新形势下如何发挥工会对安全生产的促进作用

张明红

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 文章以中国石化管道储运有限公司某基层工会为例，在分析了新形势下安全生产难点的基础上，论述了工会组织如何创新思路，促进企业做好安全生产工作，指出要从三方面入手，即积极主动帮助职工疏导心理，适应新形势的新要求；适当开展劳动竞赛，促进职业技能提升；充分发挥职工代表监督检查、上通下达职能，维护企业内部稳定。

关键词 新形势 工会 安全 生产 促进 心理 竞赛 稳定

企业工会是中华全国总工会的基层组织，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。我国《企业工会工作条例》指出，企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，要围绕企业生产经营，不仅要维护职工合法权益，还要协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。近年来，我国经济面临空前复杂的局面，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。受此影响，国有企业深化改革工作正在如火如荼的开展，公司出台了一系列从严管理举措，我们面临的形势与任务跟以往相比发生了天翻地覆的变化，安全生产的责任越来越重，转岗安置、“三定”等，企业改革的浪潮使得工会工作从指导思想、工作思路到具体的工作内容也发生了深刻的变化，在这样的新形势下，工会组织要充分发挥职能，积极促进企业安全生产工作，帮助企业渡过改革阵痛期，维护内部稳定。

一、新形势下企业安全生产工作的难点

在“十三五”规划开局之时，中央经济工作会议指出，国有企业要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在这样的大背景下，国有企业必须落实好减员增效、降本压费工作，在这个过程中，必然会引发诸多问题，突出表现在职工队伍建设上，而职工队伍恰恰是安全生产的根本保障，这也成为国有企业改革发展新形势下安全生产工作的最大难点。

（一）队伍稳定面临空前的挑战

稳定是发展的前提，尤其是在深化改革的进程中，维护职工队伍稳定更是重中之重。稳定问题的表现，轻者是职工带着不满情绪工作，效率低下；重者是人才流失，影响企业可持续发展；再重者就是上访、闹事，使企业经营管理陷入混乱。企业改革必然会对队伍稳定产生影响，原因有几个方面：一是职工许多固有观念根深蒂固，短时间难以彻底转变。观念是行动的先导，持有什么样的观念决定了采取什么样的行动，彻底转变绝非一朝一夕之事，必然是一个艰难的过程。这个过程也是队伍稳定最容易出现问题的时期。二是改革要暂时或局部损害部分群体的利益，如果思想工作或配套措施跟不上，容易引起这部分职工的不满；三是涉及职工切身利益的制度、规定改变时，沟通不够，宣传与解释工作不够，使职工一时难以接受，产生抵触情绪；四是改革影响了部分职工的职业规划，使其个人的需求与发展愿望得不到满足。改革越深入，企业稳定面临的风险和困难越大，如何调和两者之间的矛盾是每个改革中的企业必须深入思考、妥善解决的问题。

（二）职工素质亟待提升

企业生存发展的根本在于人，而人的关键因素是素质，企业改革的步伐一日千里，但职工素质没有跟上，造成诸多不相适应的现象，例如：技能单一，不能满足企业“一专多能、一岗多能”的新要求；在困难面前信心不足，缺乏与时俱进的开拓创新精神；主人翁意识不强，缺乏敬业精神；集体荣誉感不强，缺乏团队精神；学业务的气氛不浓，积极性不高等。这些问题已经严重的制约了企业的发展，提升职工素质刻不容缓。

二、发挥工会对安全生产的促进作用

工會作为企业职工的群众性组织，与安全生产工作两者之间有很多交叉点，比如，都涉及到职工利益，都要依靠职工群众开展工作等，这也是利用工会平台促进安全生产工作的基础。这就要求企业工会要围绕安全生产这一中心主题，凝聚力量，开展工作，帮助企业解决新形势下安全生产工作的难点，这对促进企业发展和维护职工利益都具有重要的意义。某基层工会的有些做法值得借鉴。

（一）以人文关怀促内部稳定

人文关怀要在“以人为本”理念指导下开展，必须肯定职工的主人翁地位，尊重职工的人格和劳动，关注职工身体、心理健康，创造团结和谐、公平、公正、公开的工作环境。

1.心理疏导。心理疏导就是运用语言或非语言的沟通方式，来影响对方的心理状态，改善或改变心理问题人群的认知、信念、情感、态度和行为等，达到降低、解除不良心理状态或缓解释放压力的目的，企业工会对职工开展心理疏导工作，既是工会的重要职责，也是体现企业人文关怀的重要形式。心理疏导的方法多种多样，不应拘泥于某一种方法，应综合利用各种方法来达成目的。

2.倡导家文化理念。基层站队职工短期或长期驻站工作，离家千里，难免产生孤独感，提出“站家一体化”阵地建设，倡导家文化理念，能给职工“家”的亲切，给予职工温暖、慰藉，使职工产生安全感和归属感。如创建“五小两园”，即小食堂、小浴室、小健身房、小书屋、小活动室、种植园、养殖园，把提升站队“五小”生活配置作为服务职工的落脚点，把“两园”作为丰富职工生活、凝聚员工队伍的有效抓手，不仅丰富了职工餐桌，更成为职工业余休闲的好去处，锻炼了身体，陶冶了情趣，维护了稳定。

（二）发挥职工群众对安全生产的监督职能

工会工作就是依靠职工群众，充分发挥广大职工群众的聪明才智，因此，深入地开展群众性的生产安全监督检查活动是开展安全生产工作的关键措施。

1.要充分发挥企业职代会的作用，重点放在源头参与和维权上。职代会召开前，工会广泛征求职工提案，并分类整理，将涉及生产安全的提案上报公司工会。对已采用的职工提案，定期跟踪督查提案落实情况。在职代会届中，发挥职工代表的作用，积极参与单位有关安全生产重大决策的制定和审议，从源头上加强了职工群众对安全生产工作的民主管理和民主监督。

2.设立职工代表巡视制度，让职工代表从维护职工切身利益的角度定期开展安全检查工作。职工代表大都来自基层一线，熟悉了解现场的安全生产情况，了解操作者心理状态，也更能站在职工利益角度来发现问题，安全检查行为更易接受。巡视检查可采取定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，对各作业场所劳动保护措施的制定和落实情况、劳动安全管理情况、劳动保护用品的发放情况进行专项检查，对危险源和事故隐患，及时发出隐患整改通知书，建立安全档案，追踪整改效果。建立健全监督整改体系，将专业管理和群众性监督检查结合起来，可将事后处理转移到事前预防上来，使职工真正成为安全生产的主力军。

三、结语

国有企业改革不断深化的今天，企业的安全生产工作面临着巨大的挑战，因为企业安全生产工作的根本保障是职工队伍，而职工队伍始终是站在改革最前列的，做出巨大贡献的同时，也承受了巨大压力，甚至付出了很多代价。工会组织发挥促进企业安全生产作用的着力点应在于促进职工队伍建设，积极主动地搭建起企业与职工之间沟通的桥梁，充分保障职工合法权益不受侵害，促进企业改革与发展和职工个人利益的双赢局面。

参考文献：

[1] 崔生祥，田青.新编基层工会干部履职能力提升与综合业务素质培训教材.

[2] 蒋莉娟.基层工会在安全生产工作中发挥实践作用的实践初探[J].社科论坛.

[3] 徐新敏.浅谈工会在安全生产工作中的作用.