新形势下加强武警部队会计监督职能的具体对策探析

于洪江

摘要：新形势下，加强武警部队会计监督职能已经成为了武警部队保障财经纪律权威性，以及优化配置经费使用过程的重要手段。所以提出有效的加强会计监督职能的对策是武警部队当前的关键任务之一。

关键词：新形势 武警部队 会计监督职能 问题 对策

武警部队会计工作涉及大量的军事经济管理内容，有效保证了武警部队经济活动的有序性，促进了部队整体效益最大化。随着武警部队事业的快速发展，在会计监督方面有了更为严格的规范要求。

一、会计监督职能的概念

会计监督的职能主要是综合监督会计主体下的所有经济项目，从财务活动及相关的价值指标角度出发，对会计工作的客观性、业务活动的科学性以及财产安全可靠性等内容实施有效监控。由于国家相关财经法规对会计监督职能的发挥具有重要的促进作用，所以赋予了会计监督职能严肃性、强制性特点。

市场经济体制背景下，进一步加快了财务体制的改革进程，财务制度也呈现出了国际化趋势，也就是说进一步提高了会计监督职能的地位，且获得了更为丰富的内容。会计监督职能的全面发挥，不仅防止了私吞国家资产的行为，而且企业经营成本得到了进一步节约，增强资产的有效使用，真正落实单位预期的效益目标。

二、武警部队会计监督职能中存在的问题

（一）会计凭证真实度低，信息不明

从会计监督角度上看，会计工作的正常有序运行离不开真实可靠的会计信息支持，直接决定了会计工作的整体效率。随着我国社会经济水平的突飞猛进，并且由于武警部队的工作内容存在特殊性质，多数武警部队长期担任着保卫城市的责任。所以这些部队和地方之间具有密不可分的关系。市场已经成为了现代武警部队重要的物资提供场所，逐步朝着采购市场化方向发展。

（二）财会人员素质水平有待提升

现代武警部队中担任财务管理工作的人员之前主要从事基层业务，由于没有参加专业的培训和教育，对财会知识了解不透彻。同时，这些人员缺乏完善的知识体系，且工作技能不高，致使整个监督工作缺乏科学性，也没有相关的法律依据，在利益的驱使下出现了各种违纪违规的行为，将部队资金放置于自己的腰包中。由于财会人员对监督工作不够重视，对相关法律法规掌握程度不够，以及风险防范意识薄弱，职业判断能力低下，并且会计监督人员没有相应的法律保障，就算实际工作中清楚知道哪些地方存在弊端漏洞，为了保住自己的“饭碗”，为了不得罪上司，经常选择忍气吞声。

（三）内部管理水平低下，监督机制有待完善

国家颁布实施的《会计法》中虽然非常清楚的指出了构建完善内部会计监督机制的重要性和必要性，然而实际中，依旧有部分武警部队现行的监督机制缺乏完善性，更有甚者忽视了内部牵制制度的建设，尽管一些部队设置了相关的政策制度，但流于形式，未将各类制度落实到实处，也缺乏必要的考核。导致部队各项经济业务与会计工作难以得到有效监督，进而引起贪污腐败的行为。

（四）资金分散。影响了监督全面性

随着武警部队职能分工越来越细化，导致部队内部诸多经费由各职能部门自行进行管理，部门之间缺乏必要的沟通交流和汇拢，由于资金的分散，直接影响了资金的正常流动。比如通过大量开户转移资金，以此避开相关监督和惩罚。同时，随着高科技犯罪手段层出不穷，给资金的有效监督带来了极大地威胁。

三、新形势下加强武警部队会计监督职能的具体对策

（一）严格落实国家、部队的财经法规

众所周知，会计监督涵盖了武警部队整体利益，实际监督中，应严格遵循国家颁布的《经济法》进行。同时，根据经济法规开展准确合理的判断，并采取措施有效处理和完善。在科学合理的监督和建立健全的财经法规制度下，促使武警部队领导层职能作用的充分发挥，及时发现漏洞问题，规范各类工作行为，从而将管理制度真正贯彻落实到实处。

（二）提高财会人员的素质水平

武警部队中担任财务管理工作的人员素质水平如何，直接决定了会计监督整体效率，出于对监督有效性的考虑，武警部队应侧重于增强财会人员的综合素质水平。具体应从以下几方面进行：一，武警部队应聘请一批专业化程度高的综合型财会工作者，壮大现有财会队伍的规模，提升整体水平；二，通过专业培训增强财会工作者的业务技能；三，培养财会工作者的职业道德水平，充分发挥每位人员的职能作用，提高其对人生的正确认识，培养其科学的观念。

（三）提高内部管理水平，完善内部控制制度

武警部队内部控制制度的主要目的在于采用制度的形式加强内部控制，而内部控制是推动部队经营活动正常有序运转的重要保障。会计监督薄弱已经成为了武警部队中最突出的问题之一，所以为了保证会计监督工作的高效率，武警部队应不断提升内部管理水平，并构建行之有效的内部控制制度。一方面，在财务分工过程中，只要与账务相关联，就必须严格遵循不相容职务相分离原则，细致明确各岗位的职责权限，不得有财务兼职行为。另一方面，武警部队应从自身实际角度出发，确立财务人员实际应担负的责任，相互监督，相互制约。

（四）提高会计监督方法的科学性

会计监督工作主要对部队整体经济活动进行全方位监管，也就是说加强经济活动的事前、事中及事后三方面的监督。对于武警部队而言，应构建基于这三方面的监督管理体系。在武警部队经济活动还未运行前开展事前监督工作，主要对部队今后运行的经济活动是否满足国家相关法律法规、政策制度的要求以及经济可行性进行科学审查；在武警部队经济活动运行过程中开展事中监督工作，在对部队当前运转的经济活动过程进行监督的基础上认真核查相关的核算数据，找出存在的差异并及时纠正，为整个经济活动发展指明方向；当武警部队的经济活动运转结束后，开展事后监督工作，综合分析、考评相关的核算数据，明确部队财务部门的财务管理现状，深入分析引起差异的具体原因，并有针对性地制定解决对策。凡是发现财会人員不按照相关法规制度进行监督的行为，必须对其作出必要的惩处，不断强化部队监管机制的严肃性。此外，武警部队还应激发各职能部门的监控积极性，建立健全相关的激励与评价机制。鼓励部队全员揭发违反规定的监督现象，对举报有功的人员给予一定的物质奖励，以此培养全员正确的监督意识。

四、结束语

综上所述可知，当前，随着我国财会制度的进一步深化，武警部队现行的会计监督工作正朝着法制化方向快速迈进。所以武警部队应制定各类完善可行的措施手段突出会计监督的职能作用，进而不断强化部队财务管理效率，优化配置内部各资源，并保证资源的有效利用，争取为国家军事事业的健康持续发展提供重要的前提保障。