农村小型水利工程施工管控探究

李雪帆

摘要：建設农村水利工程是农业生产的基本保障，受到社会广泛关注。而农村小型水利工程施工涉及面广，其管控直接影响整个项目的建设效益。所以为提高农村小型水利工程的建设效益，应立足其重要作用，从施工的进度、安全与质量这几个主要方面探究强化施工管理与控制的策略，助力农村水利事业的健康发展。

关键词：农村；小型水利工程；施工管控

最近几年，农村农业生产快速发展，国家不断加大水利项目投资力度，小型水利工程在农村越来越多，安全与质量等问题随之凸显。所以强化对水利工程施工的管理与控制，保证施工的进度、安全和质量，这已经成为关系国计民生的大事。尤其是农村小型水利工程规模小、种类全、工期短、投资少，前期准备不如大中型水利工程那样细致，增加施工管控难度，急需加强思考、探究。

一、农村小型水利工程的重要作用

农村小型水利工程通常是基于当地农业发展需求布设的，能为群众的农业灌溉提供便利，对农村农业经济发展和改善农村群众的生活有重要作用。如果没有小型水利工程，农村农业基本上是靠天吃饭的局面，生产效益偏低，很难有效发展农业经济，并且水资源短缺阻碍经济与社会的进步[1]。在建设小型水利工程之后，水资源短缺问题得到有效的解决，农村农业不再受到局限，使农业经济发展劲头十足，稳步提升粮食产量，改善群众生活，彰显小型水利工程在农村农业经济发展与群众生活进步中的作用，为建设社会主义新农村贡献重要力量。但这些都要以提升小型水利工程的效益为前提，所以加强施工管控势在必行。

二、农村小型水利工程施工管控的强化策略

（一）加强施工进度管控。

农村小型水利工程施工进度管控指的是不能盲目指挥工程施工，要依据施工组织体系优化分配，改良整套施工方案，考虑安全、质量、效益等因素，多元化调整施工进度。

一是建立施工进度规划机制。在农村小型水利工程施工中必须结合图纸、结构布局等拟定施工进度规划方案，制定施工进度计划，同时围绕施工进度计划制定材料供应计划、劳动力供应计划、机械设备需求计划、机械设备采购租赁计划、施工安全环保计划、施工质量控制计划以及资金供应计划、资金支付计划等等。二是建立工程施工的部门协调机制。随着水利工程规模不断扩大，农村水利设施在当地的水运调度中起着重要作用，注重控制施工进度尤为关键，这不仅涉及施工单位的任务，还涉及业主的任务、设计单位的任务、监理单位的任务、和农村小型水利工程施工联系密切的政府部门的任务等的影响，拟定合理的施工总计划，再将其反馈给相关各方实施，及时听取意见，适当调整。三是建立施工现场指挥制度。施工进度不仅具备结构性功能，还面临质量风险，特别是不同材料的质量标准并不统一，提高施工单位管控难度，需要利用施工进度管控中的进度报告技术、变更控制技术、偏差分析技术、绩效衡量技术，获取更新的施工进度基准报告，对施工进度进行合理的调整，把进度变成指挥棒，引领农村小型水利工程施工走向成功。

（二）加强施工安全管控。

安全第一是农村小型水利工程施工的指导思想，及时有效排查并处理安全隐患对水利施工有保障作用[2]。这就需要施工单位结合农村小型水利工程施工的实际情况，预先拟定切实可行的安全管控方案，保证依据预定标准开展施工作业。

一是完善安全组织机构。施工单位务必要完善建立农村小型水利工程施工安全组织机构，明确安全生产目标和参与各方的安全责任，将安全岗位责任和人员经济利益挂钩，按照水利工程项目的规模与性质合理选用施工安全管控模式，由领导负责整个施工现场的安全，安全员则负责对应部位的施工安全，班组长以及技术人员负责各自施工区域的安全，操作人员负责自己岗位范围的安全，做到横向到边、纵向到底，禁止发生无证上岗操作现象，做好安全技术交底，监督执行施工安全管控措施的情况，做好记录。二是加强人员安全教育培训。经常对农村小型水利工程施工人员开展安全教育培训活动，提高他们的安全意识、自我保护能力，促使全体人员懂得安全知识与技能，负责自己的安全。只要是进入施工现场的人员必须学习安全法律法规、知识与操作技能，特殊岗位人员还必须接受严格的考核，持证上岗，同时要定期组织施工人员体检，严厉处罚违章人员。三是强化施工现场安全管控。要注意检查施工现场负责人的安全重视程度，确立人员安全第一的思想；检查是否建立和落实施工安全制度；检查施工现场的安全设施、工作环境、作业流程等是否满足要求；检查负责人、安全员、特殊作业人员等是否持证上岗，保证安全施工。

（三）加强施工质量管控。

虽然农村小型水利工程规模小、投入资金少，但数量很多，大多都是民生工程，加强施工质量管控对提升项目效益、发挥工程效益都有积极作用。

一是施工图纸是农村小型水利工程施工的方向标，监理人员在确认图纸无误之后签发，由施工技术人员依据图纸开展施工作业，施工管理人员则基于图纸管控工程施工质量。如果需要更改图纸的内容，必须由相关部门审核，获得同意之后才能更改和施工，同时将更改的内容归入技术档案。二是农村小型水利工程施工负责人要对施工的材料与设备、构件等进行严格的检查，保证采购的材料与设备质量达标，之后由质量试验人员进行检测，确定无误之后签字确认，将材料、设备等用于水利工程施工。如果材料、设备的质量不合格，应及时通报，追究采购人员以及试验人员的责任。要按照进度合理采购，优选贮存方式，随时统计使用材料的情况，避免浪费材料或材料失窃；定期检查、保养施工设备，依据操作规范科学使用设备。三是建立信息共享网络，方便相关部门检查监督，方便监理单位及时反馈农村小型水利工程施工情况，方便施工单位及时获得专家的评价、指导，形成动态施工质量管控模式。

三、结语

做好农村小型水利工程施工管理意义重大，但施工存在涉及范围广、时间长等特点，要求相关部门及人员善于强化对农村小型水利工程施工的进度、安全与质量管控，提高施工管理控制水平，从而充分发挥出农村小型水利工程促进农村农业经济发展的作用和对农村生产生活的积极影响，提升农村小型水利工程的综合效益。

参考文献：

[1]潘金明.关于小型农田水利工程施工管理的研究[J].中国高新区，2017（12）：143.

[2]王崧宇，张赛.探讨小型水利工程的施工建设与管理[J].民营科技，2016（08）：126.