配网工程造价管理的问题分析及对策探究

孙奕文

摘 要：配网工程造价管理是配网工程管理中的重要内容，决定着配网工程建设的经济成本，对供电企业的经济效益有直接的影响。本文主要是对配网工程造价管理的重要性以及存在的问题进行了分析，并结合工作实践，总结了提高配网工程造价管理水平的对策。

关键词：配网工程；造价管理；问题；对策

前言：新时期，社会经济的发展和人们生活水平的提高，电力需求日益增加，对供电企业配网工程建设提出了新的要求。配网工程造价管理作为配网工程建设的重要内容，在配网工程建设中有着重要的影响。但在实际工作中，配网工程造价管理存在较多的问题，严重阻碍了供电企业的发展。因此，供电企业要做好配网工程造价管理，采取科学、合理的措施对存在的问题进行解决，提高配网造价管理水平。

1配网工程造价管理的重要性分析

配网工程造价管理的重要性主要表现在三个方面：（1）配网工程造价管理能够有效控制配网工程建设成本。近年来，配网工程建设原材料和人工成本大幅度上涨，在一定程度上增加了配网工程建设成本。通过配网工程造价管理不仅能够将配网工程建设中不合理的成本支出进行剔除，而且能够对工程施工成本进行控制。（2）配网工程造价管理是供电企业发展的必然要求。新时期，社会生产生活对电力能源需求的不断增加，促使供电企业要扩大配网工程建设规模。通过配网工程造价管理能够实现人力资源的合理配置，对提高配网工程建设质量和效率有较大的促进作用。（3）配网工程造价管理是提高供电企业经济效益的重要手段。配网工程造价管理有助于工程款的合理规划和使用，能够有效提高资金利用率，杜绝资金浪费现象发生，对提高供电企业经济效益有很大的帮助。

2配网工程造价管理中存在的问题

2.1配网工程造价管理缺乏专门的法律法规

目前，配网工程造价管理中存在的主要问题是缺乏专门的法律法规，使得造价管理的整体性法律架构不完整，很容易导致造价管理出现混乱。国家相关部门没有出台配网工程遭际按惯例相关法律法规，配网工程施工单位在进行造价管理过程中，很难做到有法可依。在实际工作中，缺乏法律法规的约束和规范，配网工程建设中出现较多的不正当竞争，配网工程造价被刻意压低，使得配网工程造价不能发挥出应有的作用[1]。

2.2配网工程造价管理计价方式存在较大的滞后性

新时期，配网工程造价管理计价方式随着社会的发展出现了许多新的元素，但在实际工作中，很多配网工程施工单位在进行造价管理时使用的计价方式扔采用传统的计价方式，严重影响了配网工程造价管理水平。传统的配网工程造价管理计价方式采用的是以定额计价为主，已经不能满足当前供电企业经济发展的需求，使得配网工程预期造价目标很难实现。此外，传统的配网工程中造价管理计价方式存在较大的滞后性，在进行配网工程建设过程中，很难实现资源和资金和合理配置，大大增加了配网工程建设成本。

2.3配网工程造价管理制度不完善

配网工程造价管理是对配网工程建设整个施工环节的造价进行管理，但在实际工作中，由于配网工程造价管理制度不完善，很难覆盖配网工程建设全过程。配网工程造价管理主要是对配网工程投资决策阶段、招标阶段、合同签订阶段以及项目实施阶段进行造价控制。缺乏完善的制度支持，供电企业很难对施工过程的造价管理进行全程监管，不仅出现了严重的经济浪费现象，而且出现一些投機分子，利用造价管理漏洞谋取利益，影响配网工程施工质量和效率。

2.4配网工程造价管理人员综合素质有待提高

配网工程造价管理中，管理人员的专业技术水平以及职业道德素质在造价管理中有重要的影响。但在实际工作中，配网工程造价管理人员综合素质普遍偏低，严重影响了造价管理水平。一方面，管理人员专业技术水平较低，导致造价管理中经常出现漏算、缺项、计算不精确等现象；另一方面，管理人员职业道德素质偏低，部分管理人员利用职务之便为自己谋取私利，增加了工程建设成本。

3提高配网工程造价管理水平的对策

3.1建立健全配网工程造价管理法律法规

针对配网工程造价管理中缺乏专门的法律法规问题，相关部门要建立健全配网工程造价管理法律法规，提高配网工程造价管理规范化。一方面，相关部门要对配网工程造价管理中投资阶段、招标阶段、合同签订阶段以及项目实施阶段制定具体的、可操作的法律法规，使配网工程各个阶段造价管理有法可依。这样能够有效规范配网工程各个阶段造价管理，为造价管理提供法律支持，杜绝发生违法乱纪现象。另一方面，相关部门要通过建立健全配网工程造价管理法律法规，对造价管理人员的责任和义务明确到位，用法律法规来规范管理人员的行为[2]。

3.2创新和改进配网工程造价管理计价方式

传统的工程造价管理采用的是定额计价方式，不能满足当前供电企业经济发展需求。因此，配网工程造价管理部门要对传统的计价方式进行创新和改进，采用工程量清单法进行造价管理。配网工程造价管理采用工程量清单法的优点主要变现在三个方面：（1）工程量清单法弥补了定额计价方式造价管理中存在的不足，有效淡化了定额计价中标底的作用，提高造价的精准度。（2）工程量清单法在使用过程中坚持量价分离的原则，明确了造价管理中各方的责任。（3）工程量清单法能够对配网工程各个施工阶段的费用进行有效控制。通过创新和改进功配网工程造价管理计价方式，能够实现对配网工程建设成本的有效控制，提高资金的利用率。下图为工程定额计价方式与工程量清单法的区别：

3.3提高配网工程造价管理人员综合素质

要提高配网工程造价管理水平，就要提高管理人员综合素质。配网工程造价管理部门要加强人员培训，提高管理人员专业技术水平和职业道德素质。首先，要建立健全人才培养体制，制定完善的人才培养计划。其次，要定期组织管理人员进行造价管理专业知识的学习，通过讨论，对造价管理中遇到的问题进行解决。最后，要对管理人员进行职业道德和思想教育，提高管理人员整体道德水准[3]。

4结束语

综上所述，要提高配网工程造价管理水平，就要根据造价管理中存在的问题，采取科学、合理的对策进行解决。通过建立健全法律法规、创新改进计价方式以及提高管理人员综合素质等对策，能够有效解决造价管理中存在的问题，促进供电企业的快读发展。

参考文献：

[1]李碧涓. 配网工程造价管理的问题分析及对策探究[J]. 中国新技术新产品， 2016（24）：140-141.

[2]范文涛， 郑雪梅， 王青松. 浅析配网工程造价管理的问题与对策研究[J]. 南方论刊， 2014（1）：77-78.

[3]钟哲. 电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策探究[J]. 低碳世界， 2017（34）.