邓荣霖
大余县县域治理显著成效,得益于其从县域实际出发,形成了明确的发展思路,紧紧围绕转型发展这一条主线来展开各项工作。大余县域的转型发展思路,既是改革开放四十年的体现,更是新时代下高质量发展的要求。
第一,以市场为主导。大余被称为“世界钨都”,钨产业一直为其支柱产业。但由于长期开采,逐渐陷入“钨竭城衰”的境地。为迅速提振经济,大余县果断摆脱“钨情结”,立足县情实际,明确提出“经济转型发展”的新思路,农业发展成绩亮眼。如2015年以来加快开发现代农业项目,建立万亩蔬菜产业集群。其中新城镇水南村的蔬菜示范区,品种齐全,质量优等,远销俄罗斯和欧洲市场。采取以销定产的方式,把消费者需求放在第一位,经济效益迅速提升。
第二,以企业为主体。在转型发展过程中,大余县重视发挥企业主体作用,实行现代公司治理,提高企業的市场竞争力。一批由民间资本投资组建的新能源新材料公司,由工厂制改为公司制,有效促进了大余县经济的转型与发展。如天赐新材料、华夏新能源汽车等都是现代公司制企业的代表,这些企业的大力发展,为县域治理奠定了雄厚的物质基础。
第三,发挥政府的引导作用。大余县委、县政府及各级领导,围绕转型发展的思路,有效处理社会主义市场经济体制三个成分(市场、企业、政府)的关系。在坚持市场主导和企业主体的同时,充分发挥政府的引导作用。在实现“三提目标”(小康提速、经济提质、能力提升)、建设“五个名县”(生态、旅游、文化、教育、体育名县)等方面,发扬县委县政府领导班子能力强、工作态度扎实深入的优点,引导经济社会各项工作顺利推进。
第四,形成具有优势的特色产业。大余大力发展市场广阔的特色生态产业,把生态优势转化为产业优势。通过自主经营、劳动务工、土地流转、资产入股、特产销售的多种形式,在现有乡村旅游示范点基础上,串联起特色农业产业带、生态养生度假基地、民俗文化廊道等特色项目,形成“百里乡村旅游长廊”。实施林业重点工程建设,对林业资源实行资本化运作,构建现代林业产业。立足花卉苗木、蔬菜、油菜的绿色资源优势,大力发展休闲观光农业。
第五,建设特色小镇。大余县域转型发展过程中,重视建设特色小镇,系统谋划整体设计,以优秀传统文化为“根”和“魂”,建活特色小镇。例如,丫山农旅运动休闲特色小镇,集运动、休闲、健康、养老、教育、文化、旅游为一体,被评为国家级运动休闲小镇。又如,新城镇周村屋的特色,是重建充分体现理学思想、理学文化的周公濂溪堂,成为全国的理学名村。周村屋已成为赣州市国学讲堂干部教育基地、爱国主义教育基地。村内不仅绿树葱郁,花映荷塘,白墙黑瓦,一派古风,而且融行政中心、文化活动中心、餐饮、住宿、有线电视及邮政通信、幼儿园、购物中心、农技中心、医疗中心为一体,文化氛围浓厚,人居环境靓丽。