世界服务贸易格局与中国服务贸易发展研究

许翔宇+孙希华

[提要] “乌拉圭回合”以来，虽然经历了两次金融危机带来的衰退，但总体上世界服务贸易发展迅速，在世界贸易中的地位也日益上升。发展重心逐渐由交通运输、建筑建造、旅游旅行等三大传统行业转向信息、金融、文化休闲、知识产权等新兴现代服务业，世界服务贸易集中在欧美和东亚地区，发达国家是其中的主力军。中国服务贸易总量很大，但进出口和产业结构不合理，贸易逆差较大。中国需要抓住“一带一路”发展契机，积极发展国内服务业，努力减小贸易逆差，改善服务贸易进出口结构，从贸易大国向贸易强国转变。

关键词：服务贸易；世界格局；中国发展

中图分类号：F746.17 文献标识码：A

收录日期：2018年1月9日

引言

服务贸易是一种经济交换活动，以交换服务为主要形式，交换的服务通常包括有形的服务活动，以及双方没有直接接触的金融、运输、信息等无形活动。对于服务贸易的研究，可以追溯到20世纪70年代。巴格瓦蒂、桑普森和斯内普最先提出了服务贸易的服务与贸易者的密不可分特点，是其与货物贸易的最大区别。进入21世纪之后，我国加入了世界贸易组织，随着与世界经济的联系日益频繁，对于服务贸易的研究也随之增多。刘绍坚认为服务业和服务商品在国家间的转移和交换是当前世界服务贸易的主旋律。跨国公司的助推加上人力资源、科学技术、制造业在国家间的交换转移以及全球化的加速是服务贸易迅速兴盛的内外两层因素。陈宪、殷凤对世界各个服务贸易大国进行了研究，主要从对外开放程度、服务产品的国际市场占有率、服务出口占贸易出口总额的比重以及其显示比较优势和竞争优势等方面揭示了其他贸易大国的优点和可取之处。张莉总结了金融危机后世界主要国家制定的发展服务贸易的政策后认为，国际服务贸易的现状呈现贸易领域不断拓宽、发展中国家的地位逐渐提升等特征。于翠萍认为国内对国外服务产品的需求不断扩展，加上我国的服务产品在国际上的竞争力、影响力不高，导致了我国服务贸易仍旧以传统项目为主。樊霞认为中国能否继续保持住贸易大国地位，进一步迈向贸易强国的关键，就是在于提高我国服务产品的国际竞争力。

由过往研究可以发现，虽然全球货物贸易比重仍然较高，但服务贸易已经成为全球经济平稳、强势、良性增长不可或缺的重要部分。实际上，当前全球跨国投资的2/3都是来自于服务领域的跨国投资。服务业产生的经济效益也占到世界经济总量的约70%，主要发达经济体的服务业比重更是接近80%。服务贸易已经成为全球经济增长的推进器，也是新的国际形势下经济竞争的焦点领域。一个国家所具有的服务品生产能力需要通过服务贸易转变为可贸易的“无形商品”、“无形资产”，即贸易的价值形态，最终以获得增值价值。它占用较少的原料资源以及环境代价就可以获得较大的经济效益。保证服务贸易的发展，顺应世界服务贸易发展形势，扩大服务产品的进出口，是我国从经济大国迈向经济强国、从加工制造为主的出口转向服务业产品出口、从贸易大国走向贸易强国的重要一步。所以，对于世界服务贸易的研究在当前国际形势下具有重大现实意义。

一、世界服务贸易发展概况

20世纪80年代，世界各国进行了名为“乌拉圭回合”的贸易谈判。在谈判中，首次达成了关于服务贸易的总协定，其中规定了服务贸易的方式、纪律、原则等。借助这些统一规范的制定，服务贸易得以在全球范围迅速兴起。（图1、图2）

1990年以来，货物贸易额从70，900亿美元增长到2015年的332，480亿美元，年平均增长率为6.38%；服务贸易额从16，117亿美元增长到93，657亿美元，年均增长率为7.28%，每年的增长率基本都高于货物贸易，并且由图2可知，一直以来，服务贸易额的变化与货物贸易额基本保持同步且波动的协同性高，25年中有18年两者的增长波动同步，协同度高达90%。但在2008年金融危机之后，货物贸易的年增长率已经由20%降低到近两年的1%左右，而服务贸易增长率虽然也下降迅速，但仍然能保持5%左右的增长，表明服务贸易已经渐渐成为独立的贸易形式，不再与货物贸易同步变化，表1也显示了服务贸易的比重在逐渐上升，在全球贸易中日趋重要。（表1）

进口额和出口额共同构成了服务贸易额。如图3所示，服务贸易出口与进口额波动情况基本一致，只是在1996年以前，进口额高于出口额。随着经济的发展，无论是货物贸易还是服务贸易，各国都更加注重出口，尽量避免出现外贸逆差，导致外汇储备减少，商品竞争力减弱，1996年之后的20年里，出口额始终占据服务贸易总额的半数以上。（图3）

随着网络信息的广泛应用和国际需求结构的变化，服务贸易细项之间的发展差异也越来越大。这种差异表现在：货物贸易相关比重较低。从表2中可以看出，无论进口还是出口，近年来，货物相关服务贸易始终保持2%～4%的低比重，尽管服务贸易还不能取代货物贸易的地位，但已经摆脱了货物贸易附属的身份。其中，交通运输及旅游业所占比重较大，一直是服务贸易的传统行业，但近10年，都出现了不同程度的下降。传统服务贸易业的衰落，间接表示了现代服务贸易在兴起，其他服务贸易中，包括金融服务、计算機和信息服务、版税和许可证费用等现代服务行业，进口额比重已由2005年的44.3%增长到47.9%，出口额比重由47.7%增长到52.4%，成为全球服务贸易重要的方面。（表2）endprint

二、世界服务贸易格局

当今全球服务贸易出口额和进口额分别达到了47，540亿美元和46，117亿美元，且集中于少数国家和地区，欧洲和北美洲的服务贸易出进口额合占全球的50.07%和53.97%，贸易额在前11位的国家合占全球服务贸易出进口总额的56.56%和54.46%。在前11位的国家中，有7个来自欧洲，3个来自亚洲，1个来自北美。并且它们大多数是发达国家，发展中国家仅有中国和印度。即使将范围扩大到服务贸易前30位的国家，也只有中国、印度、泰国、巴西、马来西亚、沙特6个发展中国家，而发达国家有24个之多。（表3、表4）

进口表明一个国家对于某种产品和服务的需求，而出口则可以表明一个国家产出某种产品和服务的能力，出口的强势才能表明一个国家在某种服务上的领先水平。如表3、表4所示，美国独占鳌头，为全球服务贸易出口总额贡献了14.5%的份额，是第二名英国的两倍，并且在交通运输、旅游旅行、金融服务、版税以及其他服务方面，美国的出口额均是世界第一，这符合其经济实力的地位，是不容置疑的服务贸易第一强国。英德法则占据着文化和休闲、保险、政府服务等行业出口额的前几把交椅，在服务贸易出口总额上，也名列第二、第四、第五位。印度和中国这两个发展中国家，则是在计算机和建筑业上占据头名。总体来看，这11个国家和地区，各有优势行业，但在总量上，大多数国家都有不同程度的衰减，这与它们当前国内经济形势萎靡不无关系。而作为世界第一、第二大经济体的美中两国，仍然保持着一定的增速，可见今后将会是中美两强争霸的局面。

一个国家在一个周期（短至数月，多至数年）内，如某一项的进口贸易额大于出口贸易，即称出现了贸易逆差。当贸易逆差出现时，表示该国对外输出产品的能力小于对外进口的需求，将导致国家外汇储备减少，商品在国际上的竞争力减弱，但少量的贸易逆差也有助于引进国内稀缺的原料和技术、缓解通货膨胀的压力。在表3中的11个国家，德国、中国、日本、新加坡、爱尔兰、韩国六国皆有贸易逆差，说明他们对非本国的服务需求较大，国内经济易受全球市场和形势影响。

由于全球科技、经济及服务业发展越来越不平衡，以及经济强大导致在政治上的强大，世界贸易政策的制定通常由个别国家主导，导致强者愈强的马太效应，国别及地区之间服务贸易的差距很大。当前的世界格局主要表现为：第一，世界各区域之间发展不平衡。目前，世界服务贸易集中在欧洲、北美和东亚的中印日三国及“四小龙”），三大地区服务贸易总额合占世界服务贸易总额的80.9%，其中欧洲是服务贸易量最大的地区，占46.0%；第二，欧美发达国家占据着优势地位。表3的11个国家中，只有中、印两国是发展中国家。且美英等服务贸易强国一直保持服务贸易顺差。2015年美国服务贸易顺差达到2，210亿美元，英国达到1，374亿美元；第三，“后起之秀”国家发展势头良好。1991年以来，中国、印度和拉美一些新兴发展中国家服务贸易增长率都超过10%，增长速度高于北美和西欧发达国家。其中，中国、印度是新兴发展中国家的领军者，自2011年起加入了全球服务贸易十强的行列。

三、中国服务贸易发展现状

改革开放后，随着对外交往的日益频繁，以及加入亚太经合组织、世贸组织等契机，中国服务贸易也有了飞速的发展。在改革开放初期的1980年，服务贸易进出口总额仅有44亿美元，到2015年已经达到7，130亿美元，增长了162倍，年均增长率16.67%。我国服务进出口总额占对外贸易总额（货物和服务进出口之和）的比重逐年提高，已经达到了15.4%；服务出口占比为11.2%，同比提升0.8%；服务进口占20.5%，提升5.1%。如今，中国的服务进出口总额占世界服务进出口额比重为8%，位列世界第二，其中服务出口居第三位，服务进口居第二位。（图4）

虽然在贸易总量上，中国已经成为仅次于美国的世界第二贸易大国，但仍存在两大问题：

第一，贸易逆差持续增加。服务贸易逆差较大且持续逆差严重。适当的贸易逆差可以使国外商品流入国内市场，促进国内产品与之良性竞争。但据中国商务部和国家外汇管理局统计，中国的贸易逆差自 1992年出现以来，除1994年外，其余年份逆差额大体都呈逐年上升趋势。其中，1997～2007年中国服务贸易逆差额小幅变化，基本在30亿～100亿美元的区间内波动；但2007年之后则呈现出大幅增加态势，到了2015年，贸易逆差达到1，808亿美元，基本等同于新西兰国家的GDP总量。具体到产业层面来看，交通运输、保险服务与专利权和版权使用费始终处于逆差状态。旅游旅行服务在2009年之前保持进出口顺差状态，2009年之后则呈现逆差额大幅增加的情况，2015年更是高达1，237亿美元，是逆差额最大的服务贸易行业。持续增加的贸易逆差不仅影响服务贸易的持续健康发展，也影响了国民经济的稳定。（图5）

第二，服务贸易结构不合理。交通运输、旅游旅行和建筑建造业是中国服务贸易额的主要贡献行业，三个行业所占比重高达67.26%，传统服务业占主导地位十分显著。现代服务产业，如信息服务，2015年的出口额为245.5亿美元，同比增长25%；专业管理和咨询服务的出口额同比增长13.6%，达到291亿美元；文化和休闲服务出口额增幅达43.9%。这些现代服务产业虽然在出口方面发展迅速，但在进出口总额上仍然只占一小部分，皆不足5%，并且版税、金融等行业在出口额前十的国家中，位列倒数。而世界第一的贸易强国美国，现代服务产业（除去交通運输、旅游、建筑）进出口额占所有服务贸易产业的60.61%。即使是服务贸易总量不如中国的英法德等，该项比重也在50%以上。说明中国的服务贸易仍然偏向于低附加值的劳动和资源密集型传统行业，知识和技术密集型服务产品在国际上吸引力不足，在知识、科技领域与发达国家竞争劣势明显，服务贸易结构远没有达到贸易大国的水平。（表5）endprint

四、中国服务贸易未来发展方向

（一）注重服务业的发展。世界服务贸易的大国皆为在服务业占其主要经济地位的发达国家。一个国家服务业的发展水平从根本上决定了该国服务贸易的发展水平，只有高质量的服务产品，才会有广阔的国际市场，吸引更多的进口。这不仅是服务贸易发展的需求，也是国家从工业化阶段向发达经济阶段过渡的必经之路。因此，理应加大对服务业的重视程度和投资力度，向发达国家学习，充分发挥服务贸易对经济增长的推动作用，才能促进国内服务贸易的良性健康发展。同时，充分利用国内丰富的劳动力和资源优势，稳固旅游、运输、劳务输出等劳动密集型传统服务的已有优势，扩大出口，缩小贸易逆差，维持贸易进出口额的基本平衡。

（二）优化服务贸易进出口结构。旅游业作为目前比重最高的行业，理应受到重视。虽然旅游业出口增长迅速，但国内游客对境外旅游仍然十分热衷，旅游进口远高于出口。整治国内旅游业不良现象，提升中华文化对国内外游客的吸引力是十分重要的。美法英德日等服务贸易大国无一不在现代服务业上具有优势地位，高附加值的知识和技术密集型服务业将成为未来新的经济增长点，这是国家工业化发展的最终阶段，也是世界服务贸易发展的大势所趋。而知识密集型产业又大多与知识产权、版权等挂钩，对于知识产权的保护有多强，直接决定了创新的积极性和高科技发展前景。中國应重点关注保险、计算机、金融等现代服务业，加强同国外先进服务业的交流与合作，培养专业性人才，提高新兴产业的贸易竞争力。同时，注重保护知识产权、维护创新者利益，摆脱中国“山寨大国”的标签，为服务贸易的现代化提供保障。这样才能紧跟世界先进国家的步伐，最终实现超越。

（三）抓住“一带一路”的发展机遇。世界服务贸易额前五的国家美中英法德，除美国外，都包含在“一带一路”的区域范围内，众多服务贸易大国的参与，使得“一带一路”的沿线区域成为国际服务贸易交流合作发展的良好平台。所以，中国必须抓住这次机遇，充分利用这次战略，在金融、保险、专利版税、文化休闲等弱势行业上与沿线国家开放交流，吸取经验。积极与沿线国家进行全方位、多层次、宽领域的服务贸易合作互动，从而根据国际市场需求优化进出口服务的产业结构，顺应世界格局实现优势发展。通过政治上的通融、政策上的便利、贸易上的自由，使“一带一路”沿线区域成为规范公正的经济合作平台，最终实现我国从贸易大国迈向贸易强国的伟大目标。

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