气象防雷减灾服务工作现状及发展

石田斗

(博尔塔拉蒙古自治州气象局，新疆 博乐 833400)

博尔塔拉蒙古自治州地处亚欧大陆腹地，是雷电多发地之一，每年春夏之交和夏季是雷电天气高发区。雷电灾害给城市、农牧区正常生产生活带来极大危害。本文就博尔塔拉州气象防雷减灾服务工作现状进行分析，研究工作中存在的问题，并提出发展对策。

1 博尔塔拉气象防雷减灾服务工作的现状

1.1 开展防雷安全专项检查

每年雷雨季到来前，在全州进行防雷工作安全专项检查，尤其是对危险化学品和易燃易爆物品企业及重点防雷单位进行防雷设施安全检查。对于没有按照防雷要求或防雷设施检查不过关建筑、企业给予限期责令整改，合格后方验收。

1.2 开展防雷减灾宣传活动

博尔塔拉蒙古自治州气象部门每年都要开展不同形式的防雷减灾宣传，针对不同群体，通过现场科普知训，通过印发防雷减灾宣传手册、张贴防雷减灾宣传画报，通过防雷知识讲座等形式展开宣传。

2 气象防雷减灾服务工作中存在的问题

2.1 防雷减灾工作职责不明确

实际工作中，防雷装置检测、验收和进行工程安装都是同一拨工作人员进行的，因此没有形成合理监督促机制，一旦出现问题时会导致责任不明确，无法对受雷电灾害造成人身及经济损失追究责任，让气象防雷减灾工作在社会上形象大打折扣。

2.2 没有形成系统规划

防雷减灾服务还没有建立系统全规划，真正隐患却并没有检测到位。工作盲目性较大，形不成统一体系，因此社会认可度不高。

2.3 防雷减灾的技术能力欠缺

防雷减灾是专业性较强工作，目前博州气象部门所进行防雷检测仪器远不能达到实际工作需求，技术较低，因此在防雷减灾工作中可信度不够，缺乏一定竞争力，气象服务跟不上。

2.4 社会防雷减灾意识淡薄

由于民众防雷意识薄弱，对雷电灾害知识了解不够，对于雷电灾害危害存在侥幸心理，认为只要安装了避雷针就可以达到避雷目的，至于防雷设计是否规范，防雷产品是否合格并无太多认识。而执法队伍在责令有防雷隐患建筑或设施整改时被拒绝，执法队虽有检测权力，却没有行使法律权力，因此防雷隐患无法做到彻底消除。

2.5 缺乏专业的防雷技术人员

防雷减灾专业性较强，而目前博州气象部门防雷技术人员也只能进行一些简单施工，对于专业防雷设计和施工等无法完成。而随着防雷工作对技术含量要求越来越高，过低技术如果操作不规范，易造成人为隐患者，人民生命财产安全无法得到保证。

3 气象防雷减灾服务工作的发展对策

3.1 提高全民防雷意识

加强全社会的防雷减灾宣传，提高全民的防雷减灾工作意识。气象部门要加大防雷灾害知识的普及，举办防雷知识讲座，提高全民雷电灾害的知识和防范雷电灾害的能力。利用电视、报纸、网络、手机等媒介进行防雷减灾知识的宣传，引起全社会及政府相关部门的重视，赢得理解和配合。

3.2 建立部门间的有机协作，提高管理效率

和相关部门建立起合作机制，进行防雷安全的检查和行政执法工作。对于新建筑物要进行严格的防雷设计审核、竣工时进行防雷工程的验收，合格后方发放合格证书。气象部门要明确防雷工作的思路，把防雷管理纳入工程管理基本程序中，严格按规定执行，从源头上杜绝防雷隐患发生。

3.3 壮大防雷专业团队，提升减灾服务能力

加强对防雷工作人员业务技能培训及行政执法能力培训。努力打造一支具备职业道德、工作作风踏实、专业技术过硬盘防雷减灾专业队伍。引进社会上经验丰富防雷专业人才，带动防雷队伍整体素质。培养防雷执法人才，相关人员必须经过法律知识和执法技能培训，持证上岗。

3.4 加强执法手段和力度

在防雷安全检测中，要加大行政执法力度。对于检测到有安全隐患的单位和建筑，严令其限期整改，对于拒不整改者要给予坚决查处，必要时可以申请法院强制执行，营造出规范、有序防雷安全环境。

4 结语

防雷减灾工作是一项系统社会工程，要引起全社会共同关注，提高全民防雷减灾意识和能力。气象部门要联合其他部门，加大防雷减灾宣传力度，提升防雷技术和服务的理念，建立专业防雷队伍，排除防雷隐患者，将雷电灾害危害降到最小，确保人民生命财产安全及社会秩序正常进行。

[1]成仕凡.气象防灾减灾的问题及对策探讨[J].产业与科技论坛,2015, 14(15).