新常态下国有企业审计创新的三大方向

李怀继

摘 要：随着十九大的召开，新常态一词逐渐出现在我国各个领域的发展中，并为我国国有企业的发展做出较大贡献。作为国有企业的重要组成部分，其审计创新方面不仅关系着国有企业固定资产、财务等方面的审计工作实施，而且对我国国有企业的整体发展也具有重要影响。基于此，本文将新常态下国有企业审计创新的三大方向作为研究对象，通过对国有企业审计新常态发展的必要性进行简单阐述，进而对其创新的三大方向进行详细研究。本文旨在为国有企业的审计创新方面提供参考性建议，并为新常态下国有企业的发展提供积极性的促进意义。

关键词：新常态；国有企业审计创新；三大方向

前言：国有企业审计工作是其工作环节中的重要环节，在审计工作的实施中，不仅可以对国有企业的财务状况进行监督，而且对国有企业清正廉洁的发展具有重要影响。因此，审计工作是国有企业中必不可缺的重要环节。在十九大召开后，各领域逐渐产生新常态方向的改革创新，在国有企业的审计工作方面也应积极响应党的号召，进行新常态下的改革创新，本文為审计工作的创新提出了三大方向，并依据这三大方向对审计工作进行创新方面的详细研究。

一、 国有企业审计新常态发展的必要性

新常态既是指一种全新的常态，是由常态到非常态的过渡之后产生的一种全新的常态，在新常态的产生过程中，也是一种肯定到否定再到否定之否定的曲折式前进，螺旋式上升的过程[1]。在国有企业的现阶段审计工作中逐渐由常态向非常态的方向发展，在此种发展状况中，审计工作逐渐出现松散的问题。在非常态下的审计工作无法对其工作任务进行良好的完成，不仅极易纵容贪污腐现象的产生，不利于国有企业长期、稳定的发展，而且对我国社会中的精神文明建设也造成较大影响[2]。而企业审计工作新常态发展将为我国国企审计工作提供新型的工作方向，例如：将国企审计的方式向国资审计的工作方式转换，将财务审计向综合审计的方式转换，同时对国企的年度财务计划的审计转为专项跟踪的审计方式，这几方面的转换将在一定程度上促进国有企业的清正廉洁以及财政清明。

二、新常态下国有企业审计创新的三大方向

（一）国资审计方向

在国有企业的升级创新中，国企审计的方式向国资审计方式逐渐转换，国资审计既是指对我国企业股份中国有资产占有的股份比例超过50%的企业进行各方面的审计与监督[3]。同时在国家审计部门进行审计的过程中也将资产的审计管理方向向资本的审计管理方向转变，在保障国有企业经济效益产出的过程中对国有企业的投资资源也进行重点审计，以确定国有企业在经营过程中的实际净盈利额。在该种国企审计方式向国资审计方式的转变中，我国国有企业也将会改变其传统的运营模式，对资本方面进行重视，进而促进国有企业向国有资本进行升级发展。在国资审计的方向转换中，该种转换将扩大我国审计部门进行审计工作的范围，并对我国经济市场的规范化提供一定程度的积极帮助。国资审计的实施将对国有资产占据主导位置的企业在财务管理方面提供积极有效的审计监督，并在一定程度上帮助国家的审计部门对我国企业中的不良现象进行肃清。同时，在国资审计的审查过程中，已经不仅对国有企业的问题与过错进行审查指正，而是开始对国有企业的管理结构、管理制度等方面进行审核与考察，并分别从宏观与微观两方面进行详细的审计考核。在宏观的审计方面，主要对国有企业的组织架构、经营状态与经济预算管理等方面进行审核，进而方便对国有企业的发展状况进行深度了解与掌控，对国有企业的发展方向进行及时的调整与控制，以促进国有企业的经济效益与综合竞争力的发展。

（二） 跟踪审计方向

在我国现阶段的财务审计中，多数国有企业还在财务方面设置年度的审计计划，并通过上级部门通过或者下达的审计计划开展该企业的年度审计工作。在此类的审计工作进行中，由于年度计划的限制，审计工作的灵活性不足，无法对国有企业在运行或发展中出现的问题进行及时处理。而在经过新常态状态下，对国有企业的审计工作进行创新后，原有的审计方向转变为跟踪式的审计方向。在跟踪审计的工作方式中，其将对国有企业的现行财务工作开展跟踪审计，针对企业中出现的问题进行及时的处理与解决，并对企业中的专项内容进行全面的、彻底的审计清查，促进国有企业中经济财务方面清正廉洁状态的维护。在跟踪审计的发展方向中，还应对国家的公益政策进行积极响应，对企业的公共服务方面记性重点跟踪审计，以保障国有企业的公益投资可以使人民群众得到实质性的帮助，进而促进我国人民在生活质量水平方面得到提升。在审计的过程中，由于审计方向从年度计划的审计向跟踪形式的审计方向进行转变，该种跟踪方式的审计对国家审计部门工作人员的工作效率提出极大的考验，极易出现审计力量不足以支撑审计部门对各个国有企业进行细致审计现象。针对此种现象在跟踪审计的发展方向中又对间接的审计方向进行拓展，即是将审计的部分任务交由社会的审计部门，通过购买监督服务对国有企业进行全方位的监督与考察，以保障各个国有企业的在运行状态中得以清正廉洁。

（三）管理审计方向

在国有企业的审计中，审计的最大作用既是对企业进行财务监督，但在新常态的趋势中，我国国有企业部门对监督作用进行转换，将监督方向转换为财务管理方向。此种方向的转换在一定程度上是由于国有企业对企业经营中的审计工作不重视而造成的，此种不重视，将导致审计工作人员实施形式化的工作方式。而将财务交由审计部门管理将提高工作人员的积极性，进而推动企业财务方面的肃清。在审计工作的实施中，还将其自身的职能进行完善，降低我国企业在财务方面可能出现风险的程度，在实际的工作进程中促进我国企业审计工作效率的提升，进而为国有企业的经济发展提供推动作用。同时在管理审计的过程中，不仅要对财务方面进行审计重视，还应对国有企业中的产业发展、产权管理、资产转让等其他企业项目进行专项审计，通过专项审计以促进国家审计部门对国有企业经济与资产发展状况的了解，并对项目中的问题与后续发展方向进行详细分析，进而在国有企业的未来发展中对其各项目的发展提出科学的、全面的规划与建议，促进我国国有企业的经济效益与综合实力进行增长，为我国市场经济的繁荣发展做出推动作用。在我国审计部门的审计实施过程中，还应对其自身的审计制度进行管理升级，对人员的专业素质与品德素质进行进一步培养，为监督审计方式向企业管理审计方向的转换提供人员素质基础，并对审计过程中的时效性与效率提升进行促进。

结论：本文通过对国有企业审计新常态发展必要性的简单阐述，进而分别从国资审计方向、跟踪审计方向、管理审计方向这三个方面对新常态下国有企业审计创新的三大方向进行详细研讨。在研讨过程中得到的结果表明，国有企业的创新领域依旧存在较多问题。因此，在未来的研究生活中还应对国有企业的审计工作进行新常态方面的创新研究，希望本文能够为国有企业的审计创新方面提供几点可行性建议，并为新常态下国有企业的发展提供推动作用。

参考文献：

[1]戚艳霞.新常态下完善国有企业审计监督的现实需求及对策建议[J].财政监督，2016，25（11）：57-60.

[2]慕森.新常态下如何提高国有施工企业内部审计的工作质量[J].科技创新导报，2016，13（34）：236-237.

[3]胡文婷.经济新常态下基于SWOT分析法的国有企业内部审计发展研究[J].经营者，2016，12（14）：23-24.