论建设项目工程造价跟踪审计运行模式

明 园 高 思

(第四直属审计中心，北京 100000)

0 引言

经济的发展加快了现代化建设，工程建设项目在各大中小城市林立，就是最具代表性的现象之一。建设项目的开展，离不开必要的资金投入，相应的工程造价审计工作的重要性也日渐突出。对建设项目的工程造价开展跟踪审计工作，其目的是更好的使用工程投入的资金，实现资金的高效利用，进而协调好建筑工程项目各方参与者的利益冲突，在实现国家利益的情况下，推动工程参与各方合法利益的实现。工程造价跟踪审计工作的开展，主要有审计机构负责，通过安排具有较高专业技术水平的审计人员，在国家法律、法规的规定范围内，依照相关的制度规定，充分运用好审计技术，对工程造价开展严格的监督与评价，确保工程造价从该项目的资产形成阶段，到技术经济活动阶段，都满足合法性和真实性的要求，确保其有效性得以实现，进而实现对工程造价的真实反映，对工程造价起到有效的控制。可见，工程造价跟踪审计工作的开展，能够进一步提高对工程项目的管理水平，促进投资效益得以实现。

1 造价跟踪审计运行模式存在缺陷

为了确保工程建设作业的顺利开展，审计机构就工程造价实施了跟踪审计，为追求跟踪审计效果的实现，以跟踪审计为主要内容，构建起了相关的运行模式，以便在实际操作中予以应用。虽然模式的制定相对比较完善，但是在实际操作时，现实环境对该模式的运行造成了一定的限制作用，导致所追求的效益无法得以充分发挥。关于造价跟踪审计运行模式中的问题，笔者进行了相关总结，具体内容如下。

1.1 具有较高的资源占有率

传统的审计工作，是在工程造价结束后开始，而跟踪审计作业，则是从工程造价开始就相伴而生，因此，无论从成本上看，还是从资源的占有率上来讲，都比传统的审计工作成本要高，资源占有率也相对要高。通常，一个工程建设项目的周期都比较固定，而且相对要长，加之建设规模比较大，要做好工程造价的跟踪审计工作，必然要面对繁杂、庞大的审计内容，这就对审计人员的数量提出了新的要求，故而导致实际作业的运行成本以及资源占有率的提升。此外，为了进一步促进跟踪审计作业质量以及效率的提升，还需要作业人员配置充足的审计资源。

1.2 相关人员缺乏专业素质

通常情况下，在建设项目工程造价的过程中，跟踪审计作业要贯穿整个过程，所涉及的问题必然就会有所增加，而面临的状况也是非常复杂的，要想处理好这些问题，跟踪审计人员不仅要具备专业审计知识，而且要对工程管理工作的具体内容非常熟悉，在人员招募时，也要关注招聘人才是否具备这两方面的专业能力和水平要求。但是，基于我国的现状，导致从事相关作业人员的素质低下，故而无法有效的促进相关作业的开展，并导致一系列问题的出现。不仅如此，由于工作人员缺乏必要的职业道德，故而导致其在实际作业的过程中还会因为谋求私利而出现不同程度的违法、违规现象，导致效益的降低。

1.3 存在不确定的风险

跟踪审计作业存在不确定的风险。这是由于跟踪审计作业开展的过程中，跟踪审计人员难免会发生一些错误，但是相关单位和管理人员却对错误的发生不够关注，导致对错误的解决缺乏一定的重视，相关问题的处理结果也就差强人意，无法满足工作要求，导致产生一定的审计风险，使得建设项目的效益难以实现。不仅如此，工作人员在实际的操作过程中往往会出现审计方法以及程序运用不当的情况，继而导致相关作业的开展受到阻碍，并导致一定的法律问题的出现。

2 强化跟踪审计工作的有效措施

2.1 在全过程中积极落实好跟踪审计工作

构建跟踪审计制度，确保制度的完善与健全：1)在建设项目的投资决策过程中，对建设项目的工程造价进行论证，并积极探索其合理性与正确性是否满足具体的要求，对工程造价实施有效控制。2)在建设项目的具体施工阶段，对工程的进度管理情况进行必要的审查，并制定相关的进度计划以及对应的管理制度，加强进度管理工作，提高管理力度，对施工合同进行审查，确保施工开展与合约规定相符；对施工单位上报的资料进行审查，确保资料的合理性；建设资金是否及时到位、合理使用等。

2.2 推动工程造价跟踪审计方案的优化

工程造价并不是一个阶段的内容，而是一个过程的内容，其所涉及的范围非常广泛，不仅包括施工前期的工程造价，而且还包括工程技术的造价以及经济方面的造价，因此，在开展工程造价跟踪审计作业时，要确保工作的全面性，要严格开展工程造价审计工作。这就要求在工程造价跟踪审计作业开展前，制定好一个相对准确、全面、完美的审计方案。

2.3 确保跟踪造价审计方法的科学性

伴随着规模不断扩大的工程建设，工程造价管理作业的适用范围，也不断的发展和扩张，越来越多的内容涉及其中，导致工程造价管理作业的内容不断的复杂化和多样化。为此，在开展工程造价管理工作时，需要相关的工作人员首先具备丰富的知识储备，在了解经济、财务、工程等专业技术知识的基础之上进行相关作业的有效开展，并实现对于审计方法以及流程的优化选择。在工作的过程中，作业人员需要进一步加强对于各项作业经验的积累以及总结，进而带动审计方案完善性的提升。

2.4 建立并实施复审制度

实施工程项目造价复审制度，推行一级审核，三级复核，对跟踪审计作业中可能产生的风险进行有效的控制，确保工作质量得以提升。首先，安排造价人员对工程项目进行审核，然后由相符的负责人对项目进行复核，最后，安排相关的技术负责人员，对其进行最终的审核，通过三级审核工作的进行，确保审计结论的真实性、有效性和可靠性，从而降低在工程造价跟踪审计中的风险。

2.5 进一步提高造价审计人员的工作素质

工程造价跟踪审计工作的顺利开展，不仅对相关工作人员的专业技术提出了较高的要求，而且基于其所涉及的范围之广泛，内容之复杂，相关工作人员还要具备其他的专业素质，这就要求造价审计人员要具备一定的综合素质，对其业务能力也提出了更高的要求。为使工程造价审计工作顺利进行，需要培养具有专业知识和较高工作能力的造价审计人员，使其了解施工规范，熟悉施工场地，具备较强的市场观念，能够客观公正的完成审计工作，确保工程造价的准确性。

3 结语

建设项目工程造价跟踪审计工作的开展，必须严格按照相关的规定予以进行，是一项具有严格要求的工作，跟踪审计工作人员要具备较高的专业素质，确保审计工作开展具备科学性，进而对跟踪审计工作的真实性予以保障。真实、有效的跟踪审计工作能够在保证工程质量的同时，实现工程造价的有效控制，进而促进建筑企业经济效益和社会效益得以实现。

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