试论基层机务精细化管理

冯彦斌

摘 要：针对基层机务管理现状，实施精细化管理，以“精”为目标，以“细”为手段，解决管理中存在的问题，是提升管理水平的重要举措。笔者主要从强化培训工作、规范作业标准、加大检查力度、加强人文关怀几个方面浅述了基层机务如何进行精细化管理。

关键词：管理 作业标准 培训 人文关怀

中图分类号：F42 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）12（b）-0-03

精细化管理是时代发展的趋势，也是决定企业竞争成败的关键。随着铁路行业的发展，粗犷型发展战略已经不适应当代发展的要求。只有进一步提升精细化管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高管理水平和核心竞争力，进行精细化管理，打造过硬运输团队，才能保证铁路行业的安全发展。

1 细化作业标准，推行统操图、调车作业指导书

作业标准是为规范和指导员工操作规范而制定的，对各项工作制定的统一标准，要求员工先干什么后干什么，怎么干。作为铁路行业，以细化作业标准工作为载体，完善作业标准体系，夯实各项管理基础；以实现标准化作业；同时基层管理人员落实个站场情况，根据运输实际，制定并推行统操图、调车作业指导书。

1.1 细化乘务员一次乘务作业标准

一套正规、严谨、标准的作业流程能很大程度上预防乘务员在作业中的疏漏，让所有员工做到“让标准成为习惯，让习惯符合标准”。细化《机车乘务员一次作业乘务标准》是将机车乘務员从出勤、上车、机能试验、出入库、列车运行中、列车终到后退勤进行细化。例：出勤作业部分细化到乘务员出勤至上车必须走固定安全线路，可以避免乘务员接班时穿越线路，发生人身安全隐患。在作业标准中增加了“六禁止、六必须”制度，即禁止打盹睡觉、禁止间断瞭望、禁止违章操作、禁止闲谈聊天、禁止把玩手机、禁止同时吃饭；必须确认数据、信号必须呼唤、分相必须提示、慢行必须互控、关键必须起立、操纵必须精心。自从对一次乘务作业标准化细化后，有效地减少了错输数据、慢行超速、瞭望性问题等问题的发生。

1.2 制定调车作业指导书，统一调车作业标准

调车作业是铁路运输中的薄弱环节，也是容易发生问题的环节。近年朔黄线进行了万吨站场站改，站场变化大、信号位置变化大。为使乘务员熟悉站场布置、安全有效地完成调车作业，制定调车作业指导书，根据站场情况，制定各站调车作业注意事项，标注每条股道位置和限制速度，并附有站场示意图。针对以前发生的调车作业事故案例，制定了“四盯一严六禁止”制度，明确要求乘务员在调车作业中盯住信号、道岔、脱轨器、接触网，严守速度，禁止东张西望、闲谈聊天、接打手机、让烟点烟、沏茶倒水、做饭吃饭。通过优化调车作业指导书，细化调车作业标准，能够有效卡控调车作业安全。

1.3 编制统操图，提高乘务员平稳操纵水平

由于大准铁路运量逐年攀升，万吨列车开行对数也在逐年增加，万吨列车开行对乘务员的平稳操纵提出了更高的要求，乘务员列车操纵水平良莠不齐，为提高乘务员操纵水平，车间管理人员多次现场跟车优化操纵试验，采集数据，编制了列车统操图，对乘务员的操纵方式方法进行统一规范。统操图的制定下发，一是练习操纵副司机及新职司机在操纵列车时有章可循，避免了练习操纵的盲目性。二是统一乘务员的操纵模式，有效减少了司机操纵不当造成途停以及制动机使用不当问题发生。施行统操图后，制动机使用不当问题和去年同期相比减少了41%。三是方便管理人员对照统操图分析监控文件，做到静态掌握，动态指导，对司机速度控制、制动机使用、电制使用、给退流时机重点进行分析，对未按照统操图操纵人员，指导组及时进行谈话帮教，确保平稳操纵措施落实到位。可见编制统操图，能够有效提高乘务员平稳操纵水平。

2 夯实基础，做好培训工作

机务行车中，员工的培训工作是一切工作的基础，只有从最基本的培训抓起，从根本上提高员工的综合素质和业务技能，才能为公司的安全生产保驾护航。

2.1 引导自主学习意识

充分利用飞信、公共邮箱、海报、宣传栏等方式，广泛宣传，引导大家树立争做“学习型职工”的思想意识。通过开展“技术大比武”“达标、对规”“安全标兵”以及开展各类知识竞赛等活动，并对优秀人员给予一定的经济奖励，激发大家学习的热情，提高学习的积极性和主动性。

2.2 培训管理的落实

车间必须制定一套完善的培训管理制度，规范对员工学习的管理。运转车间在这方面做了大量的探索研究工作。一是在日常的学习会之后增加10min的提问环节，日常通过出勤提问，每天两道题，管理人员随机抽问等形式，及时掌握乘务员的学习情况。二是乘务员每个月要进行月考，新职人员月度业务专项考试。三是建立了《运转车间月考管理制度》《运转车间教育培训管理制度》《运转车间日常学习制度》，对于在考试中不合格的人员进行无薪待岗学习或经济考核，成绩优异者则进行一定的经济奖励。通过这些措施，不仅增强了乘务员的危机意识，更激发了大家的学习热情，形成有效的良性循环。

2.3 合理开展各类培训

车间专职负责教育人员要根据运输生产实际需要制定出具体可行的教育培训计划来，突出培训的重点、层次、需求。

2.3.1 安全培训

职工的安全教育培训是保证铁路运输生产安全的基石。只有职工从思想上深刻地认识到安全的重要性，才能真正抓好运输生产安全。因此，安全教育培训是一切工作顺利开展的重要保障。运转车间在全培训上摒弃了以往枯燥无味的纯理论学习，以理论学习为基础，结合各类教学视频课件以及进行消防演练活动，使员工将安全理念牢记于心，不仅丰富了员工培训的多样性，更将安全培训落实到实处。

2.3.2 新员工培训

学员新分配到单位，初期的教育培训非常关键，就如盖楼一样，基础是否打得牢固，直接影响着这些人今后的学习、工作和发展。对以前学员培训进度以月为进度的方式，车间对其培训步骤进行了改善，制定了详细的新员工至副司机考试前培训计划，通过培训计划，做到系统性的培训，不留安全死角、作业死角。培训步骤主要从企业发展、企业文化建设、人身安全、思想意识、规章制度、业务技能等各个层面来进行系统的培训。通过这种学习培训，能够使他们迅速适应单位工作环境，在较短时间内完成新学员到机车乘务员角色的转换，从思想上、行动上、标准上与企业的要求相符合，为他们以后的学习和工作构筑好坚实的平台。

2.3.3 基础业务知识培训

此类培训只要以脱产轮流培训为主要形式，对员工的基础业务技能知识进行系统全面的培训学习。通过这种系统规范的学习，能使员工的基础知识更加牢固，员工队伍业务水平良莠不齐的现状得到改善和稳定。（例如：在进行机车故障处理培训时，对照《机车故障应急处理》中的内容，结合机车电路图、构造图和实际部件，对其处理原理逐条进行理论讲解，使乘务员学懂、学通、学活，达到融会贯通的效果。）

2.4 培训形式多样化、层次化，完善培训效果评估体系

在培训形式上，根据实际情况，灵活采用脱产、半脱产、业余培训等方式。在授课过程中，要尽量避免出现照本宣科之类千篇一律的枯燥教学方式，要充分利用现有的设备条件，采用理论授课讲解、观看视频教学光盘、远程网络教学、实际做演练等灵活多样的教学方法，提高乘务员的学习兴趣，增强培训效果。同时建立好相关的教育培训台账，做好培训记录。在乘务员培训结束上岗后，还要对上岗后表现、培训效果、所在指导组的评价等信息进行收集整理，形成书面总结报告，对于发现的问题及时进行合理调整。

教育培训工作是一项长期的任务，不是一朝一夕的事情，需要上下各方面坚持不懈，共同努力，让教育培训工作真正成为企业竞争制胜的“利器”。

3 严格管理，打造标准化运输队伍

作业标准的需要落实，标准制定的再完美无缺，没有人去落实，没有人去监督，那么一切等于空谈。如何监督、落实作业标准，主要从以下几方面进行。

3.1 细化指导司机管理及考评

对铁路行业来说，指导司机是最基层的管理者，是联系上级管理者和一线职工间的桥梁和纽带。指导司机的工作效率，直接关系到各项规章、制度能否落实，各项工作能否顺利开展。因此，对指导司机工作进行细化、量化（例：一个月内，公寓检查不少于7次；大线添乘不少于8趟；站场各检查不少于12次；视频分析不少于16件，件件必须发现问题；出入库小添乘不少于4趟；驻段检查不少于3次）。对于现场检查发现问题较多，视频、监控文件分析发现问题较多指导司机进行加分奖励，未完成量化指标，按规定扣分，将月度考评结果与指导司机收入进行挂钩，才能充分调动指导司机工作的主动性。

3.2 加强现场盯控，及时教育整改。

个别乘务员安全意识淡薄，在整备作业中存在简化作业。具体表现在：车顶作业时短，没有按规定进行车顶给油、没有进行瓷瓶清洁、未逐个检查电机碳刷、未逐个齿轮箱进行给油、不检查走行部、站换时未认真检查机车等现象。此类问题，严重威胁着人身安全、行车安全、机车质量。為此，车间需要从现场抓起、从细节抓起，强化现场作业盯控，做到“保安全、保质量。”同时对检查中发现问题责任人及时进行教育并下发旬通报，做到闭环管理。

3.3 强化视频分析，落实作业标准

随着机车防火监视装置的投入使用，利用视频设备卡控乘务员的作业也是一种行之有效的方法。在此，车间除日常分析要点外，同时每月根据往年季节性问题、近期普发性问题，提前做好预控，制定分析要点，并进行通知学习（例如：3、4、11月春困秋乏之季，运行中精神不振问题较多，加强后半夜精神状态分析，6月全国安全生产月期间，加强运行中瞭望情况及库内整备作业的视频分析）。对视频分析发现的问题及时找责任人进行帮教，对较为严重问题旬通报考核，对一般问题实行积分通报公示（每人每季度10分以上通报考核）。通过强化视频分析，有效地落实了一次乘务作业标准，减少了各类问题的发生。

3.4 奖惩并举，提高乘务员工作积极性

考核不是目的，只是管理的一种手段，奖惩并举，提高乘务员工作的积极性，制定“罚款返还”的制度。将乘务员的经济罚款按照问题性质，按不同周期进行返还（例如：发生超速，在问题发生后一年内未发生超速问题，返还罚款金额的80%）。乘务员在发生违章违纪后，会想着我要尽职尽责跑好每趟车，这样才能减少损失，我的罚款才能返还。通过罚款返还制度的执行，能够提高乘务员执行标准化作业的热情，对乘务员起到了有效激励作用。

4 人文关怀，营造和谐氛围

人文关怀，是指企业积极营造一个适宜于员工生活、工作、自身发展的良好环境，来促使其工作潜力及积极性得以充分发挥。在管理过程中，不仅要遵循严格的管理制度，还要不断提高人文关怀，只有二者有机而融洽地结合，员工才会感觉本身对企业团队的归属与认同，工作积极性和献身精神势必会被激发出来。

4.1 提高员工的生活质量，增强员工的企业忠诚度

为提高员工的生活质量，增强员工的企业忠诚度，公司对员工反映的各类问题给予最大限度的解决，使员工在工作中心情舒畅，没有怨言。公司为提高员工生活质量，及时购置了乒乓球及台球案，并定期组织一些文体活动。因此，以人为本的理念，和积极营建富有亲和力的企业公共关系，不仅是企业适应当代社会普遍关注、倡导人与人、制度与人、社会与人之间和谐、平等、尊严、尊重的需要，而且也将进一步使企业获取员工的理解、认同、信任与合作，从而为企业的腾飞打下良好的基础。

4.2 召开家属会，及时了解员工思想动态和生活需要

每月召开一次家属会，及时调查了解员工在工作生活中的实际困难，进行记录统计并逐一予以解决。使人文关怀成为“及时雨”，进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，让管理亲和于人，使员工感受到企业的温暖和被关心、关怀，在企业营造温馨的家庭氛围，增强企业的感召力和凝聚力。

5 结语

精细化管理是一个重要课题，细化作业标准、强化培训力度、夯实业务基础、落实管理制度、提升人文关怀是一个企业向前发展的必要条件，只有进行有机的结合，才能打造出一支纪律严明、作业标准、凝聚力强的队伍，才能推动企业持续稳定的向前发展。

参考文献

[1] 张荃.机务运用部门现场作业安全控制研究[D].西南交通大学，2011.

[2] 王飞宽，孔文.精细化管理在机务生产中的应用研究[J].科技创新导报，2017，14（9）：159-162.