扎实开展党建联盟特色活动 积极推进项目工程和谐建设

张剑

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-03

摘 要 自2016年2月进场施工无锡地铁3号线03标工程以来，在无锡地铁城际党建联盟领导小组的指导下，项目部党委紧紧围绕施工生产中心任务，以“整合各方资源、创建联动机制，共享共建新成果”为指导思想，以“和谐建设、幸福工程”为建设目标，本着“八联八共”工作方针，大力开展以“知民情、谋民利、办民事、解民忧、暖民心”为主线的党建联盟活动，深入推进党建共建工作，形成了“地企联动、党建互融、和谐共享”的良好局面，有力推进了地铁施工建设，促进了“和谐建设、幸福工程”全面落地。2016年，项目部荣获无锡地铁城际党建联盟工作“卓越共建奖”，项目部的党建联盟工作获得了无锡地铁公司、无锡市梁溪区惠山和黄巷街道以及周边社区等单位领导的一致好评。

关键词 党建联盟 工程项目 和谐特色

什么是党建联盟？怎样开展党建联盟活动？它的实质作用是什么？该活动施工建设中发挥的作用是否可复制推广呢？现就个人对党建联盟的一些粗浅认识介绍如下。

一、党建联盟性质意义

无锡地铁开展的党建联盟活动是由无锡市委、市政府提出，并大力推行的党建品牌活动，有明确的指导思想、活动目标、工作方针和重要意义。

（一）指导思想

以社区共建文明环境为载体，以落实老百姓的知情权、参与权、选择权、监督权为出发点和落脚点，整合各方资源，建立联动平台，加强沟通联系，形成共创机制，创建文明工地和社区结对共建新成果，推进工程又好又快建设，谱写共建共享生活品质新篇章。

（二）活动目标

以知民情、谋民利、办民事、解民忧、暖民心为主线，发挥各自优势，开展系列活动，营造和谐氛围，建设美好家园，共享品质生活。通过共建活动，实现双方相互理解、相互支持，结下一片深厚友谊，形成一股文明之风。

（三）活动特点

党建联盟具有三个鲜明特点。一是起点较高。由无锡市委组织部策划，市委常委亲自授旗成立；将锡地铁打造为“城市文明亮的风景线”；沿线各街道、社区，各标段地铁建设单位，各单位党组织全部参加。二是流程齐全。指导思想、组织机构、作方针、活动策划、组织宣传、扩大影响、季度考核、信誉评价。三是意义重大。整合各方资源，确保地铁施工建设顺利推进；促进企地交流，和谐企地关系；形成企地共建格局，促进双方党建工作创新。

（四）工作方針

建立地方政府、建设单位、施工单位“铁三角”关系，以“八联八共”为工作方针，即计划联商，策划共议；志愿联动，服务共促；党员联管，团队共融；文体联谊，文明共创；平安联创，和谐共建；典型联塑，先进共推；阵地联建，平台共享；民生联助，惠民共帮。

（五）活动意义

依托党建联盟平台优势，通过开展党建联盟活动，加强地铁建设单位与周边街道、社区、居民的沟通与联系，建立良好的情感纽带，加强地铁品牌宣传，实现“三提升”即提升市民满意度；提升社区支持度；提升地铁品牌价值，最终促进地铁施工建设顺利推进，实现“和谐建设、幸福工程”建设目标，打造最亮丽的城际风景线。

二、党建联盟活动开展

项目部高度重视党建联盟工作，按照联盟共建要求，首先从“硬件”上进行了积极完善。一是成立工作领导小组。在项目成立的同时，项目部及时成立了以项目党委书记为组长，项目经理、总工程师为副组长，各部门负责人及党员为成员的党建联盟工作领导小组，切实加强联盟共建组织领导工作，初步形成了“党委领导、组织联动、全员响应”的工作机制。二是营造良好办公环境。根据无锡地铁城际党建联盟工作要求，在项目部驻地挂牌成立了项目部党建联盟办公室，完善了党建联盟活动室的布置工作，购置了相应的办公用品、设备等。三是制定完善活动方案。根据党建联盟总体部署，结合项目施工实际，讨论研究制定了项目部年度党建联盟活动计划，并通过抓党建基础、开展主题活动等，为党建联盟注入生命力，确保党建联盟活动有血有肉、生机勃勃。四是完善联盟活动保障机制。为保障党建联盟各项活动顺利开展，推进地铁建设，在公司项目策划时，划拨专项活动经费，并要求全体人员高度重视，大力支持，从资金、人力给予充分保障。

为切实推进党建联盟工作顺利开展，项目部党委在活动的“软件”上也做出了不懈的努力，通过“走出去、请进来”的方式，着力于主动走访、主动服务、相互沟通，积极在党建联盟平台上不断丰富活动内涵，促使联盟共建活动有序推进、有效开展。

（一）积极开展走访，建立良好外部关系

借助党建联盟平台，施工伊始，项目党组织积极采取“走出去”的办法了解熟悉情况，协调关系。走访街道、社区、派出所、交通运输等单位及附近居民，及时进行工作对接，主动介绍工程概况、施工周期、交通导改和道路疏导情况，解答民众热心关注的施工方面问题，详细告知施工给生活和交通带来的不利影响，并主动亮牌承诺采取有效措施降低噪音、扬尘污染，合理规划区段施工为居民出行提供交通便利。在地方政府部门前期的宣传引导下，项目“预防针”和“强心剂”并下，居民心存的种种顾虑得以打消，展示出良好的心态支持地铁建设，街道、社区、交警等政府部门也做出了积极的配合。

（二）主动深入服务，推动地铁和谐建设

通过普遍走访，既加强了与周边街道社区的联系，又能了解到其间存在的一些具体困难。项目部联合街道、社区，全面启动并发挥党工团组织服务职能作用，急居民所急、想居民所想，开展各种便民服务。义务清扫小区卫生死角、免费上门维修各类电器设备、利用节假日走访慰问社区孤寡老人、癌患重病老人、为家庭困难的学生送福利、成立高考接送车队接送高考学生助力高考等，得到周边社区、居民高度评价。特别是2016年7月和2017年9月，项目尽全力参与运河水位高涨抗洪救援，保护了700多户居民的财产及人身安全，社会各界对央企勇担社会责任的举动给予了极大的关注，增强了项目社会信誉度。项目部深入社区的主动服务，和谐了施工周边的路地关系，融洽了与居民的鱼水情谊，建立了良好的感情纽带，最大限度的赢得了周边居民和社会各界的支持，极大地推进了地铁和谐建设。

（三）全面推进共建，打造建设亮丽风景

项目部通过“请进来”的方式，全面开展各项联盟共建活动。一是积极推行“地铁开放日”，邀请区、街道和社区领导深入现场参观指导，听取他们便民施工建设性意见和建议；邀请社区老党员现场参观，了解地铁施工的艰辛程度和难度，让他们更多地关注民生工程建设并不断扩大影响社区居民支持地铁施工。二是主动在社区聘请“安全文明施工监督员”，定期进入工地进行施工监督，随时收集群众意见反馈项目，项目及时整改落实，极大促进了安全文明施工建设；邀请地方派出所民警针对现场消防安全、人员管理、社会治安综合管理等进行指导教育，增强全体人员安全意识、法制意识。三是主动与梁溪区检察院建立“检企共建”联盟，签订“检企共建”协议，确立“共建”联系点，检察官帮助指导项目查找廉洁风险源，梳理廉洁风险控制点，现场监督劳务招标，通过系列措施确保项目管理行为规范，“微权力”正常运行，“微腐败”得以防范。四是积极与街道、社区等单位开展“两学一做”学习教育、党建联盟座谈推进会等活动，同时开展了“乘地铁，游梅园，党建联盟共庆妇女节”、“端午传情，糯粽飘香，感恩有你，走近身边的地铁建设者”、“引吭高歌，歌十年携手党建路”、“老党员进工地、重温入党誓词、讲党课、忆党史、铭党恩、正党风”等形式多样的党建主题活动，在促进项目党建思想政治工作不断创新的同时围绕地铁施工倡议双方广大党员提高思想认识，树立服务意识，发挥先锋表率作用走进社区、走近百姓身边教育引导社区居民支持地铁建设民生工程。

通过党建联盟活动的开展，地方政府给予了地铁施工大力支持和配合，他們由被动参与慢慢转变为主动服务。一是街道邀请项目班子进办事处总结联盟共建成果、探讨深化共建方案，参观廉政教育基地和文化基地，加深项目人员对地方文化的了解；二是街道和社区主动出面协调，推进拆迁用地工作，积极协调街道其他共建单位，解决项目临时用水用电及材料堆场问题；三是邀请项目参与地方建党节、建军节、国庆节、端午节等多项庆典活动，丰富项目文化生活的同时促进多方联谊；四是多次组织现场慰问，市、区、街道领导，社区党员、学生包括幼儿园的小朋友们，他们夏送“清凉”、冬送“温暖”，让我们地铁建设者有 “丝丝清凉沁心脾，阵阵暖意入心田”家和亲人般的感觉。

联盟共建活动的深入开展，推进了项目阳光透明管理，安全质量标准化管控跃上新的台阶，文明施工更加规范有序，同时也极大推动了路地关系和谐、幸福工程建设，地铁施工形成“处处皆风景”的良好局面。

三、党建联盟活动成果

在党建联盟活动开展过程中，项目部围绕“和谐建设、幸福工程”的建设目标，始终坚持把百姓的利益放在首位，从施工各个环节进行有效管控，工程实体质量、安全防范、文明环境和参与的社会活动等均得到业主、地方政府和社会各界的一致好评，并产生了良好的社会影响。2016年7月和2017年9月尽项目之人力物力参与惠山街道抗洪抢险，得到无锡主流媒体的广泛宣传，受到政府和业主的高度赞扬；2017年4月与梁溪区检察院开展的 “微权力”介入预防职务犯罪检企共建活动，引来中央电视台、新华社、经济日报社、中国青年报等十多家国家主流媒体集中采访并报道，同时项目部开展的检企共建---预防工程建设领域职务犯罪工作，得到无锡市检察院的高度认可，受到地铁集团的表彰；2017年7月参与黄巷街道庆祝建党96周年文艺演出的精彩镜头，在无锡综合新闻频道得以展示；项目部多项共建活动在无锡党报《无锡日报》进行刊登；项目经理杨帆家庭被评为惠山街道“爱岗敬业”先进家庭，团支部书记何超被梁溪区团委评为“梁溪好青年”光荣称号。这一项项荣誉都与党建联盟活动息息相关，无处不彰显央企在工程项目建设同时的社会责任和担当。更重要的是联盟共建极大推动了项目党建思想政治工作的创新，增强了内部员工的凝聚力和战斗力，展示出良好的精神风貌，企地关系因此更加和谐，“和谐建设”氛围让各项工作推进更加顺畅。

四、党建联盟探索思考

虽然党建联盟活动能极大的推进工程施工，但存在特殊性和局限性。无锡市党建联盟是在市委市政府的主导下开展的，市委组织部门亲自抓，力度大、后劲足，地铁集团全力推进，落实专人具体负责，展开评比并纳入信用考评，各区委、街道、社区配合积极，施工项目不敢懈怠，层层重视，因此工作推进顺利且成效显著。作为施工企业，施工过程特别是铁路、公路建设面临更多困难，所涉及征地拆迁和协调的工作难度非常大，试想如果通过党建联盟平台，最大限度得到各级政府部门的支持和帮助，那么施工建设将会迎来另一片艳阳天。对此，我们怎么去做？如何探索一条适用于各施工项目、可普遍推广的党建联盟特色活动就非常重要。

（一）搭建平台

平台搭建一定要本着建设民生工程，普惠百姓生活的宗旨，起点高，要求严。企业上级党组织要及时与地方党组织达成党建联盟共识，需要地方政府足够重视，最好通过组织部门抓工作落实，能有效促进各级部门的执行力和积极性，主动服务于施工建设。施工企业上级组织积极融入，给予项目政策支持。项目部是活动的执行者和落实者，通过多种形式的活动，促进和融洽各方面关系，主动介入并通过党建特色活动，争取地方党组织、政府部门的大力支持，这样就会形成联盟共建推动施工生产的良好环境。

（二）共建共享

建设中必须想百姓所想，急百姓所急，最大限度地克服施工困难，解决周边民众的实际问题，让他们真切感受到建设过程中对他们的生活工作干扰微小，建设完成后对他们交通通行和经济发展影响巨大，是他们看得见的实惠和感受得到的幸福。因此，过程中就应积极邀请他们参与到施工建设中来，监督施工现场安全文明管理、施工质量以及廉政建设，共同设法解决遇到的影响周边居民生活的难题，感受施工管理的艰辛过程，体会一项项单体工程完工的成就，激发参与和支持施工建设的积极性。

（三）诚实守信

过程中，项目要以干好工程、服务百姓为出发点，落实施工管理中的一些便民措施，及时整改百姓提出影响工作、生活、学习诸多方面的问题，认真履行央企应该承担的各项社会责任，做到言出必行，信守承诺，通过实实在在的工作不断提升企业的诚信度和美誉度，赢得地方各级组织和百姓的支持和信任，这样就会让党建联盟活动有赖以生存的肥沃土壤和持续发展的良好生态。

（四）经费保障

无锡地铁集团开全国先河，在项目招标过程把党建联盟作为专门章节约定，并列入专项经费以确保各项活动的保质保量顺利开展。项目从前期介入到党建联盟系列活动推进，都需要一定的费用作为保障，所以，项目在策划时就要核定适当的党建联盟活动专项费用。