德国清单法在联合站风险分析中的应用

■ 寇娜 魏彩凤 周世靖　重庆科技学院

风险隐患排查作为风险分析的重要前提和必要条件，在整个风险预防、分析、评价及控制过程中起着重要的指导作用，乃至决定性意义。为有效管理和控制联合站风险隐患，科学、准确的对联合站风险隐患进行识别并控制。运用德国“清单法”，找到其与联合站风险隐患排查的切合点，提升“清单法”在联合站风险分析中的适用性，对联合站的风险分析具有重要的指导意义与借鉴价值。

“清单法”在风险隐患排查中的实践应用表明，“清单法”的使用不仅能够帮助安全监察人员提升现场风险排查的效率，同时具有较强的针对性与专业技术指导。本文通过介绍德国“清单法”的优势与局限，以“清单法”的风险排查与风险评估流程为序，阐述其在联合站风险分析中的具体应用。

一、“清单法”在联合站风险分析中的优势与局限

“清单法”的使用不仅能够对生产作业现场的风险源及风险隐患进行全面、高效、准确的排查，起到预防风险事故的作用。同时能够对站内现有风险进行等级评估，确定风险严重程度，从而促使现场作业人员、相关岗位负责人以及监察管理人员引起足够的重视，共同规避风险事故的发生。此外，根据风险隐患排查结果及风险评估等级，给出短期、中期或者长期的管理控制措施与建议，转变被动的事故响应、处置等事后管理模式，建立事前隐患排查、危机识别、主动防范管理体制机制。不仅能够及时有效的预防和控制风险事故的发生，对提升潜在风险隐患的判断与站内生产作业安全性同时具有重要作用。

与此同时，要想充分实现“清单法”以安全链反馈风险隐患的风险管理理念，务必会涉及到联合站外不相隶属的其他机构与部门，即“清单法”的完全实施需要更多部门的协助与支持。如站内设施设备虽然归属站内所有，但其安全隐患排查应由质监部门进行管理；站内安全生产及其措施的制定又应由安监主管部门负责。这与安全生产“谁主管，谁负责”的监管原则有失一致。因此，找到“清单法”与联合站风险隐患排查的结合点，将其“本土化”，极大程度上发挥其不同于一般风险分析方法的优势所在是科学、及时、准确的对联合站事故风险进行分析、评估并实施有效控制的关键。

二、“清单法”在联合站风险分析中检查对象的确定

联合站作为油气集输的场所，其站内油气管道纵多，且错综复杂；压力容器遍地，燃爆事故随时可能发生。风险源较多，风险源安全隐患贯穿整个站区（包括生产物质风险、设施设备风险、生产产品物质风险等）。由于站内容器众多，工艺复杂，依据不同的分类标准将会出现不同的结果。为了能够更加清晰的明确站内作业流程及工艺分布，本文选取站内职工岗位为研究主线，将各个岗位所涉及的生产设备作为第二主线展开研究。实践证明，该思路分析结果全面，逻辑清楚，囊括了所有关键生产工艺、生产系统、生产区域、站内建筑等，具有研究可行性与可靠性。

三、“清单法”在联合站风险分析中的指标确定与风险分级

“清单法”风险分析指标以提问的形式展示，分析结果则以选择的形式出现。指标定性分析主要依据检查对象进行设定，指标的量化目前暂时没有相应专门的标准或规范，需要综合相关行业专家的意见，进行指标的量化和分级评价。

表1　联合站风险分析指标及其量化

上表中，x即为需要相关行业专家进行量化的指标标准。根据确定量化的标准进行具体风险分析的计算，求取平均风险ARC，通过与风险等级进行对比，从而评价确定风险严重性。

风险等级的划分同样需要行业内或领域内专家进行划定，同时参考已有相关研究成果确定各个等级风险临界值。如风险等级A-高风险-指标临界值（x1～y1），风险等级B-较高风险-指标临界值（x2～y2），风险等级C-一般风险-指标临界值（x3～y3），风险等级D-低风险-指标临界值（x4～y4）。

四、“清单法”对联合站风险评价结果的措施与建议

风险分析是对风险隐患的排查与风险程度的评价，在此基础上，可行可靠的建议措施才是控制事故发生的关键、也是最终环节。“清单法”的安全链反馈思想提供的措施建议一般从组织和技术两方面提出，不仅便于一线作业人员采纳，同时为监管人员提供管理和控制依据。根据不同风险状况，结合联合站自身实际，可从短期、中期与长期措施中选取最适用于当前风险管控的措施建议，达到合理配置资源，有效管控风险，极大提高安全性的目的。

短期措施，主要指联合站自身能够完成实现，且该部分措施所需费用较低，技术措施简单易行，组织建议也较为方便，能够快速或直接改善站内目前风险状况，达到维护站内安全稳定的目的。

中期措施，主要要求措施与建议在技术和组织上能够满足IKSR/IKSE的规定，同时对联合站的经济实力与财务状况有一定要求。

长期措施，已有实践结果表明，长期措施通过实施应该能够完全满足建议要求，并满足欧洲措施标准，能够完全保证联合站内安全问题的实现。

五、结语

运用“清单法”对联合站进行科学、准确的风险分析与管控，对站内安全生产意义重大。根据评价结果提出技术与组织上的建议措施使得联合站内安全管理更具针对性，安全生产更有保障。

本文在联合站功能划分的基础上，确定岗位与设备研究主线，应用德国清单法从风险隐患检查对象开始，确定风险分析指标，提出评价思路与步骤，最终以措施建议收尾，完整阐述了“清单法”在联合站事故风险分析中的应用思路与切合点，为联合站作业人员、管理人员等提供理论基础与借鉴依据。由于本文指标量化数据没有给出，因此还有待进一步探索完善。

参考文献：

曾咺，郭莉萍，刘菊梅．德国清单法在水环境风险源分级管理中的应用研究[J]．2012．

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闫会．油气集输联合站管理思路与方法探析[J]．2015．