美国《外交学者》3月15日文章,原题:中国在非洲的医疗援助副题:中国不仅在非洲修路还治病救人皮尤研究中心调查发现,很多国家对中国的好感正与日俱增。中国在非洲获得这种成就的方式之一是提供公共医疗援助。
中国对非医疗援助可追溯至半个多世纪前。1963年中国派遣医疗人员援助从法国获得独立的阿尔及利亚。过去几十年来,中国(医疗)援非力度越来越大。在2006年于北京召开的中非合作论坛上,中非官员决定拓宽双边合作,包括医疗和公共卫生领域。那年中国在非洲对与健康有关的项目支出约3500万美元,到2014年该数字已上升至每年约1.5亿美元。中方在非洲修建卫生设施、捐助物资、提供资金和人员支持。
尽管中国中央政府提供支持,但具体项目是由地方层面开展的。中国采取“省对国”的对口支援模式——单个省份为一个或多个非洲姊妹国家提供援助。例如,乌干达和坦桑尼亚的许多项目分别由云南和山东开展。
疟疾是中国尽力在非洲遏制的疾病。10年前中国在非洲设立几十个防治疟疾中心。多年来,中国已为35个非洲国家援助价值2亿多元人民币的抗疟药物。中国还对非洲大陆的特定紧急医疗需求做出反应。高传染性埃博拉病毒爆发时,中国派遣1000多名专业医疗人员赶赴西非,并提供7.5亿元援助。
去年埃塞俄比亚宣布建设该国首家由华人出资建造的私营医院。作为“一带一路”倡议的一部分,中资公司为这家有600个床位的医院提供3000万美元支持。同年,辽宁一家医疗企业与坦桑尼亚政府签署协议,建造非洲最大医疗设备生产厂。曾在非洲工作两年的中国医生沈龙江(音)说,“中国药企和医疗设备企业正在(非洲)迅速发展。”
曾为塞拉利昂规划发展部工作的墨尔本大学经济学家劳伦·约翰斯顿表示,推动中国对非医疗援助的是人道主义支持,而非经济考量。而更高的医疗水平有利于经济发展。随着中国想与(更多)非洲国家做生意,“解决公共医疗问题显然是双赢之举。”
中国援非医疗人员也面临各种挑战,包括当地人迥异于中国人的医疗观念、语言障碍、官员腐败、文化差异等。但“(非洲患者)对中国医生很友好。医患关系远比中国国内好”,沈医生说,而且,“作为一个强大国家,中国有责任帮助落后国家。我们需要提高他们的(医疗)专业水平并改善患者的生活。”▲
(作者约书亚·贝特曼等,王会聪译)