紧盯“点线面” 完成“三步走”建设现代化安全高效矿井——山西兰花集团口前煤业创新落实三基工作综述

文/花志文

山西兰花集团口前煤业公司坚持以“基层、基础、基本技能建设”为抓手，紧盯安全生产的“点线面”，完成“三步走”，奏响夯基固本进行曲，实现了安全生产、经营管理、队伍建设的全面提升，企业从内到外焕发出勃勃生机。

一、理念层， 融进来

口前煤业公司把“三基建设”定位为“一把手工程、企业发展战略工程、党建创新工程。”同时将“三基建设”纳入到确保矿井安全稳定运行的“操作系统”，做到“三个融入”，在理念层面上实现跃升。

1. 融入“百年品牌，世界兰花”的发展战略

口前煤业公司虽地处塞北，却流淌着“志存高远，求新图变”的兰花血脉，秉承着“胸怀天下，敢于担当”的兰花精神。口前煤业公司的形象，代表着兰花集团的形象，口前煤业公司的发展，助推着兰花集团的发展。为此，口前煤业公司领导班子动员全体员工讲责任、讲担当、拿出当年创建兰花集团时的信心和勇气，迎难而上，强力推进“三基建设”上水平。

2. 融入口前煤业公司发展的根本遵循

口前煤业公司将“三基建设”提升到与“安全为先、生产为要、稳定为基、党建为魂”的发展根本遵循同等高度。全矿上下树立起抓“三基建设”就是抓安全、抓发展、抓稳定的理念，坚决让全矿上下在推进“三基建设”工作上同频共振，步调一致。

3. 融入“党建+”创新工程

口前煤业公司始终把党建工作作为改革发展之魂，坚持用党建统领“三基建设”，把党建转化为“三基建设”的推动力，在新形势下积极探索“党建+”的创新实践。

一是把支部建在连队上。口前煤业公司将党组织建在四个一线连队上，并向每个连队分别派驻了党代表；针对施工单位流动人口多、管理难度大的实际情况，在托管单位设立临时党支部，让16名流动党员找到归属感，各管一片，各把一关，让党的温暖全面覆盖托管单位。

二是“党员”变“四员”。口前煤业公司党支部在“三基建设”中，创新“党建+”管理模式，让党员“一员变四员”，即党组织与基层职工沟通联系的“联络员”；帮助职工群众，解决基层矛盾的“服务员”；服务安全生产，监督安全作业的“安全员”；强化思想教育，促进业务能力提升的“培训员”，形成了“三基建设”有阵地、有人抓、重实效，党政工团协同负责，分工把守，一级抓一级，层层负责的工作机制。

“三个融入”让口前煤业公司在思想认识、工作作风、工作标准和制度建设层面，牢牢把握了“三基建设”的先导性和主导权。

二、执行层， 动起来

“三基建设”是一个系统工程，越是大而广的系统工程，越要找准它的关键切入点和最佳着力点。找准支点，就可以产生撬动全局的力量。

口前煤业公司从劳动用工上正本清源 “过六关”，即身份审查关、资格准入关、安全培训关、思想教育关、劳动合同关、工资发放关，让“关键点”动起来，是口前煤业公司源头治理保平安的创新举措。

1.“基础面”，动起来

“三基建设”的基础面是班组。为了强化班组建设，口前煤业公司成立了班组管理专职机构——班组管理科，让班组长们有了自己的温馨之家——“班组长之家”。 将职业培训中心和班组管理科两个职能单位合并管理，合二为一，赋予了班组管理科以“培训教育、管理建设、人才储备”等全新职能，产生了1+1＞2的效果。

一是培训和教育职能。班组管理科在组织班组长培训、召开班组建设专题研讨会时，除了要提升班组长专业技术水平外，同时安排班组管理技巧的课程，切实提高班组长的管理能力。

二是管理和建设职能。口前煤业公司共成立了33个基层班组，45名班组长全部通过“公开竞聘+民主推选”的方式产生，班组长每月330元的津贴纳入到管理制度，目前已累计为班组长发放津贴16.8万元；班组建设科还先后制定出台了《班组管理制度》《班组民主管理制度》《班组长安全生产责任细则》《班组考核管理办法》等16项班组管理专门制度，让班组管理更加系统化、制度化、常态化。

三是人才储备和安全保障职能。口前煤业公司把班组长当作企业发展的人才智库来看待，严格班组长选拔、任用、培训、管理以及考核流程，提高班组长综合素质水平。目前，口前煤业公司班组长年龄均在45周岁以下，其中大专学历7人，中专及同等学历38人。

2.“过程线”，动起来

劳动用工“过六关”是源头控制，隐患排查治理则是过程控制。口前煤业公司针对隐患排查治理老问题、老检查、老不改的“三老”现象创新实施隐患排查治理新方法。

一是构建隐患排查治理新模式。改变隐患排查治理由安全管理部门“一家包办”的传统做法，建立起各专业、各部门各负其责、各干其事、各治其患的隐患排查治理新模式。各专业每周至少开展一次专业自查，安全科对各专业自查隐患监督整改，“人人都是安全员”，让“九龙治水”有了新解。

二是建立隐患排查治理4级处置机制。D级隐患，检查员监督，立即处理；C级隐患，跟班领导监督，当班处理；B级隐患，分管领导监督，当天整改；A级隐患，矿长办公会挂牌督办。

三是重新定义“事故”概念。树立把“隐患当作事故来处理”的全新理念。将隐患整改“五定表”升级为“七定表”，增加了原因分析和责任追究两个项目，起到了“举一反三，警示反思”的效果，提升了安全生产管理水平。

三、勇破局，活起来

对曾经因为经营不善濒临绝境的企业而言，生存是第一要务。 “三基建设”的开展，不仅让口前煤业生存下来 ，还有了更广阔的发展空间，矿区上下，从内到外充满了活力。

“三基建设”开展以来，口前煤业公司将安全牢牢抓在了手上，让生产稳步走向正轨。在井下地质条件复杂，职工队伍不稳定等重重困难下，上下同心，发奋图强，取得了安全开采煤炭89万吨的好成绩。

2018年初，口前煤业公司抓住国家释放煤炭优质产能的重大政策利好，将原煤年设计产量提升到了120万吨，释放出更大的活力，拓展出更广的发展空间，一跃实现扭亏增盈。

口前煤业公司将以“三基建设”为抓手，以提升产能为契机，讲实情，抓落实，将各项措施压实、压紧，持续提升安全生产标准化水平，在建设现代化安全高效矿井的探索实践中，发掘更多“口前智慧”，提供更多“口前方案”。