乡（镇）农机技术推广应用工作中存在的问题及发展思路

齐志斌

（云南省镇康县农机技术推广站，云南 镇康 677704）

1 乡（镇）农机推广应用工作中的现状及制约因素

（1）乡（镇）农机推广体制有碍于农机技术推广工作的发展。目前，大部分乡（镇）农机推广站在国家基层农业推广体系改革中被合并到农业综合服务中心，下设农机组，实行县、乡双轨管理制。业务工作由县农机部门负责安排和指导，人员管理和工资、考核由乡（镇）政府和农业综合服务中心负责。因此，农机技术推广人员经常被乡（镇）借或抽用到乡（镇）的其他工作，一去就是几个月或几年，农机技术推广工作反而没有专人去做，农机户只能在购买时由经销商粗略指导一点、在作业中相互交流和自行摸索，严重阻碍了农机先进技术的快速应用推广和落实到农业生产中。

（2）农机推广人员调动频繁，专业性不强。近年来，由于国家对基层农业推广服务体系进行了改革，农机人员变动较多。因此，有些乡（镇）农机推广专业人员调动频繁，有些农机人员专业不对口、缺乏专业知识，对先进的农机新机具、新技术不了解，不熟悉，没有农机推广经验，工作中打不开局面；有些乡（镇）农机推广人员太少，不适应现阶段农业生产对农机技术的迫切需求，致使农机推广工作进展缓慢。

（3）乡（镇）没有专项农机推广经费。乡（镇）农机技术推广工作属县农机部门技术指导，乡（镇）农业综合服务中心组织安排人员和资金，农机组没有独立的资金来源和资金使用自主权。而乡（镇）政府对农机推广工作又不够重视，不下拨农机推广专项经费，因此，农机推广工作存在着严重的推广经费紧缺问题，导致很多基层农机推广工作无法有效开展。

（4）目前建立农机专业服务组织有一定的困难。①机具效率低，不能充分发挥机械化优势。主要表现在农田分到户后，田块划小，机耕路破坏严重，大型农机具发挥不了作用；于先进的农机技术培训工作不到位，农机手操作技能参差不齐；③很多乡（镇）现有的先进农机设备不配套、不齐全，组织一个没有全程农业生产所需的农机服务组织不切合实际，不能有效地发挥农业机械化高效、优质的服务；④有些乡（镇）充忙建立起来的农机专业合作社或农机协会，因管理人员素质低或在经营中各自为阵等因素而名存实亡。因此，要发挥农机化在农业生产中的更大作用，建立农机专业服务组织在有些地区、特别是边疆落后地区至少在目前是有一定难度的。

2 乡（镇）农机技术推广应用工作发展思路

（1）完善乡（镇）农机推广体系建设。恢复乡（镇）农机站建制，建立独立法人的乡级农机推广机构，是有效发挥乡（镇）农机站在现代农业生产中的重要作用。农机技术推广工作是农业工作的重要组成部分之一，各级政府在高度重视农业和农村工作的同时，对农机推广工作也要给予高度重视。因此，恢复乡（镇）农机站建制，强化乡（镇）农机推广工作职能职责，提升农业机械为农业和农村经济服务，为农民创收发挥更大的价值。

（2）加强自身建设，提升农机推广人员综合素质。乡（镇）农机推广人员必须加强政治思想学习和专业知识学习，热爱农机事业，有为“三农”服务思想，努力做好本职工作。农机主管部门和当地政府领导要多关心基层农机工作者，多组织他们到先进的地方进行交流学习，更新知识，系统地掌握专业知识和实际操作，熟练地解决实际问题，科学推动农机事业的快速发展。

（3）深入农村开展农机科普宣传，营造农机助推农业生产的良好社会氛围。季节性的开展送农机技术下乡活动，组织乡（镇）领导、村委会主任、农机户和农民参加农机新技术、新机具的现场会、演示会等形式进行农机科普宣传；深入村村寨寨，深入田间地头，开展送农机技术入户；农机推广人员开展实地技术咨询，帮助农民解决实际技术难题，解答农机使用、维护保养、科学经营等知识，使乡（镇）领导、涉农部门和农民群众了解农业机械在农业生产中的重要地位，发挥农机具是减轻劳动强度，提高劳动生产率，增加农民收入的重要先进劳动工具的作用。

（4）完善并落实农机购置补贴政策。①应尽早启动农机购置补贴工作。农机购置补贴工作最好能在年初启动，结算时间推迟到年底。做到工作早部署、方案早制定、任务早落实、资金指标早下达，使农民选机购机时间增多，延长农机购置补贴时间，增多农机户收益回报机率；于进一步解决农机户购机资金不足问题。在中央、省实施的农机购置补贴优惠政策下，县、乡（镇）政府要根据当地实际情况，有侧重地制定出台配套的农机购置补贴优惠政策。如对落后地区、少数民族地区、特色农业地区及有需求购买农业机械的农机困难户提供配套补贴政策，提供低息或贴息贷款服务。

（5）扶持农机专业服务组织或协会。各乡（镇）由于地域条件、土壤结构、农艺种植等不同，就要组建不同形式的农机组织或协会，鼓励、指导、支持农机户加入农机专业组织，实现协会内农机使用互通有无、综合利用，在方便自己干活的同时，在本村及周边开展租赁和有偿服务，既增加了收入，又提高了农机利用率，减少重复购置和资源浪费。乡（镇）农机推广要充分利用农机专业组织或协会，发挥他们的优势，引进、试验、推广先进的农机具为当地农业生产服务，为农村农业提供最先进的农业机械现代化工具做出贡献。

3 结语

加强乡（镇）农机技术推广工作的建设，强化农机推广服务，对农业现代化的实现起到积极的推动作用，对提高服务“三农”，增加农民收入起到助推作用。农机推广工作任重道远，需要政府和社会各界的大力支持，需要各级农机推广部门和农机科技人员的共同努力，促进农机新技术的推广，促进农业机械化快速健康发展有着十分重要意义。