留下街道：创新科学育儿模式 提升育儿服务水平

文 周月仙

“咱留下的新生儿家庭福利好，而且对本地人、新杭州人一视同仁。”周凌娟把这句话经常挂在嘴上。周凌娟是一位刚晋升两孩妈妈的流动育龄妇女，不仅养育刚出生的老二，还要管8岁老大的学习，这让她很惆怅。就在这时，她所居住的杭州市留下街道屏峰社区的工作人员，及时为她提供了科学育儿法宝——专业儿保医生《儿童发展评估》、手机APP系统《成长阶梯0-3岁宝宝测评》和《父母学堂》《三优沙龙》育儿讲座。现在的她，不仅能游刃有余地处理好老大老二的健康快乐成长问题，还能对身边的宝妈们侃侃而谈科学的养育经验。这就是杭州市西湖区留下街道提供给所有居住在留下地区的育儿家庭的福利，而且一做就是5年，这也是留下街道计生服务工作获得多项全国、省市荣誉，“三优”工作全省示范，连续多年全区考核位居第一的秘诀所在。

近年来，留下街道深入践行习总书记提出的“要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”等重要指示精神，以改革创新的精神、科学育儿的理念、同城同待遇的标准，精准破解新时代育儿难题，真心实意做好“全面两孩”政策实施以来优生优育优教的各项服务保障工作，得到广大居民的大大点赞。

真心重视，保障到位

目前，留下辖区0-3岁常住人口出生婴幼儿共有近900名，流动人口出生婴幼儿近280名。街道针对家庭抚养人群主要是爷爷奶奶或外公外婆、抚养方式主要以传统育儿为主的实际情况，从硬件、软件两方面入手。

硬件上建成了建筑面积达630m2省级示范“三优”指导中心、2个“三优”服务分站点和6个社区卫生服务站的“三优”服务点，使优生优育优教服务触角不断延伸、加速覆盖；软件上积极争取上级卫计部门的大力支持，持续推出、纵深推进成长测评服务、感统测评服务等“三优”精细化服务全覆盖工程。其中，儿童成长测评作为新杭州人科学育儿项目成为“国家级流动人口社会融合典型实践案例”，屏峰社区荣获“全国首批流动人口融合示范社区”称号。

此外，街道设立“三优服务”专项经费，由街道级财政每年安排30万元，用于载体策划、活动安排、人员招聘、师资培训、宣传经费等工作，精心保证父母学堂、“三优”大讲堂、沙龙讲座、亲子培训等活动高效优质开展。街道主动协调、积极争取辖区单位的支持，落实“三优服务”场地，建成面积超过1500m2的两级“三优”服务站点，落实专业师资力量，在区级已建有“三优”专家团队的基础上，专门从卫生、计生、教育部门选拔一批业务能力较强的同志担任本级“三优”教学师资，为活动开展提供强有力保障。

改革创新，破解难题

“三优”指导中心、屏峰社区的“三优”站点等服务点，积极举办讲座、沙龙、亲子活动等活动，实现由西向东育儿知识全覆盖。特邀专家讲师团开展《父母学堂》和“三优”讲师团，每年开展不少于15期，受益家庭近千户。

针对“全面两孩”、计生工作重心从依法行政转变到优质服务上的现实情况，街道创新推出“三优”服务升级版——育儿服务3.0，深入开展“0-3岁抚养人”的培训引导工作，提醒家长如何促进和改善孩子感统能力和各项协调组织能力。

同时，街道将原有的成长测评从固定站点定点定时的服务，拓展实现线上线下全覆盖。通过扫描二维码健康西湖、健康育儿测一测，新生儿家庭可以随时随地进行成长测评，及时得到结果报告，并同步调整抚养方式。

留下社区的李女士表示，她是《父母学堂》的忠实“粉丝”。两孩宝宝出生后，大儿子的情绪很敏感，这让她时常感到为难。一次，她在朋友圈里看到社区计生干部分享的一则《父母学堂》讲座通知，主题是《0—6岁儿童神经心理发育》，由杭州市妇产医院儿童保健科医师朱晓华负责主讲。她抱着试一试的心态参加了这堂讲座，发现老师的讲解都非常实用，自己受益良多。比如：在小宝宝哭闹时，让大宝贝拿着玩具，共同参与照顾小宝宝，这样就不会让大宝贝产生孤立感，时间久了反而还会形成大哥哥般的责任感。李女士回家后便开始在两个宝贝之间做实践，效果非常明显。之后，她还带着宝贝们参加了成长测评和感统测评等免费活动。

扩大服务，持续发力

在上级卫计部门的大力指导下，街道率先引进感统测评系统，增加科学育儿服务项目，拓展服务内容，为街道1-12岁儿童家庭带来福音。

感统测评是大脑和身体相互协调的学习过程，是指机体在环境内有效利用自己的感观，以不同的感觉通路，做出适应性反应的能力。感觉统合若是出现问题，常常表现在注意力不集中，协调能力差等方面。目前很多上了小学的儿童家庭，逐渐发现孩子在学习、生活、运动等方面出现了各种各样的问题，而感统测评的引入，正好在一定程度上解决了这些家庭的后顾之忧。

街道在“三优”指导中心设立感觉统合测评点，定期邀请感统专家团队，利用专业教具为辖区内儿童进行测评。测评后，专家会与父母当面交谈，并通过微信等方式推送详细的分析报告，告知各位家长可以通过游戏疗法、体育活动等方式，促进和改善小孩各项的感统能力，从而提升儿童在日常生活和学习中的各项协调组织等能力。目前，街道已开展12期感统测评，共参与150人次。该项测评受到了辖区内外广大群众的热烈欢迎。

孩子是家庭的希望。随着两孩的放开，养育子女的问题愈加凸显，幼儿教育也越来越受到广大家长们的重视。留下街道积极开展科学育儿工作，提供理论知识学习、贴心检测等特色服务，对“如何养”“养得如何”“如何改进养”做出精准指导，做到宣传、引导、实践齐头并进，为广大家长学习育儿知识提供了有效途径。这样的服务受到老百姓和省市区卫计部门的充分肯定，也使基层计生干部真切地体会到了人民群众对政府服务转型升级带来的认同感和获得感。