谈机场安全管理

高 艳 宝

(大同民航管理局，山西 大同 037006)

1 安全管理的重要性和必要性

安全在于管理，管理为了安全。安全管理对于我们搞好安全生产具有极其重要的意义，安全管理可以帮助和促进人们自觉地按客观规律办事。安全管理是保证民航机场安全生产的重要手段，搞好安全管理的目的，就是要充分体现“安全生产”是最现实的生产力；安全管理是保护职工生存权的重要措施。民航机场运行的安全管理，就是提高全员素质，提高执行规章制度的自觉性，改善劳动条件，最有效地调动职工安全生产的积极性，实现安全生产，达到杜绝事故和减少事故，保护职工的健康和安全。

2 安全管理的主要内容和方法

安全管理的核心是以人为本。习总书记说，人民有信仰，国家能富强。发挥好人的主动性、积极性、甚至是创造性，对于安全管理非常重要。加强安全管理和教育，主要有以下方面：首先是安全认识教育，解决认识上的问题，达到安全管理观念、思维、思路的统一。牢固树立以人为本、科学管理、质量至上的安全管理理念；其次是安全意识必须经过培养教育逐步形成。要常抓不懈，深入持久地开展多种形式的安全意识教育，不断进行强化；再次是职业责任的教育，为了实现安全生产的目的，必须从增强职工的责任心入手，对职工有效督促、教育，增强安全意识；然后是教育职工的职业纪律，在生产作业中，遵守机场规章制度，按照作业标准执行生产；最后是业务素质的教育，安全管理核心就是在于人员素质的达标，它是安全基础建设安全生产的一个重要控制点，注重对人的生理因素的控制及心理素质的培养。

生产作业过程的安全管理，首先建立安全质量体系，落实逐级负责制。根据ISO9002建立民航机场的安全管理质量体系，按“办事靠依据，事毕留证据”的闭环管理要求，使所有人员都明确自己在安全管理中的责任与义务；同时加大现场作业控制力度，贯彻岗位责任制。发挥机场职能科室对安全生产的监督检查职能，发挥班组内部监督检查作用。同时提高全员的综合素质，形成全方位、多层次、立体化的安全监控网络，使现场生产作业始终置于全面受控状态，以确保安全生产的长期稳定。

全面监控，强化分析预测机制要利用先进的方法和手段，首先加强安全信息的收集，为安全分析提供依据。其次要建立信息处理制度，对机场所发生的安全事故、事件和重要问题进行收集、统计，完善信息沟通制度。做到超前控制，对隐患及时处理，要坚持预防为主，实施有效的安全分析预测事故。

3 安全管理手段

安全管理手段是对职工安全生产主动性和创造性的保护、调动手段，同时也是对不安全的人和事进行制约和限制的手段。本人认为目前安全管理手段主要有经济手段、行政手段、思想政治工作三个方面。经济手段即通过经济杠杆的作用，实现利益分配和实行奖惩来促进职工自觉遵章守纪做好本职工作；行政手段对增强干部管理好安全的责任感和紧迫感，提高干部的威信具有很大的促进作用；思想政治工作是机场安全管理重要手段，增强职工心理承受能力，增强安全意识。充分发挥党员示范和带头作用。

4 安全管理存在的问题及对策

存在的问题综合起来主要有四点：1)安全管理观念落后，没有真正地体现“以人为本”的管理理念；2)安全管理方法落后，虽有安全分析预测等机制，但还只停留在收集资料、整理信息阶段，还没有充分发挥其作用；3)违章违纪解决不力，关键控制不到位。不能随着安全形势的发展及时调整安全控制点，使安全关键失控；4)人员素质不高、工作作风不实。主要是职工业务素质不高、干部管理理念不高的体现。

解决问题的对策，认为有以下七个方面：

第一,安全思想教育必须持久，安全思想教育必须常抓不懈，持之以恒，真正树立“安全第一、预防为主”的意识；

第二,安全管理机制必须创新，它是安全管理工作的实质，是深化安全管理的动力。加强对本系统安全工作的技术管理指导、检查和监督，发挥各专业的优势；

第三,安全理念认识必须改变，安全观念和认识问题必须解决，实现管理方式、方法和手段的根本性转变，认识决定思路。勇于探索，积极创新安全理念；

第四,全员素质教育加强，机场要把职工教育真正作为立场之本构建学习型企业，树立终身学习的理念。对全员的素质教育要制定周密的培训规划，形成制度，不断提高素质；

第五,安全管理手段必须更新，鼓励职工发挥主观能动性，考核激励为辅助，从而使机场安全管理有序、高效；

第六,现场生产作业控制必须重视，发挥机场各职能部门对一线安全生产的综合监督检查职能，发挥部门班组内部监督检查作用。提高全员综合素质，提高安全防范能力。同时依靠技术先进的设备系统；

第七,干部作风必须彻底转变，从思想上充分认识作风建设对于安全生产的极端重要性。坚持领导干部带头，要强化党政“一把手”安全责任的落实。狠抓安全工作的考核，强化逐级负责制的落实。从标准化作业入手，夯实安全基础，逐级负责控制在现扬，保障安全生产。安全管理对企业安全生产的意义是不言而喻的，如何发挥其作用，是需要安全管理人员不断探索的课题。上述只是本人结合工作经历阐述的一些不成熟的意见，不妥之处敬请老师给予指正。

参考文献：

[1] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，中国安全生产研究院.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社，2011.

[2] 肖圣华.企业管理制度[M].北京：中国法制出版社,2008.

[3] 吴 晖.企业人力资源[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2007.

[4] 高金华.机场运行[M].北京：中国民航出版社,2006.