建设纪事

全面加强生态环境保护2020年目标确定

6月16日，中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》，进一步做出了加强生态环境保护、建设生态文明的战略部署，明确了打好污染防治攻坚战的总体目标。

《意见》全面体现和贯彻了习近平生态文明思想，强调要坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持山水林田湖草是生命共同体，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持建设美丽中国全民行动，坚持共谋全球生态文明建设。广大干部必须增强“四个意识”，以习近平生态文明思想作为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化的方向指引和根本遵循，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。要树立正确政绩观，把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

《意见》阐述了全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的总体目标和基本原则，突出了全面加强党对生态环境保护的领导，要求严格、措施具体、目标明确，具有鲜明的指导性、强烈的约束性和具体的可操作性，为全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了坚强的政治保障和根本指南。

农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范行动深入铺开

近日，农业农村部、财政部印发通知，决定实施农村一二三产业融合发展推进行动。

《通知》指出，实施推进行动有利于构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系，拓宽农民就业增收渠道，培育农村新产业新业态新模式，以产业融合促进城乡融合，对于实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

《通知》强调，要坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民分享产业链增值收益为核心，建设多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的融合发展体系。力争到2020年，主体规模不断壮大，产业链不断延伸，价值链明显提升，企业与农民利益联结机制更加完善，建成一批融合发展先导区和示范园。一是落实政策引导融合。细化实化政策措施，组织实施好产业兴村强县和融合发展项目，扶持一批融合发展主体。二是创业创新促进融合。以返乡下乡人员和企业家等为重点，通过创意大赛和成果展览展示等活动，选拔培育一批创业创新标杆。三是强化产业支撑融合。统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，不断增强加工业引领带动能力。四是完善机制带动融合。支持企农建立紧密利益联结关系，打造风险共担、利益共享、命运与共的融合利益共同体。五是加强服务推动融合。提供政策咨询、融资信息、人才对接和信贷服务等公共服务，加大信贷支持力度。

《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》发布

为明确必须招标的大型基础设施和公用事业项目范围，《国家发展改革委关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》（发改法规规〔2018〕843号）日前发布。

《规定》明确，不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目。（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目。（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目。（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目。（五）城市轨道交通等城建项目。

《城市轨道交通工程BIM应用指南》印发

近日，住房城乡建设部印发《城市轨道交通工程BIM应用指南》。《指南》适用于城市轨道交通工程新建、改建、扩建等项目的BIM创建、使用和管理。城市轨道交通工程宜在工程可行性研究、初步设计、施工图设计和施工等建设全过程应用BIM，并实现工程的数字化交付。

《指南》明确了包括建设单位、勘察单位（含环境调查单位）、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应单位等各参建单位开展BIM应用的主要工作。

《绿道工程技术标准》公开征求意见

为规范绿道选线、内容、建设和管理，全面发挥绿道在休闲健身、生态环保、社会与文化、旅游与经济等方面的综合功能，确保绿道工程质量，住房城乡建设部组织中国城市建设研究院有限公司等单位起草了行业标准《绿道工程技术标准（征求意见稿）》，并于近日发文，针对《标准》向社会公开征求意见。

《标准》分为9章，包括总则、术语、基本规定、总体设计、游径系统、绿化与环境、服务设施、市政工程、施工与维护，适用于全国城乡绿道工程设计、施工、管理的全过程。

《标准》明确，绿道工程包括游径系统、绿化、服务设施和市政设施，分为国家级绿道、区域（省）级绿道、市（县）级绿道和社区（乡村）级绿道，包括城镇型绿道和郊野型绿道。

根据《标准》，绿道设计应紧密结合现状，与周边环境相协调，与道路建设、园林绿化、排水防涝、水系保护与生态修复以及环境治理等相关工程相协调。

在总体设计方面，绿道规划与建设应统筹考虑资源保护与城乡发展，与所在地的城乡总体规划、绿地系统规划、交通系统规划、土地利用规划、旅游发展规划等相衔接，发挥绿道网的综合功能。绿道网应结合当地城乡格局和自然资源条件，统筹布局绿道游径系统，做好交通有效接驳工作，合理配置绿道服务设施、市政工程设施和标识设施。

在游径系统方面，绿道游径应结合现状地形，避免大填大挖，保证使用安全。绿道游径与交通线路相交时，应做好交通组织。绿道游径与河流交叉时，在满足承载力要求的情况下，宜借助现有慢行系统的过河设施；若需新建过河设施，应符合水务、交通等管理规定。绿道游径出入口宜邻近已有道路、公路与公交站点，方便交通换乘。邻近绿道游径交通接驳点，宜在车行道路上配合设置限速、减速让行、注意行人、停车场（区）等交通标志，符合《道路交通标志和标线》的规定。绿道公共停车场宜为生态停车场，应包括机动车停车场和自行车停车场。

在绿化与环境方面，绿道游径两侧应保留或设置一定宽度的绿化带。绿化带设计应尊重并保护原有环境，因地制宜。绿化带内不得设置破坏绿道环境、对绿道使用者存在安全隐患的项目。

在服务设施方面，绿道服务设施包括管理服务设施、配套商业设施、游憩建身设施、科普教育设施、安全保障设施、环境卫生设施和停车设施。驿站是绿道服务设施综合载体。

在市政设施方面，绿道市政设施应与城乡市政设施系统有效衔接，并充分利用现有设施。

在施工与维护方面，绿道工程应按批准的设计文件和施工技术标准进行施工。施工人员应经过相应的技术培训或具有施工经验。施工单位应按照绿道工程总平面或根据建设单位提供的现场高程控制点及坐标控制点，建立工程测量控制网。

全国房地产开发景气指数略升

2018年1～5月份，全国房地产开发投资41420亿元，同比名义增长10．2%，增速比1～4月份回落0．1个百分点。其中，住宅投资29037亿元，增长14．2%，增速与1～4月份持平。住宅投资占房地产开发投资的比重为70．1%。

1～5月份，商品房销售面积56409万平方米，同比增长2．9%，增速比1～4月份提高1．6个百分点。其中，住宅销售面积增长2．3%，办公楼销售面积下降3．5%，商业营业用房销售面积增长5．8%。商品房销售额48778亿元，增长11．8%，增速提高2．8个百分点。其中，住宅销售额增长12．8%，办公楼销售额下降1．1%，商业营业用房销售额增长6．5%。

1～5月份，房地产开发企业到位资金62003亿元，同比增长5．1%，增速比1～4月份提高3个百分点。其中，国内贷款10201亿元，下降2．8%；利用外资21亿元，下降76．2%；自筹资金19473亿元，增长8．1%；定金及预收款20122亿元，增长12．7%；个人按揭贷款9250亿元，下降3．6%。

5月份，房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为101．58，比4月份提高0．21点。