浅析市政道路工程施工现场管理

南京市江北新区管理委员会建设与交通局 江苏 南京 210032

正文：

当下，我国城市化建设发展迅速，随着社会发展、科学技术的日渐成熟，市政道路工程建设管理由过去的粗放型逐步向集约型、精细化转变，对工程质量以及安全环保、进度等提出了更高的要求。因此，在市政道路施工期间，需要对施工全过程进行缜密设计、精心部署，对工、料、机的配置进行合理安排，力求在施工全过程中必须串联的各道工序能够环环相扣，能够并联的相关工序做到有条不紊，以最低的成本取得最大的经济和社会效益。

1.现场管理存在主要问题分析

1.1 施工效率低下

市政道路施工能否有效、高质建成通车将直接影响道路功能的发挥。由于管理缺失、投入不足或失衡造成窝工、待料等效率低下的情况屡见不鲜。此外，各班组人员缺乏整体意识，认为仅需完成自身的工作即可，忽视了其他环节和部位，缺少和其他班组或前、后场的沟通和交流，也是造成施工效率低下的主要原因之一。

1.2 安全意识薄弱

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事，但是，在实际工作中，安全管理工作常常流于形式。安全管理人员为了应付各种检查，准备了各种齐全的规章制度、台账等，安全标语也是随处可见，然而，在工程建设期间，各类安全问题还是时常发生。

1.3 监督环节缺失

市政道路工程中各种质量问题层出不穷，引发此类问题的原因为某些企业部分施工管理人员业务能力薄弱，技术人员没有按照规范、规程施工，企业监督管理水平低下甚至监督环节缺失。每道工序班组内部没有自查、班组间没有互查制度。这些都是工程监督环节的漏洞。

2.相关建议

2.1 强化施工现场的精细化管理

市政道路工程的施工，常在较为繁华以及市中心地带，因此面临较大的交通通行压力。因此，如何实现短、平、快、好是每一位管理者应当重点考虑的内容。

2.1.1 建立总体意识，合理配置施工现场的各种资源。建立总体意识就是对项目总的工程量、总工期、外部主要矛盾以及对主材及主要设备人员需求做到了然于心。市政道路工程的施工现场较一般为复杂，所以在具体施工过程中，必须对工程管理中的设备、材料、人员之间的关系进一步明确。同时，在管理期间管理工作必须体现科学性，实施动态化管理，提高现场管理人员的应变能力，把设备、材料和人员这三者合理进行配置，统筹市政道路工程中的现场管理，把现场和不同资源之间的联系综合考虑。

2.1.2 抓好首件工程。万事开头难，但是良好的开端是成功的一半。首件工程既是现场工、料、机调度、配合的一次磨合，也是后续工程的样板，做好首件工程意义重大。如南京江北新区交通干线沿线环境整治工程一直以“样板工程引路”作为精细化管理的有力抓手，各参建单位紧密围绕“施工精细、成品精致、工程精品”宗旨推进项目建设。施工单位在各项工序实施前先建立“样板”，通过实物展示，把复杂的程序简单化，将关键工艺定型化、规范化，形成相应的工序作业指导书，然后在工序样板的基础上，及时集成成果，形成样板示范单元，以样板先行、样板引路、以点带面形成典型示范，引领、指导每道工序的全面实施。

2.1.3 强化过程控制。每道工序开工前做好技术交底、安全交底工作，并形成制度。如南京江北新区交通干线沿线环境整治工程在每道工序开工前均要求各参建单位按要求制定样板工程实施方案和作战图，每道工序正式实施前，按照规范、规程和我市精细化施工要求，现场制作项目关键施工工序样板展示区，重点对现场施工中施工技术难以控制环节和施工质量通病进行展示，并对现场实施作业人员进行交底告知，让一线工人真正掌握具体施工工艺和施工技术要点，确保了精细化施工要求落地实施。

2.2 注重施工的质量管理和安全管理

2.2.1 质量管理方面。道路工程建设各个环节、各个细节的管理与监督应是由原材料供应到具体现场施工的全过程参与，实现全方位的质量管理目标。对于施工企业来讲，要提升质量管理的意识，在工程建设期间对质量严格控制，优先选择高质量和经济合理的施工材料，和厂家信誉好以及品牌材料厂家合作；优先引进现代化和先进技术设备，提高施工人员技术和设备的操作能力，发挥先进技术和设备的优势；安排专业性强和责任心强的工作人员管理工程质量，确保施工检测的频次；做好和监理单位的交流，共同完成质量监管和管理工作，把建设单位所部署的各项工作落实，为后续高难度施工奠定坚实基础。需要注意的是，为了强化监督和管理效果，可充分利用先进技术，对工程建设各个环节进行实时的监控，利于及时发现问题和及时利用合理举措，解决出现的质量问题，提高检测和质量管理的效果。如，我市目前国、省干线建设全面推行施工现场远程监控，设置全面视频监控系统等设备，做到施工全程信息化监控管理。

2.2.2 安全施工方面。目前，各建设项目中“平安工地”、“平安工程”的创建是做好安全工作的重要载体，严格按照创建要求执行，是施工企业做好安全管理工作的重要途径。然而，现在的安全工作很多时候是在走“痕迹主义”，绝大多数企业是将这项工作做给政府、做给上级监管部门看。“痕迹”就是“护身符”。

《安全生产法》明确了生产经营单位的主体责任以及生产经营单位相关人员的责任，目的就是让企业和个人履行好自己的责任。但当责任事故来临的时候，很多人想到的却不是“履责”而是“免责”。一旦把更多的精力放在“免责”上，形式主义的立刻就有了很强的生命力。于是就出现了一个怪相：上级压下级，层层加码，看似“码”到成功；下级哄上级，层层加水，结果“水”到渠成。而真实的情况是安全生产本身并没有提高，相反，基层由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕迹”上，真正的安全反而没人管了。例如，为了证明开展了安全学习，要用很多文字、照片、表格、台账去证明你做了这项工作。结果成了一分干工作，九分证明干了工作，看似轰轰烈烈，实则无所事事。如果说近些年来我们一直在做加法的话，那么现在确实到做减法的时候了。因为，安全生产的目的是安全，不是通过各种没有意义的形式主义来证明安全。

2.3 重视教育培训，强化施工参与者的素质

只有确保施工队伍具备高素质，建设高效施工团队，这样才能更好的进行施工，保证工程建设的质量。所以，在市政道路工程施工现场管理中，企业必须树立教育培训目标，对工作人员的理论知识和技术操作技能进行培训，强化其施工技术，巩固各理论要点和安全施工理念，并加大人才教育和培养力度。对于施工人员的教育培训模式，可以选择利用多样化的模式开展，利用知识讲座、现场培训、互联网视频学习等模式开展，利于增加培训的灵活性，激发施工参与者的学习兴趣。此外，于每次施工工程开展前，也应召开会议，管理者应听取人力资源部门对于技术人才的规划、方案，结合实际选取最佳的施工方案，并明确指出方案中存在的不足，利于把人才安排到适合的岗位，发挥人力资源的最大优势。

3.结束语

每个工程项目的建设都应具备科学完善的现场管理机制，切莫在不了解市政道路工程建设的情况下，盲目的施工和管理。也要在施工前期了解城市规划与设计，并对污水处理情况、电力和热力情况，结合周围的环境等条件，确保各个专业和环节良好衔接。