“半心半意”的“半扇门”

文丨 屈正州

公共服务行业关系百姓日常生活，以及对美好生活的获得感。同时，随着全面深化改革的推进，市场经济体制的完善，越来越多的公共服务面向社会开放。完善公共服务体系，保障百姓基本生活，满足人民日益增长的美好生活需要，是执政的初心也是导向。一些公共服务机构只开“半扇门”成了见怪不怪的常态，既折射出有关主管部门对这一作风积弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相关机构切实向为民、便民服务转型过程中的惰性与惯性。

一边是群众排长队，一边是服务能力闲置，群众办事被挡在“一米线”外。半月谈记者调查发现，在一些大中城市，公立医院、水电燃气公司、火车站、大银行等身负公共服务职责的窗口，“开半扇门、关半扇门”现象普遍存在。

公共服务行业关系百姓日常生活，以及对美好生活的获得感。同时，随着全面深化改革的推进，市场经济体制的完善，越来越多的公共服务面向社会开放。然而在部分地方，机场、车站的安检口前，旅客排长队等候，旁边封闭的安检通道上的安检设备却闲置着；自来水公司的交费窗口明明有几个，却只开一两个，其他窗口即便有人也不开放；医院候诊大厅里挤满就诊的患者和家属，却只有区区数名医生接诊，其他就诊通道形同虚设……这种匪夷所思的情形，相信很多人都碰到过。一边是群众旺盛的服务需求，一边却是闲置的服务能力，一些公共服务机构只开“半扇门”，造成如此这般强烈的对比反差，究竟是何缘故？

个中缘由，其实也不复杂。大多数公共服务机构的窗口总数，是基于最大业务量来规划的，具体打开多少，需要根据办事群众的人数进行调整。从这些服务机构的成本因素考量，这样随机开启服务窗口，似也无可厚非，但问题是，前来医院就诊的患者、需要通过安检通道的乘客，乃至到银行办理业务的顾客等，在很多情况下，其人数多少，都是一个不可预知的变量，需要医院、车站、银行等公共服务机构根据这种变化，适时地开启相应服务窗口作出动态调整，以满足人们的需求。现实是，这些机构并未随着办事人员人数的变化作出适当的调整，以有效应对民众需求，这样就导致了办事群众排长队与服务窗口紧闭共存这一怪异现象。

不难体察，公共服务机构这种只开“半扇门”现象，折射出相关机构为民、便民服务意识的欠缺。近年来，我国科技突飞猛进，仅大数据发展起来之后，“让数据多跑路，让群众少跑腿”成为口头禅。相较于公共服务机构理应体现的全心全意为民服务宗旨，只能说是“半心半意”。表面看来，为数不多的服务窗口已打开，工作人员也在忙碌着接待民众，但这种半遮半掩只开“半扇门”的工作状态，却因其服务效率的低下，难以根本满足民众的需求，甚而引得人们抱怨连连。服务机构只图自己节省成本，少开服务窗口，少派工作人员，却将更大的成本包袱，甩给了众多有着服务需求的群众，这只说明，在这些机构中，本位主义、衙门之风还根深蒂固地存在着，尚不能从群众诉求的角度来个换位思考，进而增强自身的公共服务意识。

完善公共服务体系，保障百姓基本生活，满足人民日益增长的美好生活需要，是执政的初心也是导向。一些公共服务机构只开“半扇门”成了见怪不怪的常态，既折射出有关主管部门对这一作风积弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相关机构切实向为民、便民服务转型过程中的惰性与惯性。既然民众对此反映强烈，对这一作风顽疾的治本之道，就是将这些公共机构服务水准的监督权、考评权交给民众，以此倒逼有关机构从根本上提升服务理念，以民众呼声与诉求作为优化工作流程、合理配置资源的动力，切实提供以民众需求为导向的公共服务。