建设项目实施阶段工程造价管理研究

董唯+邓紫薇+甘斯雯

摘 要：工程造价在建设项目中占有独特的地位，工程造价是工程完工时能有高质量的基本保障，工程造价的准确性会影响工程的进展，只有严格管理工程造价，才能创造出高品质的工程项目。工程造价管理是提高项目在工程建设中工程效益，保障工程顺利完成的重要途径之一，所以加强工程造价管理十分重要。我国现阶段经济体制还不够完善，在工程建设方面还存在诸多漏洞，为了促进我国经济发展，完善社会主义市场经济体制，在进行工程建设时必须加大监管力度，建设项目实施阶段的工程造价管理也很重要。

关键词：建设项目；实施阶段；造价管理

1 在建设项目实施阶段工程造价管理的重要性

1.1 建设项目设计阶段工程造价控制是重中之重

建设项目造价控制贯穿于项目整个过程，进行投资控制的关键在于设计和决策阶段，做出决策以后，其关键在于设计环节。有关专家做出分析指出建设工程全寿命费用中设计费用相当于1%，但对工程整个投资影响率却高达75%之多，也可以说工程造价控制在设计阶段是建设工程各个阶段造价控制的重中之重。

1.2 建设项目招标阶段工程造价控制的必要性

在招标的准备阶段，招标负责人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位（或者招标代理机构）制定招标文件，包括符合规定要求的建设工程工程量清单；建设工程工程量清单编定后，作为招标文件的重要部分，下发到各投标单位。使用工程量清单计价法招标后，投标单位才算真正有了报价的自主权，根据参与招标的文件以及有关计价方法，计算出投标报价，并在这个基础上研究投标的策略和技巧，根据各种有利的和不利的影响因素将工程具体情况进行灵活机动地报价调整，便于提出更有竞争力的报价。因此，在整个项目建设阶段对招标造价的控制至关重要。

1.3 建设项目施工阶段工程造价管理的重要性

施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都用在施工阶段。施工组织设计是对施工活动进行签订承包合同、过程招标、指導施工和进行施工准备的基本的、全局性的技术文件，实行对活动科学管理的重要手段，同时也是保障工程质量、有效控制工程造价、保证工程顺利进行的重要工具。建设工程施工周期通常时间较长。由于主、客观原因，项目实施阶段会时常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，使得工程预算价格有增或减。因此使得实际消耗的材料、人工价格与投标时有较大差异，要求造价控制人员及时收集积累相关造价调整的最新资料，准确预测各种动态因素（如价格、利率、汇率等），使造价动态管理贯穿于建设项目的全过程，健全设计变更审批，合理的控制变更价款，使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

2 建设项目实施阶段工程造价管理方法

2.1 加强对工程招标阶段的造价管理

在工程招标的过程中，对于工程量的预测是极为重要的一环。首先，在工程招标过程中工程量清单的编制要选派专业的人员进行计算、编制。对于编制工程量清单的人员选派而言，要求其具备相关的施工经验、掌握全面的专业知识，并具备一定的预算知识，在编制过程中对于工程成本投入能够进行全面的考虑，对于相关的问题进行系统的分析与处理，从而做好工程量报表的编制工作。在招标文件编制好之后，要对其中关于工程造价的内容进行相应的复核，聘用专业的人员，咨询相应的造价机构，对工程造价招标文件中的工程量清单进行复核，从而保证招标文件的质量。当然，在进行复核时，相应的复核人员对其中出现的问题不能直接进行修改，而是要将其对于招标文件的修改意见提供给相关负责人，由负责人进行进一步的审核，再进行修改，从而确保工程量清单的准确性与科学性。在进行评标的过程中，相关的工作人员要充分考虑到成本的相关影响因素，对投标单位的总报价以及各单项报价进行具体的分析与评审，对于工程中施工量大、数目多的环节进行重点评审。采用询标的方式，有效地排除具有欺骗性以及不合理的报价。

2.2 对于工程中出现变更的环节进行严格的审核

在前期的设计过程中，由于其勘测工作没有做好，导致设计过程中对于一些可能出现的问题没有做好相应的预见性分析处理，这也就使得工程出现问题时，要对相应的设计方案进行变更，增大了设计工作的工作量，延缓了工程的进度，甚至使得工程的工程量大幅增加，造成其造价管理混乱的现象。在工程项目的建设过程中，应该使工程的实际工作量与计划工作量在最大程度上相符合，因此，在工程出现变更时，施工单位不能够自行改变。在施工过程中，由于工程变更会使得工程量增多，导致相应的工程款投入也增多或者使相应的工程单价投入增多，为了预防这方面的风险，要在工程招标过程中，全面考虑各方面的问题，适当的提高一下投入成本。在工程的施工过程中，要严格控制工程变更问题，对于工程施工中必须要进行的工程变更问题，要求变更方案要有设计单位、建设单位以及监理工程师等相应的代表签署的意见。

2.3 严格控制竣工结算中的造价问题

对于竣工验收阶段而言，该阶段的主要任务是对工程进行验收以及对相应的支出进行结算。对于工程竣工验收阶段，其结算工作是工程造价管理阶段的重要组成部分。在进行结算时，由建设单位的相关负责人员根据施工合同进行结算，要求相应的结算工作人员对工程各个阶段的花费进行严格的审核，对于在施工过程中，没有按照施工计划与方案进行的环节进行重点审核，对于违背相应的合同规定的环节进行核算。同时，对于施工单位的材料与设备使用报表要与建设单位的报表进行对比与分析，对材料的使用与设备维修方面的费用进行严格的审核，并对施工材料的剩余量进行清点，从而确保在审核的过程中做到客观、公正、准确、合理，以严格把好审核关。

3 结语：

本论文着重从建设项目实施阶段的工程造价管理进行了分析，并提出了工程造价管理的步骤。认为采用招投标文件，在施工过程中加强造价管理工作，控制材料的价格，控制意外因素的造价变更，完善结算造价管理工作，这对于工程降低成本，提高工程整体经济效益有很大的意义。

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