论均势理论的发展实践研究

2018-03-22 12:51王秀丽
魅力中国 2018年37期

摘要:均势理论是国际关系理论中最古老、最持久、最有争议的理论之一,是西方国际关系学界现实主义流派的两大支柱之一。均势思想古而有之,不论是中国春秋战国时期的六国联合抗秦、三国时期诸葛亮的联吴抗魏,还是古希腊伯罗奔尼撒战争之后雅典的站位选择,无不体现了古代国家为争取和维护自身利益而联合制衡强國的均势思想。随着资本主义萌芽的发展,古典的欧洲均势出现并大放光彩。19世纪末20世纪初以来,随着资本主义国家进入帝国主义阶段,均势理论由欧洲均势逐步过渡到全球均势。二战结束后,现代均势形成,先后形成了美苏两极核均势以及均势与霸权紧密结合的霸权均势。

关键词:均势;欧洲均势;两极均势;霸权均势

詹姆斯·多尔蒂认为,“国际政治理论中最古老、最持久、最有争议的理论之一就是均势理论”。[1]关于均势理论的含义,人们争论不休、众说纷纭,至今尚未形成公认的定义。英国学者理查德·科布登认为,均势是个模糊不清、难以理解的字眼,不能给人以概念。[2]马丁·怀特给均势总结了七种含义:1.权力的均匀分布;2.权力应当均匀分布的原则;3.多数国家在大多数情况下为维护本国安全而奉行的政策;4.一个特定时期主要的力量对比关系;5.一个大国拥有维持力量均匀分布的特殊作用,即通常所说的“保持均势”;6.形容国际政治所固有的导致权力均匀分布的倾向;7.表现一种不断变化与重组的政治规律。[3]摩根索认为均势包含有四种含义:1.旨在寻求某种态势的政策;2.实际存在着的态势;3.近乎均等的权力分配;4.任何类型的权力分配。[4]詹姆斯·多尔蒂则认为,在理论上仍可以把均势视为1.一种局面或状态;2.一种国家行为的普遍倾向或法则;3.国家领导的一种行动指南;4.或某类国际体系特有的维持自身的方式。[5]

一、古代均势思想:均势理论的最初运用

均势思想古而有之,虽然“均势”或“权力均衡”作为概念是近现代的,但是有关谋求力量均衡、维持均势的实际操作由来已久,至少可以追溯到中国的春秋战国时期和西方的古希腊和古罗马时期。

古代中国践行均势思想的典型例子有战国时期纵横家所宣传并推行的合纵连横。战国时期,七雄并立,其中秦、齐两国最为强大,并互相争取盟国,以图击败对方。为了在夹缝中求生存,其他五国与齐、秦两国时而对抗,时而联合。后来,秦国通过商鞅变法,势力不断强大起来,成为东方六国的共同威胁,于是六国联合起来抵抗强秦,虽以失败告终,却对当时政局产生的影响是巨大的。

在西方,均势思想的实践可追溯到古希腊、古罗马时期。公元前5世纪,雅典与斯巴达经过激烈角逐,成为地中海沿岸和希腊地区的两大强国,相互对抗与制衡。古罗马建立初期,为争夺地中海霸权、掠夺资源与奴隶,古罗马、迦太基与马其顿三国之间形成了三角均势状态。随着古罗马疆域的扩大与实力的增加,自公元前2世纪起,罗马成为地中海霸主并逐步扩张成为横跨欧亚非的大帝国,长期占据绝对优势地位。罗马帝国的壮大也使得均势思想的实际运用减弱下来,以至于整个中世纪时期都无人问津。

二、近代均势理论:欧洲均势大放光彩

随着新航路时代的到来,欧洲殖民者不断向海外扩张,推动了西欧国家原始资本的积累,形成了以西欧为中心的世界市场,促进了欧洲资本主义的发展;结束了新旧大陆之间的隔绝状态,把世界联合成一个整体,促进了世界各地文化交流与贸易往来,与此同时也使得西欧国家为争夺殖民地、划分“势力范围”而展开一系列激烈的斗争。作为资本主义发展的产物,均势原理从16世纪开始在国际关系中作为一种原则广泛运用于遏制大国霸权的产生以维系各国之间力量的平衡发展。

1.英国均势。在近代,英国曾凭借其远离欧洲大陆的地理优越位置和强大的海上优势,时而联合反法,时而又修好德奥,对抗法俄,成功地阻止了大国独霸欧洲大陆,在形成和维护欧洲均势中发挥了不可忽视的作用,丘吉尔曾自豪的说道:“英国400年来的外交政策,一向是反对大陆上出现最强大、最富于侵略性和最霸道的国家,特别是防止低地国家落人这个国家的手中”。[6]18世纪初,为了遏制称霸欧洲的法国,英国积极参与了西班牙王位继承战争、奥地利王位继承战争以及七年战争,并于1713年交战国双方签订了《乌德勒支和约》,规定西班牙和法兰西两个王国不得联合在一起并处在同一个主教的管辖之下,同一个人不得成为两个王国的国王。从此“均势”作为国际关系原则正式载入国际条约,并巧妙的平衡了欧洲大国间的实力,维护了欧洲和平。

19世纪中期,尽管在与俄罗斯等签订《四国同盟条约》的情况下,仍担心俄罗斯在欧洲大陆过于强大影响欧洲大陆的均势,威胁其绝对的海上霸权优势,而卷入抑制沙俄的克里米亚战争。欧洲大陆均势的存在,使得英国得以保持其海上霸主地位和殖民地霸权,从而建立起日不落帝国。关于均势政策,英国人一直认识的很透彻,“英国没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有不变的利益。”[7]总起来说,英国在实行均势外交时采取“超脱”的态度,不干涉欧洲事务,当大国力量均衡被打破,均势受到威胁时就扶弱抑强,维持均势。

2.黎塞留的国家至上和均势外交。由于生产力的发展,欧洲一些国家率先进入资本主义发展阶段,并形成了一批批强调国家主权的近代民族国家。此时的欧洲,国家利益取代了中世纪的道德论,均势原则得到广泛运用,制衡取代了对大一统的向往,这其中,法国政治家和首相黎塞留枢机主教功不可没。生逢乱世的黎塞里主教内政上巩固完善王权专制制度、镇压起义、平定内患;在对外交往中,作为天主教的高级僧侣,他把法国的国家利益放在首位,奉行国家利益至上的理论。为对抗强大的哈布斯堡王室这个宿敌,他灵活运用均势策略促成反对西班牙的法英联盟;为制衡德国,黎塞留资助北方强国瑞典出兵德国,并帮助德国新教诸侯反对皇帝,进而把德国内战扩大为一场国际战争,是为“三十年战争”。战后,交战双方签订了《威斯特伐利亚和约》,确立了国家主权平等、领土主权等原则,维护了国家的独立与完整,并形成了代表欧洲均势的第一个国际体系威斯特伐利亚格局。

3.梅特涅重建“欧洲协调”。1789年法国大革命后,拿破仑打破了自1648年威斯特伐利亚和约后的稳定均势秩序,多次发动对外战争以图建立大帝国,导致欧洲各国联合起来建立了反法同盟,阻止了拿破仑的称霸大业。随后,1815年在重建被拿破仑打乱了的欧洲秩序的维也纳会议上,梅特涅积极规划欧洲均势,认识到拿破仑之后的法国已被削弱,俄国作为欧洲大陆军事最强大的国家成为潜在的威胁。再加上俄、普互相勾结,威胁着奥地利的利益,他积极拉拢英法组成秘密军事他们,以对抗俄普的力量,重新恢复了相对均衡的格局。他精心策划的“神圣同盟”和“四国同盟”,无不体现了他的均势外交战略,在维也纳体系的建立过程之中还出现了“力量均势”的原则。

4.俾斯麦的“大陆政策”。反法联盟打败了实力强大的法国后,在19世纪后期,崛起于欧洲中部、统一的德国成为法、奥、俄、英等国联合防备的对象。而时任宰相的俾斯麦出于现实考虑,提出德国的利益重心在欧洲而不在海外殖民,进而拉拢英国、联合奥地利,以孤立和削弱法国并抑制俄国,阻止法俄结盟的“大陆政策”,成功的盖过了以多国联盟为基础的维也纳均势格局。在施行期间,为遏制俄国在欧洲的扩张,阻止俄法联合围攻德国,德国分别于1873年与俄奥缔结三皇同盟;于1882年与奥意组成三国同盟; 1887年为避免德国两面作战又与俄国签订《再保险条约》;在1878年柏林会议上,为避免与英国发生冲突,俾斯麦支持英国,阻止俄国取得黑海制海权。总结起来,处于自保和扩充势力的俾斯麦大陆体系使得各大国之间出现三十年的“武装和平”。

三、现代均势:从战争走向协商谈判

20世纪初,资本主义进入帝国主义阶段,随着列强之间冲突的全球化,自16世纪被广泛运用于国际关系中的均势理论也打破地域界限,开始带有全球性。二战期间,均势理论受到抨击,地位下降但仍被采用。50年代以后,现实主义学派和传统主义学派将其推向顶峰,并随条件的变化形成了以意识形态为划分依据的美苏两极核均势以及冷战后的美国霸权均势。

1.美苏两极核均势。二战以后,同为世界大国的美国和苏联,为了争夺世界霸权,形成了以美国为首的西方资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营之间在政治、经济与军事斗争。由于科学技术以及军事技术的发展,两大国都储存了大量核弹头,在核威力的震慑下双方通常通过局部代理战争、科技和军备竞赛、太空竞赛以及外交竞争等“冷”方式进行,即“相互遏制,不动武力”以避免新的世界战争的爆发,从而形成了世界范围内的两极核均势,保证了世界整体的和平与稳定。

2.美国霸权均势。20世纪初期,美国经济实力急剧上升并在一战中发挥着巨大的作用,使得基于人性善的人性观、以民族自决为基础、以集体安全为保障的威尔逊主义受到热捧,认为均势在国际秩序中的效用已不在,于是20世纪40至500年代凭借着所拥有的绝对优势,美国在对外交往中决口不谈均势。此后,随着“冷战”愈演愈烈,美国的优势地位不再明显,美国总统尼克松采纳现代杰出均势大师基辛格的均势战略思想为国家利益服务,形成了“尼克松主义”。冷战结束后,美国为维护自己的地位,利用自己超强的经济和军事实力来构筑单极世界,美国极力推行霸权均势,并把世界上的国家分为四类:“盟国”、“中间地带”、“挑战国”和“无赖国家”,[8]对前两者利用和拉拢,后两者打击和防范,主要表现在:在欧洲,美国一方面极力拉拢西欧国家,以维护自己西欧盟主的地位;另一方面,千方百计阻止俄罗斯的发展,以免成为其在欧洲的劲敌。在亚洲,美国竭力遏制中国的崛起,大打“台湾牌”,不断插手台湾问题,不顾中国政府的劝告,向台方面出售军事装备,破坏我国统一大业;另一方面,大力鼓吹“中国威胁论”,不仅极力挑起地区争端(如钓鱼岛问题、南海问题等),还积极构建由其主导的亚太同盟体系,借以形成亚太国家内部相互制衡的地区均势体系,制衡挑战美国霸权的地区强国的崛起。

四、总结

作为最古老的理论之一,尽管含义未定、争议颇多,但是伴随着均势理论的起步、发展,在历史上出现了许多令后世景仰的政治家、外交家、思想家,从意大利政治家伯纳多·鲁塞莱、梅特涅到俾斯麦、塔列朗、帕麦斯顿、迪斯累利以及到当代的基辛格、尼克松,他们都是运用均势理论的杰出代表,均势理论的运用也使得国与国之间的磨合由激烈战争不断走向以协商谈判解决冲突,维护了世界的和平与稳定,在国际关系中发挥着重要的作用。

参考文献:

[1][2][5][美]詹姆斯·多尔蒂、小罗伯特·普法尔茨格拉夫著,阎学通、陈寒溪等译:《争论中的国际关系理论》[M].北京:世界知识出版社,2003 年版

[3]马丁·怀特著,宋爱群译:《权力政治》[M].北京:世界知识出版社,2004 年版

[4][美]汉斯·摩根索著:《国家间政治—权力斗争与和平》(第七版)[M].北京:北京大學出版社,2005

[6]赵晓博,于宁宁.小议近代欧洲均势[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2008,(5)

[7]李成刚.近代英国崛起的关键军事因素[J].理论视野,2016,(11)

[8]李德芳,钟建伟.冷战后均势战略的必要性探析[J].理论学习-山东干部函授大学学报,2003,(12)

作者简介:王秀丽(1993—),女,汉族,河南驻马店人,硕士研究生,从事政治学与行政学、国际政治研究。