推进供给侧结构改革 做优宜宾蚕桑产业

何建梅

(宜宾市农业局蚕业站，四川 宜宾 644000)

近年来,我市蚕业工作紧扣供给侧结构改革主线，树立“拉长一根丝、做优一粒茧、开发一株树、盘活一片地、富裕一方人”产业发展理念，以优质精品茧基地建设为抓手，助力脱贫攻坚，推进产业融合发展。全市现有蚕桑基地3.2hm2(48万亩)，预计2017年发种44万张，同比增长2.3%；产茧1.80万t，增长2.3%；单产稳定41kg/张；单价48元/kg，增长26.3%；蚕农茧款收入8.6亿元，增长26.7%；蚕桑农业综合产值16.5亿元，增长1.38%,成为全省乃至全国重要的优质茧基地。主要做法是：

1 坚持科学谋划，组织领导保障

1.1 规划先行，定位科学

2011年市委市政府提出建设以高县、珙县为核心的10万亩(6666.67hm2)蚕桑循环经济产业带。2014年落实全省现代蚕业十年规划，邀请浙江大学编制《宜宾市现代蚕桑产业发展规划(2014-2023)》十年规划，坚持“2+3”重点县发展布局，提出打造20万亩(33万hm2)产业长廊，产业集中在20个乡镇200个村；提出“四基地一品牌”发展定位，即将宜宾建设成为中国西部重要的优质茧丝生产基地、桑树治理石漠化生态示范基地、饲料桑产业发展示范基地和蚕桑多元化开发基地，争创“宜宾茧”区域公共品牌。

1.2 领导重视，组织保障

蚕桑产业是我市优势特色产业，列入新一届市委市政府建设特色农业强市“五字经”产业之一。自“十二五”以来，市委市政府高度重视蚕业工作，将蚕桑生产目标任务纳入市级年终目标考核内容，将产业发展资金列入市级财政预算。聘请了以向仲怀院士为代表的专家作为产业发展顾问，并与西南大学签订了以蚕桑产业为主的农业战略合作协议。产业重点县将蚕桑产业列入区域发展主导产业，列入政府对部门乡镇重点考核任务。形成市级、县级、乡镇、村级多级联动，上下达成共识，发展形成合力。

2 紧扣提质增效，提升供给水平

2.1 推广良种良法，契合市场需求

2014年开始着手优良蚕种的引进试验，2016年推广示范，2017年芳·绣×白·春、川山×蜀水、雄蚕等优良种覆盖率迅速提升，占发种量的70%左右。高产良桑品种率达95%以上，农桑14号、强桑1号等新品种占新发展区域的90%以上，推广川桑48-3、98-1等优良品种1万亩。2016试点“根接嫁接体”一步建园，今年成片推广333.33hm2(5000亩)左右。2016年我市产茧量1.76万t，可生产5A级、6A级以上生丝的干茧原料占比达到50%、10%左右，分别约占全国同等级原料比重的15%、25%。“主动调结构、良种良法生产优质茧，瞄准市场缺、优茧优价助推产业兴”，是我市蚕桑产业在目前初级农产品市场相对低迷中逆势上扬的基本经验。

2.2 狠抓技术落实，促进提质增效

小蚕共育是科技养蚕关键环节，是接通科技推广最后一公里，推进“共育+仪评”提质增效工程。大力推广《宜宾市优质桑蚕茧生产技术规程》集成技术，省力省工技术，受到蚕农好评，每盒蚕种节本增效300-500元。小蚕共育面达90%，蚕棚饲养率70%，方格簇率90%以上，基本达到小蚕共育化、大蚕省力化、上蔟自动化、种药配套化、蚕棚设施化、管理机具化、收茧仪评化的现代蚕业特征。

3 培育新型主体，增强带动能力

3.1 培育专业大户，壮大龙头企业

引导土地合理流转，对户营5亩以上高效桑园的专业户给予政策倾斜，在标准桑园、优良蚕种、小蚕共育及室外蚕棚及配套设施建设等制定统一扶持政策，培育具有一定规模的养蚕大户和蚕桑家庭农场，真正做到“产业富民，产业留人”。2016年收入2-5万元的专业户1.6万户，年收入5-10万元的职业蚕农1700户，10万元以上家庭蚕场120家左右。用好用活各项产业发展扶持政策，在资金项目、培训示范、新技术新品种新装备推广等方面优先支持，培育壮大龙头企业。鼓励龙头企业对多元开发产品进行加工、营销，向复合型企业转型升级。维护龙头企业“谁投资、谁受益”的权益，鼓励龙头企业与蚕农建立紧密利益联结机制。

3.2 形成“龙头企业+专合社+蚕农”的经营模式

龙头企业在产业发展中居核心作用，负责生产经营、技术体系构建和产品收购，并与蚕农签订“栽桑与蚕茧保护价协议、共育室建设协议、蚕棚建设协议”等三个发展共建协议。公司以基层茧站为服务平台，组建蚕桑专业合作社，覆盖基地蚕农。创新利益联结机制，与基地蚕农签订“倒租返包”协议，按1×666.7m2每年养蚕4张售茧160公斤，给予200元的承包金，全市集中流转桑园面积近1.33万hm2(20万亩)，其中珙县0.97万hm2(14.5万亩)，兴文0.13万hm2(5万亩)，预计蚕农土地流转增收1500万元。专业合作社助力精准脱贫，对无劳力贫困户，专业合作社以每666.7m2(亩)每年300-500元不等价格将其土地集中流转，建成桑园投产后反包大户；对没有养蚕技术贫困户以桑园地入股按30%分红，贫困户每666.7m2(亩)每年可收益1200元左右。我市成功探索出“人平两亩桑，脱贫奔小康”精准定产到人的产业扶贫模式。

4 推进园区建设，促进融合发展

宜宾是南丝绸之路的重要驿站，高县现存“五尺道”是茶马古道遗址，深度挖掘“南丝绸之路”的历史文化资源，把美丽乡村建设与休闲蚕业发展有机结合起来，打造“蜀南桑海”观光休闲农业示范区。今年来，桑旅融合发展兴起，兴文县举办了首届“山水蚕乡·神韵周家”蚕桑文化旅游节，“高县与世界对话—世界著名学府百名精英走进高县南方丝绸之路”大型公益活动在“高州桑海”，珙县孝儿镇宝兴村蚕桑文化主题广场，集宣传文化传承、科普教育、休闲观光为一体。主动融入全省现代特色农业产业融合示范园区建设，建成万亩桑亿元钱示范基地0.4万hm2(6万亩)。

下一步我市将认真贯彻会议精神，主动作为，继续推进桑蚕产业供给侧结构改革。做好“三调三促”，调优品种结构、促进供给提升，调好生产方式、促进主体壮大、调顺产业体系，促融合发展。以珙县、兴文县省级一二三产融合发展项目实施为契机，打造全省产业融合发展示范高地。