探讨房屋建筑工程施工中的工程造价管理

赵 普

(山西路桥建设集团有限公司,山西 太原 030012)

1 建筑工程施工造价管理特点

首先，建筑工程施工造价具备大额特点，建筑施工工程规模较大，且具备较高的造价，甚至多达几亿元、几十亿元，这种大额性特点不但会影响企业的经济效益水平，且也决定着建筑工程的质量水平，一定程度上决定了工程造价在建筑施工中的地位与作用。其次，建筑工程造价具备广泛性与复杂性，在房屋建筑施工期间会涉及多种因素，材料、人员以及现场管理水平等因素均会影响建筑工程造价。除此之外，建筑工程内容较为复杂，部分建设项目往往由多种小项目组成，施工期间管理人员必须做好合理的控制工作。最后，房屋建筑工程造价具备阶段性，建筑工程往往需要分阶段进行，尤其是高层建筑的工程造价工作，其主要包括施工前、施工中以及施工后等方面。由此可见，建筑项目工程造价具备较为显著的阶段性，且不同建设阶段，项目造价的名称、内容以及作用均不相同。

2 房屋建筑施工期间工程造价存在的问题

1)现场签证管理混乱。一方面，由于没有做好实地调查工作，建设企业委派的驻地代表并未完全了解建筑施工现场的相关条例，甚至没有做好施工单位签证的审核工作，以致工作中经常出现盲目签证问题。且在结算期间，由于审核人员无法有效删除，以致虚增了工程造价。例如施工过程中，具备丰富工作经验的承包单位很容易在土方开挖、土方运输以及土方回填等方面做手脚，在造价核算时进行重复计算或者虚算工程量，以致工程结束后，无法进行准确考量。另一方面，在低价中标之后，部分施工单位为了获得建设单位的签证，甚至出现巧立名目、弄虚作假的行为。例如在造价管理过程中，本应由施工单位承担的水电费用可能会由建设单位承担，而出现此问题的原因在于建设单位没有充分熟悉造价管理条例。

2)招标工作不够严肃。在招标工作中，部分建设单位并未严格参照相关标准与流程，且尤其是非政府式的招标工作中存在诸多漏洞，以致施工期间的实际结算量远远高于中标价格，甚至招标期间，部分工作人员态度消极，管理期间经常出现中标价格高于投标价格或者不存在投标文件等问题。

3)设计单位随意变更设计。目前房屋建筑工程的造价管理过程中，并未推行实施项目业主负责制度，且风险机制也并不完善，部分投资需要依靠国家单位及建设单位，且并未明确投资与产出之间的关系与界限，在工程项目建设过程中，招标单位也仅仅依靠自身喜好决定。尤其在房屋建设期间，相关部门并未做好监督工作，施工期间容易导致少报多建或擅自提高住宅标准等问题，虚增了工程结算价格。例如，在设计某建筑外墙涂料时，甲方若要求施工企业将外墙改为面砖，此项改进工程会虚增造价成本。甚至部分单位还会在工程结束后提出项目变更计划，以致施工人员需要临时改变组织设计模式，从而导致施工期间出现人工、材料以及周期等方面的问题。

4)建设单位法律意识比较淡薄。施工期间，部分施工单位为了投机取巧，施工期间会向建设单位施惠，以致建设单位与施工单位私下串通，导致造价管理期间出现损公私肥的问题，从而无端提升了工程造价。例如，施工单位与建设单位在购买建筑材料时没有严格遵照一次性包死的条例，只是按照实际价格购买。甚至为了购买对自己有利的产品，部分建设单位仅仅到固定的地方购买。在建设期间，为了获得更多的经济利益，施工单位工作人员还会向建设单位工作人员行贿，以期按照施工单位的结算标准进行购买。

3 房屋工程施工造价管理措施

3.1 建立全面的造价控制系统

房屋建筑实际施工过程中，管理人员应做好工程造价技术控制系统的完善工作，从而有效确保建筑施工项目的顺利开展。同时，还应建立可行的工程造价控制系统，在借助科学技术的基础上有效预测、分析、调整工程的各种制约因素，在最大限度的控制范围内实现最大的工程造价目标。总而言之，建立完善的工程造价控制系统，实现造价管理的信息化，属于做好工程造价控制工作的重要措施。

3.2 施工前的造价管理

一方面应签订完善的总承包合同，在房屋建筑工程的造价管理过程中，其中最为关键的环节便是签订合同条款。且实际签订过程中，双方应严格遵照平等、互惠原则，以便制定最为有利且最合理的条款内容。另一方面应做好工程成本的预测工作，从而实现经济效益的最大化。施工企业做好成本预算工作不但可以有效找出财务部门报表中存在的问题，且还可以有效规避账目成本问题。施工前，财务管理人员应严格参照相关定额标准，在预算人工费用、机械费用以及材料费用的基础上，做好施工图的预算工作，且严格按照施工定额进行，最大程度的降低施工成本，明确预算目标。

3.3 施工现场的监督管理

房屋建筑工程施工现场会受到多种因素的影响，比如材料的具体选取、施工方案的变更以及施工人员的素质水平等，对此，企业各部门应加强彼此的沟通与协作，在最大程度上节约成本的同时强化施工现场的监督力度。除此之外，施工企业还应有效降低材料与机械设备的使用成本，在施工现场的各个环节均合理控制成本，掌握常用材料及机械设备的价格，做好质量检验工作，以免因返工导致经济损失问题。

3.4 工程结算阶段的造价管理

实际施工过程中，合同与造价管理人员需要十分熟悉施工组织方案、施工合同以及工程变更签证等资料内容，并加强了解与核实施工合同。同时，工程验收人员为了避免工程量的错算与多算，还应有效核算实际的工程量，严格审查重复签证以及资料之间存在的矛盾，并在有效应用计价原则的基础上最大程度的降低工程造价水准。

3.5 强化造价管理全过程监控

建筑工程造价管理工作具备十分复杂的流程，且其全面渗透至房屋建筑工程管理的各个方面，对此为了更好的做好建筑工程造价的管理工作，施工企业必须对造价管理工作实行全过程监控。首先，工程造价管理人员应充分认识工程决策阶段造价管理工作的重要性，并确保工程造价报告的合理性。其次，施工企业应不断优化管理施工图纸预算及设计概算工作，有效提高造价管理工作的有效性与高效性。最后，施工企业应针对设计概算、工程决算以及竣工结算等项目制定完善统一的管理体系，并将其与工程造价以及市场定位的基本需求进行有效结合，做好造价控制工作，从而确保房屋建筑工程造价管理工作的有效化与科学化。

3.6 提升项目实施阶段预算控制重视度

工程的实施阶段便是房屋建筑工程招投标工作的有效延伸，且其也属于合同具体化的过程，是资金投入量最大的阶段。对此，施工单位应做好房屋建筑工程签证、施工等环节的监督与审核工作，在有效保证施工质量的基础上，为企业争取最大的经济与社会效益。同时，施工企业的预算管理人员还应全面了解预算、法律政策以及会计等相关专业的知识，充分熟悉材料控制、工程设计、设备管理以及施工工艺等方面的信息，在全面深入了解施工现场情况的基础上始终保持积极的工作态度。

4 结语

房屋建筑工程的造价管理工作涉及多个方面，渗透至整个施工过程。为了有效提升造价管理水准，施工单位管理人员应全面了解各个专业知识，并在施工过程中不断提升自身的管理水准，兼并做好造价管理的监督与核算工作，从而确保房屋建筑工程具备良好的管理运行系统，促使工程造价管理向经济性、高效性以及及时性等方向发展，在全面提升建筑施工质量的基础上，提升其市场竞争实力，充分保证施工单位的经济与社会效益水平。