多措并举 守卫温岭生态安全

杨凌云

近年来，在上级领导部门的坚强领导下，浙江省温岭市森林公安局紧紧围绕生态文明建设和平安建设，严厉打击涉林违法犯罪，积极创建平安林区，为保护森林资源、维护林区稳定、守卫生态安全发挥了重要作用。

一、提升素质，打造公安人员过硬技能

（一）加强队伍政治建设

温岭市森林公安局共有民警5人，肩负着全市3万公顷森林资源安全保护的任务。按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，狠抓能力素质提升，打造忠诚、担当、干净的森林公安队伍，多年来，全局民警做到了零违纪。坚持政治建设，以学习贯彻党的十九大精神为抓手，强化队伍理想信念和核心价值观教育，严肃党内政治生活，严守政治纪律、严明政治规矩，做到对党“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。加强班子建设，不断提升领导班子和领导干部分析问题、解决问题的能力。

（二）坚持作风纪律建设

温岭市森林公安局以开展“正作风、除陋习”系列教育活动和开展“庸、懒、散”问题教育整顿活动为契机，切实加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，深入开展队伍突出问题集中整治，加强民警日常监督管理，强化纪律作风养成，不断增强民警遵令守纪意识和自律自警意识。温岭市森林公安局加强民警素质建设，分层次、有针对性地开展岗位练兵活动；加强执法办案、警务实战方面的培训，不断提高森林公安民警的执法水平；创新激励手段，调动民警工作积极性和创造力。

二、夯实基础，基层基础建设有新突破

（一）执法场所规范化建设不断加强

温岭市森林公安局办案功能区建设取得了长足进展，信息化和执法规范化建设成效显著。近年来，温岭市森林公安局投入资金近60万元，新建200平方米的执法办案区和森林公安大溪警务室，购置了信息采集仪、电脑、执法仪等一批警用装备，极大加强了办案软硬件设施建设。

（二）森林消防队伍素质进一步提升

新组建了1支35人的市级专业森林消防队，目前，全市建有21支、626人的森林消防队伍，正常性开展消防队伍的业务培训、演练，更新添置消防机具装备，提升了队伍的整体素质和战斗力。温岭市重新调整选聘了111名专职护林员队伍。增加护林员的工资到1万元/人·年，每人配备手机GPS定位系统、护林背心等装备，出台《护林员的管理考核办法》，严格按照规定进行年终考评。

三、突出主业，依法查处破坏森林资源案件

（一）强化主责主业意识

温岭市森林公安局坚持“多破案、办好案、控发案”思想，突出打击重点，依法查处非法占用林地、破坏野生动物资源、违规燃放烟花爆竹等违法犯罪行为。2017年，全局共接处警320多起，立案查处涉林案件49起。其中，刑事案件3起、林业行政案件20起、违规燃放烟花爆竹24起，其他案件2起，共打击处理各类违法犯罪嫌疑人员60人，其中刑拘7人、行政拘留26人，林业行政处罚27人，罚款37.3万元。

（二）加大情报信息工作

针对当前涉林违法犯罪的特点，温岭市森林公安局充分发挥护林员、信息员的作用，利用护林员、信息员来自本地，人熟、地熟、易得信息的优势，广辟线索来源，掌握有用涉林案件线索，通过进行分析研判，提高案件线索运用的准确率。自2015年5月以来，温岭市森林公安局加强与辖区派出所的协作配合，强化巡逻排查，连续破获4起非法狩猎案件，抓获犯罪嫌疑人员7人。

（三）全力维护林区稳定

近年来，村级集体经济组织非法占用林地等涉林违法犯罪呈上升趋势，而且此类案件办案难度大。2017年，温岭市森林公安局共办结此类案件11起，还加强与公检法等相关部门沟通协调，联合出击，确保案件的顺利办理。坚持处罚与教育并重，在处罚的同时加强林业法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识。温岭市森林公安局密切关注信访类案件，全面掌握林区各类矛盾纠纷和涉林不稳定因素，以“抓早、抓小、抓苗头”为立足点，深入开展林区矛盾纠纷排查化解工作，确保林区社会和谐稳定。

四、依法治火，森林消防工作跃上新台阶

（一）狠抓督察指导

积极当好参谋，争取各级领导的重视支持，是开展各项工作的先行条件。温岭市森林公安局及时起草出台《森林消防工作方案》《森林消防禁火令》等管火措施，开展形式多样的宣传教育活动，坚守岗位，严格督促检查，确保高火险天气全市森林消防总体态势平稳、低发可控。2017年，全市仅发生森林火灾2起，受灾面积4.5公顷，森林火灾受害率为0.15‰，发生率为6.8次/10万公顷，火灾发生起数和森林火灾受害面积都比往年有大幅度下降。

（二）狠抓重要时期防火工作

狠抓春节、元宵节、清明节等节日的森林消防工作，全力以赴开展“双禁”（禁售、禁放烟花爆竹）工作，严禁一切野外用火，放弃节假日，连续组织开展清火、制止野外违章用火专项行动，严阵以待、严防死守。尤其是在重要时间节点，采取超常规措施，上下联动、部门配合，齐抓共管，专门发布森林消防禁火令，大力开展火险隐患大排查，严管火源。在2018年春节和清明节，实现了“零火情、零火警”的良好防控局面，为历年最好成绩。

（三）狠抓“引水灭火”工程建设

2017年温岭市财政投入100万元，率先在城区太平街道建设蓄水罐40只，配置高压水泵15台。2018年温岭市财政安排450万元用于推进“以水灭火”二期工程，在大溪、温峤、新河等3个镇建设131只储水罐。温岭的森林火灾扑救从传统的“人工方式”向“科技方式”转变。