二○一七年全国散装水泥绿色产业十件大事

中国散协秘书处

一、2017年全国水泥产量呈现负增长，散装水泥供应量增长量高于水泥产量增长量，全国水泥平均散装率大幅提高

2017年，全国水泥产量231 624.88万吨，同比减少465.76万吨，同比下降0.2%。全国散装水泥供应量144776.3万吨，同比增加5633.87万吨，同比增长4.05%。由于水泥产量下降，散装水泥供应量增长，全国水泥平均散装率呈上升态势，达62.68%，同比提高4.63个百分点。

二、财政部发文取消新型墙体材料专项基金

3月15日，财政部印发《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）。文件要求自2017年4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金两项政策，同时要求“各级财政部门要切实做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障其依法履行职责，积极支持相关事业发展。”自1998年起执行的散装水泥专项资金政策于2016年2月1日并入新型墙体材料专项基金后，在国务院深度清理各项政府性基金政策导向的影响下，该项基金政策被随即取消。

三、住房和城乡建设部印发文件，要求在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆

3月13日，住建部办公厅印发《住房和城乡建设部办公厅关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知》（建办督函〔2017〕169号）。《方案》中要求“在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆”。这项规定将对预拌混凝土和预拌砂浆产业的发展起到积极的促进作用。

四、《四川省散装水泥管理条例》正式出台

3月29日，四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《四川省散装水泥管理条例》。这是全国第12个省级出台的关于促进散装水泥发展的地方性法规。该条例是在散装水泥专项资金政策取消、散装水泥发展工作面临新的问题情况下出台的，标志着各地依法推动散装水泥产业发展工作又取得了新进展。

五、中国散协组织召开“全国省级散装水泥办公室主任座谈会”

6月15日，中国散协在西安组织召开了“全国省级散装水泥办公室主任座谈会”，全国22个省级散办主任、副主任及5个省的主任代表参加了会议。会议听取了中国散协在争取政策、主动作为等方面的工作汇报。会上达成了以下一致意见，一是全面深入贯彻落实《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》；二是主动作为，力争财政政策的持续支持；三是商务部应进一步加强对全国散装水泥工作的领导；四是建立各地散办与商务部的工作要情联系机制。会议商定建立“全国散装水泥办公室主任联席会议”制度，联席会议成员由30个省级散办主任构成。会后有关会议纪要由中国散协报送商务部流通业发展司。这次会议是在散装水泥专项资金政策取消后，行业发展面临新的复杂形势下召开的一次重要会议。

六、中国散协组织召开专题论坛，推动散装水泥绿色产业创新发展

7月31日，中国散协在扬州组织召开了全国部分地区散装水泥办公室、会员单位、相关企业代表参加的“2017全国散装水泥预拌混凝土预拌砂浆绿色产业创新发展（扬州）论坛”。会议以“聚力推进绿色产业创新发展”为主题。此次会议是在“十三五”规划的重要一年，散装水泥绿色产业发展的关键阶段召开的一次重要会议。会议紧密结合当前国家经济形势，组织专家对散装水泥绿色产业的创新发展问题进行了深入的研讨。交流了预拌混凝土、预拌砂浆产业转型升级和创新发展的新标准、新经验、新技术。

七、中国预拌砂浆行业主流展览会再创佳绩

由中国散装水泥推广发展协会（以下简称中国散协）预拌砂浆专业委员会、上海英业展览有限公司等单位主办的“第十三届中国（上海）国际砂浆技术与设备展览会”于12月4～6日在上海举办。本届展会与首届亚洲混凝土世界博览会同期举办，展会搭建了新技术、新产品、新装备的展览平台，吸引了近20个国家、180家砂浆行业知名企业参与，海外观众辐射63个国家和地区，3万多名观众参观。展会期间组委会举行丰富多彩的上下游行业间互动的经贸活动和专业论坛，起到了推动中外企业、行业间的合作与技术交流作用。

八、中国散协在昆明成功召开第六次会员大会

12月13～14日，中国散装水泥推广发展协会在昆明召开“中国散协第六次会员大会暨2017年行业年会”。会议表决通过了第五届理事会工作报告、关于《章程》修改的说明等各项议案，无记名投票通过了协会会费交纳标准及管理规定和第六届理事会及领导机构。崔源声同志当选为第六届理事会理事长，孙岩同志当选为第六届理事会副理事长兼秘书长，方庆熙等17位同志当选为第六届理事会副理事长，天津市发展散装水泥管理中心等27个省、副省级散装水泥工作职能部门当选为第六届理事会特邀副理事长单位，丁建一、朱南纪、钱美华当选为第六届理事会监事，丁建一同志为监事长。

会议认为，中国散协第五届理事会团结、引领行业会员单位，积极协调政府各有关部门，在推动产业发展、规范行业行为、反映会员和行业诉求、加强协会自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，特别是为散装水泥专项资金政策的保留和预拌砂浆产品税收优惠政策的出台做了不懈的努力，起到了推动产业发展的桥梁和纽带作用。希望中国散协第六届理事会能在第五届理事会的基础上，坚持服务宗旨，创新发展思路，以新的成绩谱写我国新时期散装水泥绿色产业发展的新篇章。

九、123名从事散装水泥绿色产业发展工作三十年人员荣获特殊荣誉奖

为了弘扬和勉励多年从事散装水泥绿色产业的工作者爱岗敬业、勤于奉献、求实创新的兢业精神和表彰他们所作出的不凡贡献，经各省、市、县散装水泥办公室的推荐，并经中国散装水泥推广发展协会核准，特授予满宏等123名同志从事散装水泥绿色产业发展工作三十年特殊荣誉奖。颁奖仪式于12月13日在“中国散协第六次会员大会暨2017年行业年会”上隆重举行。

十、中国散协对全国散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人进行表彰

6月15日，中国散协在西安市组织召开了“全国散装水泥行业统计工作暨2015～2016年先进单位和先进个人表彰会议”。会议对评选出的2015～2016年度209个散装水泥行业统计工作先进单位和266名先进个人进行了表彰。

会议认为，本次会议是在国家对散装水泥绿色产业财政政策进行重大调整后召开的一次重要会议。会议对统计工作人员的表彰进一步增强了全国散装水泥统计工作人员的事业心和责任感，对于推动做好散装水泥行业统计工作具有十分重要的意义。