群团组织负责人“100+X”独立考核机制的研究与实践

赵文涛

中图分类号：C933 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-01

摘 要 立足强化群团组织工作效能，探索建立了“100+X”基层群团组织负责人业绩考核机制，采取拉动式考核方式，将群团组织负责人独立考核，实现了工作业绩与其切身利益挂钩，增强工作能动性。通过重点工作单独赋分，不设上限的方式，促进了重点工作切实落地。

关键词 群团组织 拉动式 独立考核 机制

近年来，党中央持续强调群团工作的重要性，要求群团工作“只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”，特别要大力健全组织特别是基层组织建设”。岱庄煤矿党委立足强化群团组织工作效能，探索建立了“100+X”基层群团组织负责人业绩考核机制，为促进重点工作落实奠定了坚实基础。

一、提出背景

群团工作是保持党同人民群众血肉联系、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带。基层组织建设是群团工作的力量源泉和精神堡垒，如何加强和改进基层群团组织建设，成了一项重要课题。岱庄煤矿党委提出并实施了“基层群团组织负责人业绩考核100+X”课题研究，促进了基层群团组织作用全面发挥。其必要性和重要性主要从以下三个方面认识。

一是摒弃“轻视”思想，提升群团工作重视程度的需要。基层群团组织负责人对自身地位、职能、任务及所发挥的作用等问题认识不足，认为抓不抓无所谓，抓了体现不出成绩，不抓也无碍大局，主观上存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

二是消除“弱化”现象，加强群团组织体系建设的需要。现阶段基层群团组织负责人多数是兼职，在内部市场体制下都有一份需要绩效考核的工作，这就出现了“配置上有人，工作时没人”的现象；由于是兼职，有些负责人就忽视了群团知识的学习，导致业务素质不高。

三是解决“缺失”问题，增加群团组织工作动能的需要。在资金方面，多数没有固定的活动经费。在基础工作方面，缺少最基本的组织建设资料，或者资料淹没在党组织考核资料中，不能形成独立体系。在重点工作方面，由于没有独立考核，导致重点工作应付凑付。

二、主要做法

按照全员绩效考核有关要求，建立了《基层群团组织负责人业绩考核办法（试行）》，将群团工作独立考核，使群团组织负责人认识到工作是给自己干的，进一步增强了工作能动性，促进了基层群团组织制度化、规范化运行。

（一）突出继承创新，确定业绩考核内容

确立了以“基础工作占100分，重点工作X分”为主要内容的“100+X”基层群团组织负责人业绩考核机制，并行文下发试行。基础工作属于基层群团组织负责人必须规范完成的“规定动作”，完成即得分，缺项或不规范则扣分。重点工作临时赋分，采取考核组鉴定、评审等形式进行考核。

（二）坚持科学合理，制定考核工作原则

考核遵循以下原则：一是拉动式原则。考核内容在考核周期开始前明确，以分值拉动重点工作落实。二是坚持结果与过程相结合。三是排名考核原则。考核不设合格“红线”，考核周期后按照完成工作总分数排名。四是坚持定量考核、定性考核相结合。五是坚持工作标准与创新相结合。

（三）引入看板管理，提升日常工作效率

借助简道云技术支持，建立群团工作业绩考核掌上平台，实现考核数据的实时收集及工作落实考核情况的动态显示。平台能显示各类数据明细、考核明细、考核得分及排名情况。实时反映考核动态信息，促进工作落实。同时，实现业绩考核数据的自动分析汇总，考核客观高效精准。

（四）注重实际实效，狠抓考核运行推进

采取动态与静态相结合的方式，每季度进行一次综合考评。季度结束后，根据业绩考核结果，于次季度首月通报上季度业绩考核情况，并按照第一名300元、第二、三名各200元、第四、五、六名各100元的标准给予实物奖励。连续两个季度或年内累计三个季度的季度排名倒数第一的单位，对群团组织负责人予以调整。

三、取得效果

通过将群团组织负责人独立考核，实现了工作业绩与切身利益挂钩，进一步增强了群团组织负责人工作的能动性，促进了基层群团组织建设，提升了工作效能。

一是进一步增强了群团组织负责人的工作能动性。通过将其工作独立出来，实行定性定量考核，触及到了切身利益，增强了群团组织负责人的工作责任心。以往安排的重点工作，各群团组织都是按照工作标准的下限完成，抱有“60分万岁，多一分浪费”的思想。现在重点工作不设上限，群团组织负责人能够结合实际，主动落实，形成了工作你追我赶的竞争态势。特别在志愿服务活动、创新创效、安全监督岗建设等重点工作的落实上，各群团组织都超额完成任务。

二是进一步完善了群团工作自身建设。在人员建设方面，通过工作业绩倒逼机制，促使群团组织负责人主动学习，不断提升工作能力，同时也让工作业绩差的群团组织负责人有序退出，不断补充新鲜血液。在平台建设方面，随着考核的深入，各群团组织不断增强群团工作规范化意识，整理、建设、展示工作平台的意识不断增强，累计建立A35创新平台11个，职工读书角15处，公示栏18处，规范资料档案盒60余个。在互联网建设方面，借助简道云平台，群团组织负责人业绩考核已完全实现网络化，考核结果自动生成。按照以前季度考核需两天工作计算，今年累计节约工时128个。

三是进一步提升了群团工作规范化管理。通过系统分析，对群团工作进行了基础工作和阶段性重点工作划分。基础工作部分包括贯彻上级精神、组织自身建设、服务企业发展稳定、宣传思想教育、班组建设、困难帮扶等六类32项具体工作任务，各群团组织必须按时按标准落实。阶段性重点工作主要是根据每个季度的工作重点，将能够具体量化的工作纳入考核，实行正向激勵，多干多挣、少干少挣。基础工作和阶段性重点工作的划分，使群团工作更加细化，标准更加清晰，使各群团组织负责人进一步明白了工作抓什么、怎么抓、标准是什么，促进了基层群团工作的精细化和规范化管理。