三台县黎曙镇2018年动物春季防疫调研报告

□江再峰 张宗远/三台县农业局

随着农村规模养殖的迅猛发展，农村农户在动物散养方面的比重呈逐年下降趋势，部分干部和群众对农村动物防疫工作的重视程度有所降低。加之，受村级动物防疫队伍老龄化趋势加大、积极性不高等综合因素影响，当前农村动物防疫存在较大隐忧。笔者通过对三台县黎曙镇2018年动物春季防疫工作进行深入调查分析，发现黎曙镇动物防疫工作的精心组织、严谨务实等做法值得学习借鉴，同时，也存在一些问题。

1 动物春防工作开展情况

1.1 地理位置特殊，防疫形势严峻

三台县黎曙镇东南距县城43km，西北距绵阳市市中区30km。东接新鲁镇，南接金石镇，西与中江县双凤乡毗邻，北与立新镇和中江县黄鹿镇为界。畜牧业是黎曙镇传统主导产业。由于交通发达，随着现代畜牧业的快速发展，畜禽流通也越发频繁，导致防疫形势严峻。

1.2 动物春防取得的基本成效

2018年3月，黎曙镇组织召开了全镇“2018年春防工作动员会”。会上，镇分管领导就春防工作进行了安排部署；4月2日，镇畜牧兽医站集中开展村级防疫员的培训及实际操作训练，从4月4日开始集中开展重大动物疫病强制免疫注射。截至4月21日，黎曙镇春季动物防疫工作圆满完成。据统计，全镇免疫数分别为猪瘟4328头，猪口蹄疫4328头，牛口蹄疫836头，羊口蹄疫141头，禽流感5.75万羽，狂犬病疫苗注射989只，小反刍兽疫68头，免疫率达100%；共消毒畜禽圈舍12.43万m2，消毒面达100%。5月，黎曙畜牧兽医站组织技术人员在辖区8个村畜禽养殖场、户随机采集猪血样10份、牛血样5份、鸡血样10份，经送检抗体合格率全部达标，均高于周边镇乡。

2 动物春防主要工作经验

2.1 狠抓组织，强化培训

黎曙镇成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，畜牧兽医站负责人、镇卫生院院长、镇农业服务中心主任等为成员的镇重大动物疫病防控领导小组，组织领导全镇春季动物疫病防控工作。春防中，各村、社干部主动带队，全程参与。

2.2 加大宣传，“干群配合”保密度

2018年“春防”工作启动以来，黎曙畜牧兽医站技术人员分村负责、划片包干，充分利用村广播开展动物疫病防控知识宣传工作，向养殖户发放动物疫病防控宣传资料800余份，使广大养殖户理解“预防为主，防重于治”的意义，得到了广大干部群众的支持和配合，促进了春防工作的顺利开展。

2.3 科学组织，“四抓”保质量

黎曙镇2018年动物“春防”工作采取“整村推进”模式。集中免疫时，工作人员分成3组，畜牧兽医站3人分别下村带队。工作中做到“四抓”保质量：一抓“早”。早上7点30分带队人员将动物防疫物资配送到村，8点准时入户开展动物防疫工作。二抓“补”。集中免疫结束后，每个村又安排一天针对集中免疫后的畜禽进行查缺补漏工作（分村单独进行）。三抓“录”。按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作目标，围绕“集中免疫、整村推进”的实施方案，建立健全免疫档案，加强痕迹管理，做好登记和免疫信息记录。四抓“标”。对免疫家畜配挂二维码标识，以便监管。

2.4 严格督查，“奖惩逗硬”促落实

黎曙镇人民政府定期或不定期对防疫工作开展情况进行督查。对督查中发现的问题，及时作出处理、纠正，并将督查结果纳入村级防疫员、村社干部的年终考核，奖勤罚懒，兑现逗硬。

2.5 政府主动，“两个保障”促推进

一是镇政府及时解决应激反应经费。自2015年春季实施免疫畜禽应激反应治疗及死亡补偿制度以来，共发生疫苗应激反应畜禽32头（只），其中，2015年秋防过程中因疫苗造成应激反应死亡哺乳母羊1头，2018年春防发生免疫应激反应畜禽8头（只），政府支付畜禽治疗、死亡补偿费4253元，确保了免疫工作顺利开展。二是政府统一解决春防生活费，做好生活保障。为了保障春季动物防疫工作顺利开展、落实，镇政府每年给各村解决动物防疫生活经费400元，促进了防疫工作的统一组织、逐村集中开展。

3 存在的问题和建议

3.1 存在的问题

黎曙镇近年来实践探索出一套适合本镇的重大动物疫病防控工作机制，扎实有效开展重大动物疫病防控工作，确保了全镇重大动物疫病稳定可控和动物源性食品安全，保障畜牧业健康发展。但工作也还存在以下问题。一是村级防疫人员年龄偏大，知识水平偏低，不适应现代畜牧业加快发展的需要。二是近10年来村级动物防疫人员劳务费每年在1800～2000元，随着物价上涨和外出务工人员工资大幅上涨，村级动物防疫人员劳务费太低，导致工作积极性严重不高，在一定程度上影响了防疫工作的开展和防疫水平的提高。

3.2 建议

针对当前农村动物防疫中存在的普遍问题，为切实提高农村动物防疫工作质量水平，提出以下建议。一是国家制定政策措施鼓励具有畜牧兽医专业知识的年青大中专毕业生加入农村动物疫病防控队伍，努力建立一支年轻化、专业化的农村动物防疫队伍。二是不断提高和解决村级动物防疫人员劳务费和养老保险、意外保险等福利待遇，充分调动其工作积极性，确保工作质量和水平。