农业部：将大力发展养殖业 养殖业的春天来了

农业部印发的《全国生猪生产发展规划》，是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划，也是“十三五”期间生猪生产发展的指导性文件，意义十分重大。分析综合养猪政策，可以预测养殖业未来几年的发展趋势势和机遇。

1 未来5年的养猪政策

中央的部署是严格落实《中国人民共和国环

境保护法》的要求，合理划定限养和禁养区域：

1.1 重点发展区 河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南，该区域养殖总量大、调出量大，在满

足本区域需求的同时，还要供应上海、江苏、浙江

和广东等沿海省份。预计年均增长1%左右，将成

为稳定我国猪肉供给的核心区域。

1.2 约束发展区 北京、天津、上海等大城市和

江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等

南方水网地区受资源环境条件限制，生猪生产发

展空间受限，未来区域养殖总量保持稳定。

1.3 潜力增长区 东北3省、内蒙古和云南、贵

州发展环境好，增长潜力大，一批龙头企业在这

里建立了生产和加工基地。满足本区域的同时可

重点满足京津等大中城市供给。预计年均增长

1%～2%，将成为我国猪肉产量增加的主要区域。

2 未来几年养殖业发展大趋势及机遇

2.1 标准化规模养殖 规模农业不仅是一号文件的重要内容，也是未来中国农业转变的主要方向。对于农业的种养殖业来说，规模化无疑是中国实现现代农业发展的必经之路，国家对规模养殖将进一步加大扶持力度。

2.1.1 规模养殖的巨额补贴 除畜牧良种补贴外，还可拿到规模养殖的补贴，此外，还有一些专项政策，如针对生猪养殖大县，另有专门奖励政策。

2.1.2 标准化示范养殖 除政策扶持资金外，针对标准化示范养殖基地，各地区还有不同扶持政策。

2.2 生态养殖 畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的重要来源，破解粪污综合利用问题迫在眉睫。因此，兼顾生产生态两大目标，农牧结合、循环发展作为破解畜禽养殖污染难题的生态养殖将成为重点发展对象。

2.2.1 生态养殖的高额补贴 国家对环境问题越来越重视，对可持续发展、可循环利用的生态农业扶持力度很大，对生态养殖的扶持尤为大。

2.2.2 用地、用水、用电政策优惠 生态养殖除享受直接补贴外，国家还对其在用地、用水、用电等方面有不同程度的优惠政策，以节省投入成本。

2.3 特色养殖 特色养殖是指在当地养殖形成一定规模集群、成为一种地区特色的养殖。国家鼓励各地区根据地区优势，发展区域性特色农业项目。

2.3.1“一县一特”补贴项目 针对形成规模、形成特色的养殖项目，可申报“一县一特”产业发展试点项目。

2.3.2 以特色做品牌，提高产品附加值 在特色基础上打造优势特色品牌，极大程度提高产品附加值，提高销售利润。

2.4 政策性保险将持续加大 由于养殖业风险难以预测，为防范风险，保证养殖业健康安全发展，国家将增大农业保险的投入。一些水产养殖保险等有望被列入政策性农险范围。（来源：执业兽医）