成都市传统农业改造升级与科技融合发展的建议

陈兴涛 ，陶素华

(成都科学技术服务中心，四川 成都 610031)

在成都市农村农业发展的现阶段，“都市农业与小农经济并存”仍然是一个客观存在的情况，小农户既不能成为市场主体，更不能承担创新重任，要利用科技力量改造传统农户。同时，我市的农业科技创新体系尚不健全，突出表现在创新主体还不强，市场化体制还相对薄弱，创新主体活力不足，农技推广体系仍有待完善。

成都市要以实施乡村振兴战略为契机，实现对传统农业的改造升级，推进农业农村的现代化。创新是农业经济发展的战略支撑，所以必须发挥科技创新在实施乡村振兴战略中的关键作用，实现传统农业改造升级与科技融合发展，以创新驱动乡村振兴发展。

为深入实施乡村振兴战略，加快建设都市现代农业步伐，就传统农业改造升级与科技融合发展提出以下五点建议：一是要继续深入实施科技扶贫工作；二是要深化改革，增加投入，提升科技研发水平，促进成果转移转化惠及传统农业；三是要培育创新型企业，构建以企业为主体的技术创新体系，带动小农户发展升级；四是要优化环境，强化县域创新意识；五是要全面提升农业科技创新能力，形成创新示范。

乡村振兴，实现传统农业改造升级与科技融合发展，摆脱贫困是前提。近年来，从中央到地方，实施科技扶贫。在成都市，我们坚持精准扶贫、智力扶贫、创业扶贫，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，激发了贫困地区、贫困群众的内生动力。科技扶贫，促进先进适用技术成果转移转化惠及扶贫对象，还要发挥科技特派员的重要力量。科技特派员定点、定向带动农民创新创业，培育贫困村创业致富带头人，因此要继续实施科技扶贫工程，选择有产业基础的贫困村，扩大科技特派员覆盖面。

实现传统农业改造升级与科技融合发展，要深化改革，增加投入，提升科技研发水平，积极拓展实施一批重大研发项目，抢占农业科技创新战略制高点，促进成果转移转化惠及传统农业。深化农业科技体制改革，加大与省内外高等院校、科研院所合作，打通政产学研用协同创新通道，向传统农业产业延伸。完善农业科技推广体系，健全科技成果技术引进、示范、推广、转化机制，创新优化科研立项管理机制，完善协同创新人才培育引进办法，逐年增加用于农业农村科技领域的专项资金。要以重大战略任务为纽带，实现优势创新资源集聚，我在市范围内争创一批国家级平台，承担重要农业领域科学研究，以此集聚农业创新资源，提升我市农业产业竞争优势。

实现传统农业改造升级与科技融合发展，要培育创新型企业，构建以企业为主体的技术创新体系，带动小农户发展升级。发展壮大农业龙头企业、农业合作社、家庭农场以及各类社会化服务组织等新型农业经营主体力量，依托企业，集聚创新创业元素及创新创业力量，带动传统小农户、返乡农民工、创业青年等的发展壮大，鼓励多种形式的创业载体建设。

实现传统农业改造升级与科技融合发展，基础在县域，难点也在县域。因此强化县域创新意识，是打造地方经济社会发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，也是加快实现创新驱动发展、建设创新型城市的根基和重要支撑。调动县域创新活力，关键是将科学技术和资源点对点落地。县域创新的重心在基层，必须加强基层科技管理队伍建设，坚持科技引领，市场主体，鼓励创办领办科技型企业和专业合作社、专业技术协会，加强以现代种业为引领的新品种技术成果供给，加大先进适用技术的推广应用力度，建设创新型县(市)和科技示范村。

实现传统农业改造升级与科技融合发展，要全面提升农业科技创新能力，更要形成创新示范，带动越来越多的农民参与到创业创新中。我市要奋力建设国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区。示范区将通过体制机制创新，全面提升我市农业科技园建设水平，农业科技园是农业科技成果转

移转化成功的实践，示范区是农业科技园的一种高级形态，要通过示范区建设为农业高新技术产业集群的发展提供现实样板。同时要加快建设现代农业创新创业园区(基地)、农业科技创新转化平台、星创天地、企业孵化器等创新创业载体，以点带面，示范推广，吸纳并改造更多的传统农户，最终实现统农业改造升级与科技融合发展。