清代黑龙江将军研究

田文智

摘要：为了抵抗沙俄侵占领土，清朝设立了黑龙江将军。“均齐政刑，修举武备，绥徕部族，防戍边垂”，是黑龙江将军的职能，它与中央各部并列，互不干涉。黑龙江将军几次内迁将军衙门，在不同的历史阶段移驻，充分发挥了作用，为黑龙江地区的社会发展奠定了基础，作出了重要的贡献。

关键词：清代；黑龙江将军；治边

中国地域辽阔，历史悠久，各个边疆地区形成、发展的过程各不相同，变化也很大，所处的人文、地理环境更是大有差异，因而每个边疆地区的边政都各有特点。黑龙江地处中国东北，是祖国疆土中美丽富饶、不可分割之一隅，具有良好的民风民俗，作为边疆大省，理应给予特殊的重视。在中国最后一个王朝—清朝的统治时期，黑龙江作为清朝的龙兴之地，至清末清廷一直对其实行有别于内地的将军体制，有关黑龙江的边疆政策是十分值得研究的。

第一節 黑龙江将军的设立

清朝在全国设18行省，而在东北设三将军即盛京、吉林和黑龙江将军，统帅官兵，分地管辖，统治各族人民，镇守边陲。黑龙江将军全称镇守黑龙江等处将军，在东北三将军之中，黑龙江将军设置最晚，在设置黑龙江将军以前，这一区域归吉林将军管辖。由于沙俄不断派遣哥萨克武装侵入黑龙江流域烧杀抢掠，清朝政府为了保护当地各族人民生命、财产安全，曾不断派军北上，围剿和驱逐入侵者。清廷于康熙二十二年（1683年）把原属于宁古塔将军管辖的亨滚河上源支流哈达乌拉河、黑龙江北岸的毕占河以及东流松花江等河流以西之地划出，设置黑龙江将军。

黑龙江将军衙署所在地进行过三次内迁。将军初驻扎瑷珲旧城（黑龙江之北），后来因为该地避处江东，与内地交通及公文往来多有不便，后移至瑷珲新城，故称为瑷珲将军。新、旧瑷珲城因靠近黑龙江畔，故在文献中被称作黑龙江城。

康熙二十九年（1690）五月，节制天山南路的准噶尔部首领噶尔丹发动叛乱，一度逼近距离北京仅七百里程的乌兰布通，几乎威胁到北京，康熙皇帝十分重视此事，从全国各地调兵遣将，发兵进剿。《黑龙江将军衙门满文档案》载“为对付噶尔丹叛乱造成的局势，二十九年黑龙江将军萨布素已经移驻墨尔根，三十二年（1693）正式获准移驻，瑷珲则留副都统驻守”。在中俄雅克萨战争期间，墨尔根成为输送物资和兵源的要道；在中俄签署《尼布楚条约》后，墨尔根又成为提防噶尔丹东侵的军事前沿。

康熙三十八年（1700），黑龙江将军萨布素从墨尔根移驻齐齐哈尔，齐齐哈尔与墨尔根相距五百里，之所以内迁就是为了更好控驭蒙古，这样一旦蒙古有异，八旗劲旅可以保证最快到达。但是将军驻地的内迁，大大减弱了其在维护边疆稳固中的作用。

第二节 黑龙江将军下辖机构

黑龙江将军直接对清帝负责，衙署包含兵、刑、工、户、印务处五司，分别负责关防、赋税等事务。此外又设仓官和蒙（水师营）官，分别管理储粮和水师营的事务。为了适应新的形势需要，黑龙江将军衙门也增设了一些新的机构，如黑龙江学务处、黑龙江清丈局、经征税务局以及黑龙江巡警总局等。

19 世纪中叶以前，黑龙江将军之下统辖三个副都统，分别为齐齐哈尔副都统、黑龙江副都统、墨尔根副都统。齐齐哈尔副都统与将军同驻一城，所属除协领、佐领等官员外，有火器营参领一、水师营总管一；黑龙江副都统驻扎黑龙江城，此城“左枕龙江，右环兴领”，是东三省的屏障，也是东三省的驻防重镇；墨尔根副都统驻扎墨尔根城，《盛京通志》称此城“此负群山，南临沃野。”又设置呼伦贝尔副都统衔总管和布特哈副都统衔总管，负责辅佐将军处理日常事务。清光绪五年（1879）又设呼兰副都统，任命依克唐阿为呼兰副都统，呼兰副都统的辖区，东至小兴安岭南段，南临松花江，西到杜尔伯特旗，北至通肯河。光绪七年（1881），又设呼伦贝尔副都统。光绪二十年（1894），又升布特哈总管为布特哈副都统。

第三节 黑龙江将军的治边政策

黑龙江将军所辖地区，与沙俄接界处较长，各级官员负有重要的守边职责。新任职的将军，例行察边一次，将军每年派官兵分三路巡查格尔必齐河、额尔古纳河、墨里勒克和楚尔海图间的中俄边界，以布特哈衙门巡查外兴安岭鄂博。乾隆三十年，黑龙江将军制定了由格尔必齐河、精奇里江、西里木第河、牛曼河等河口溯河直至外兴安岭的全面巡查路线，并规定了例行的巡查制度。

黑龙江官兵们在进行巡边途中遭受了很多困难。在 《龙沙纪略》中方式济写道，“草路弥漫，无辙迹，辨方而行。刳大树皮，以识归路”。为了防止官兵巡边不力，确保巡边的质量，清廷制定了相互监督的方针。巡查的官员到达指定地点后，各书衔、名、日、月书于木碑之上，然后把木碑埋在山上，待第二年由察边者取回交给将军和副都统查验。从康熙二十八年（1689）到咸丰十一年（1861），巡边基本没有中断。通过巡边保证了《尼布楚条约》的执行，捍卫了东北的边境。

但是将军们通过一年一次的巡边来管理边境是存在许多漏洞的，为了加强对边境的军事控制和日常管理，清政府设立了与巡边制度相配合的卡伦。《清史稿》中记载：“沿边墩台、卡伦、鄂博、碉堡。”卡伦为满语，原意为哨探，引申为哨所之意，是具有军事防御性质的机构，它在东北边防和社会生活中发挥过重要的作用。

参考文献：

[1]清·西清.黑龙江外记[M].黑龙江人民出版社，1984.

[2]辛培林，王景荣.黑龙江疆域历史与现状问题研究[M].黑龙江人民出版社，2006.

（作者单位：黑龙江大学）