实施交易中心电子化建设 规范招投标监督管理行为

俞燕萍

杭州市公共资源交易中心江干分中心 浙江 杭州 310000

正文：

前言：

我们国家的建筑市场在实施交易中心的时候，会根据相应的法律法规来进行合理合法的交易，在交易之前建筑市场还需要认真的贯彻党的十六大精神，让建议市场在交易的时候能够随着时代与时俱进，并要随着时代再来开阔创新，在提出交易中心电子化建设的构想与规划时，要以新的办公场所为新的契机，从而逐步建设为电子化的建筑市场。

1 交易中心电子化建设的必要性探讨

1.1 有利于最大限度地为招投标相关各方提供信息服务

交易中心电子化建设的必要性，是有利于最大限度地为招投标相关方面提供的信息服务。并且因为政府管理部门最重要的责任就是为社会服务，所以为了实现这一方面的目标就需要在选人的时候为社会管理相对人。并且现如今的建筑市场作为我们国家经济的中流砥柱，并且建筑市场正处于市场经济转型的关键时期，在这一个时期如果要是转型成功，建筑市场交易中心的电子化建设，就能够实现在网络上进行发布招标以及投标等。总而言之对于建筑市场向网络方面转型只有好处没有坏处。

1.2 有利于增强招标投标工作的透明度

建筑市场在进行投标工作的时候，一定要保持以公平为主的原则，并且在公平的基础之上还要做到公开公正的重要原则，从而让投标的工作能够有秩序的进行。并且在进行招标投标工作的时候还可以运用一些技术方面的保证，让监控系统也1作为电子交易中心的一项重要的内容，从而使得对开标评标的过程进行全方位无死角的监视以及监听，并且要保持客观公正的原则来增强招标投标工作的透明度。

1.3 有利于建立一个精简、统一、效能的行政机关

在进行交易中心的电子化建设的时候，要建立一个精筒统一的行政机关，被别是一些办公时自动化系统的建设，从而积极有效的提高投标招标方面的监管效率问题，让工作能够按照一定的流程去进行高效的处理，从而为建筑工程项目减少的时间。并且要使用电子化评标系统的时候，能够大幅度的提高评标各方面的问题，从而避免评标时人为干预的影响。

2 我区交易中心电子化建设的设想和实施

2.1 交易平台改造成具有电子化特点的模式

把交易平台改造成具有电子化特别的模式，其优势主要是在于，它可以节约开标的时间，还可以缩短采购周期，还能达到交易资金的管理效率有所提升，降低信息外泄的风险化。改造的具体过程是：第一，政府发布的建设工程招标，可以是网上和线下同时进行的方式，这样可以节省时间，经验验证节约了近一半的时间。工程的评标报告也可以采取网上和线下同时进行的方式，使全流程网上电子招投标环节全面实现的可能。建设工程项目中的电子数据解密工作和报价的工作可以同时进行，这一环节的工作又节省了三分之一的时间。第二，政府采购环节也可以利用网上报名的方式，网上报名的好处是可以使采购的周期缩短五个工作日，投标人只需要开标当天到现场交付投标的文件，这一举措，不只省时还达到省力的要求，响应了最多跑一次的要求。另外，交易中心可以启动保证金电子管理体系，这样的举措使交易的资金达到有效的管理，还减少了平台人员和投标人接触的机会，从而使信息外泄的风险达到最低，形成公平的交易平台。

2.2 可以利用远程系统进行评标工作

科技的快速发展，互联网技术的大力提升，使各地区域没有了距离之说。通过利用互联网的远程视频功能，可以实现各个地区的公共资源交易中心的优质评标达到共享。在招投标活动过程中，可以利用科学和有效的规划举措，使开标和评标区域进行有效的物理隔离，利用互联网技术把传统的模式改变成电子评标室和现场监控的系统，从而使评标区域进行网络覆盖，再通过远程视频把评审的内容达到实时察看的目标，通过远程可以进行重点难点问题探讨工作，从而使地域的限制不再受限，让各个地区的专家们利用他们的技术和经验来评定项目的最终结果。最重要的环节是，可以把招标人和投标人以及评标专家进行了最大程度的隔离化，从而避免了熟面孔干扰的现象，从最根本上防止腐败的产生，使招投标环节拥有了公平公正的竞争环境。举例来说，某地区在2015年率先利用了电子平台，启动的每一个项目都达到了顺利完成的目标，不管是招投标中的任何一个环节，都使评标内容打破了地域的限制，使项目工程得到了更优势的建设方案，也使投标者拥有了一个公平公正的竞争环节。

2.3 一张网主体库建设分析

电子平台的设立只是使工作环节更简便化，不再存在地域限制的因素。要想使电子平台发挥出它更大的功效，还需要进行有效的信息管理。所以，交易中心进行了公共服务平台再次开发的工作，建立更加健全和全面的各类交易信息库，使所有环节的资料都能够存储在信息库当中，从而形成统一的交易主体库，把交易的数据进行有效的统计分析工作，从而使公共资源的交易管理得到提升，组织的统筹性能和科学性也得到了提升。交易信息主体库包含的主要内容有：工程的建设，政府的采购，土地的使用权，矿业权的出让，国有产权的交易，综合交易内容。为了促进交易活动的有效率，还可以把公共资源交易活动的市场主体加入到主体信息库当中，利用CA密钥的方式，身份证的认证方式来建立市场主体的自主申报工作，再利用社会的监督和信用的公示进行有效的约束管理工作，使一处注册和全市通用的要求得到实现。此环节的工作使政府的职能得到了改变，其优势在于达到了交易信息的共享要求，从而使交易的移动办事目标得到实现。

总结：

综上所述，区域的交易中心电子化建设的构想，为区域建设工程事业的发展历程勾勒出了一副望眼可及的蓝图，并且交易中心电子化建设的构想，进一步的促进了区域招标投标以及评标的公正性，让人为干预评标的不法人员，缺少可乘之机。此外，这样做也能够有效的改善区域所建设的招标投标的环境，从而让每一次投标招标、评标者等，享有公开公正的权利，所以说我们区域交易中心电子化建设的设想，能够为区域的发展做出巨大的贡献。