使每一个环节都清晰地记录在案，有理可依。如高速公路养护工程市场管理办法、高速公路养护工程招投标办法、养护定额编制办法、养护质量检查制度、评价标准等,使高速公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够有章可循、有法可依,减少管理中的人为因素,提高管理和决策水平。

3.2 革新用人制度

公路养护生产企业由于工作环境过于舒适导致工作效率低下，因此公路养护单位不应再适用行政级别的，实行合同制管理，根据生产岗位的不同需要和特点，确定聘用的数量、形式和条件。打开公路养护管管理好就业市场，形成职工自主择业机制和经营者择优录用竞争机制，激发工作积极性。

高速公路管理机构官员要实现定岗奖项或荣誉个人调查,全面推行干部体系,同时,加强高素质人才的引入在常规特别课程加强维修人员的专业素质,使维修管理工作高效,科学、现代化,有效地提高养护管理水平。

3.3 提升养护技术水平

随着我国交通运输行业的发展，以往的养护设备已经无法满足目前的需求。因此必须培养一批技术熟练、设备配套的机械化养护队伍。维修机械向多用途、大功率方向发展，提高机械的利用率，满足操作方便、安全的需要。在机械分配时以专用机械为主，非专用机械可采取租赁方式节省的资金可以用于新型养护设备的开发。

在“九五”推广应用CBMS和CPMS的基础上,利用信息化管理技术,建立一个关于高速信息网的数据库，对每一条公路的信息采集做到从建立到废止都详细记录，并且在公路需要养护时定时提醒，养护后短期出现问的通过数据库分析其原因并改进。

除上述方式外，还可以通过政府引导、院所参加、企业投入的方式,加大高速公路养护技术研究力度,运用红外线等感应技术，积极研究实用的公路养护新技术全面提高高速公路养护技术水平和工作效率。

4 结束语

高速公路作为经济发展的产物，养护是一项长期而艰巨的任务，要求各部门之间都坚守岗位，尽职尽责，最重要的是健全高速公路养护管理体制，使在体制下的工作更清晰明白，也能促进各项工作的开展，促进高速公路质量的提升。