郭兴全
习近平同志在党的十九大报告中作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断,并指出“这是我国发展新的历史方位”。这个新时代和新的历史方位,也是全面从严治党的新起点,全面从严治党在新时代也呈现出新的特点。
一、新时代全面从严治党处于全新的起点上。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,把“打虎”“拍蝇”“猎狐”作为严惩腐败的重点内容,“不敢腐”的目标初步实现;把依规治党作为全面从严治党的法治保障,全面从严治党的制度框架初步形成,不能腐的笼子越扎越牢;把理想信念宗旨作为全体党员的“高线”要求,明确“公”与“私”的界限,不想腐的堤坝正在构筑。五年来,党中央以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
二、新时代全面从严治党定位更高。一方面,全面从严治党是“伟大工程”的主题。实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命。十九大报告指出,实现新时代中国共产党的历史使命和伟大梦想,就必须进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业。党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用。十九大报告指出,推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。另一方面,全面从严治党是基本方略的重要内容。十九大报告不仅宣告了中国特色社会主义进入了新时代,明确提出这是我国发展新的历史方位,而且提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略。全面从严治党作为十四条基本方略的重要方面,“零容忍态度惩治腐败”是其重要内容,这就赋予新时代反腐败斗争以更加重要的地位,也打消了那些认为反腐败该歇歇脚的幻想。
三、新时代全面从严治党理念新、规划实。十九大报告着眼于实现新时代党的历史使命,对全面从严治党作出一系列新的部署,比如由“坚持党要管党、从严治党”提升到“坚持党要管党、全面从严治党”,由“打铁还需自身硬”提升到“打铁必须自身硬”,由“加强党的执政能力建设”提升到“加强党的长期执政能力建设”等等,管党治党理念不断深化。十九大将反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容进行了新的部署,提出了明确的反腐败目标,即巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利;科学分析了反腐败形势,即当前反腐败斗争形势依然严峻复杂;表明了坚定的反腐败决心和态度,即既坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”又“重遏制、强高压、长震慑”;勾勒了新时代反腐败路线图,即推进反腐败国家立法,健全党和国家监督体系,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪等。
四、新时代全面从严治党内容更为聚焦。十九大对新时代推进全面从严治党向纵深发展作出了新的规划,即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。这样,党的建设伟大工程在新时代就有了新内容,过去党的建设由思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建設和制度建设构成,俗称“党的五大建设”。十九大将政治建设摆在党的建设的首要位置,将纪律建设作为党的建设新的组成部分,虽然反腐倡廉建设和党的制度建设不再是党的建设的组成部分,但是十九大明确提出“把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,并没有降低制度建设的作用,反腐败斗争也没有松一口气的可能。