需求引领 持续创新打造“真正有用工会”

文/杨四为

为深入学习贯彻党的十九大精神，加强新时代、新形势下工会工作，按照区委要求，11月 27日，我们利用半天时间，赴深圳市罗湖区工会进行了学习考察。在罗湖区工会常务副主席黄闯同志的陪同下，我们参观了工人活动中心、观看了宣传片、听取了情况介绍。虽然考察的时间很短，但我们亲身体会到了罗湖区工会工作开展的有创意、有特色、有深度，我们真切感受到了中国改革开放“核心区”不停歇、不满足、寻求改变、追求卓越、干事创业的精气神，可以说是感触良多，深受启发，对未来一段时期的工会工作也有了一些新思路、新想法。

一、认真消化吸收分享罗湖工会的先进经验

通过学习考察，我们收获了罗湖区工会工作的先进经验和特色做法，为我们的工作提供了有益借鉴。罗湖区工会工作最主要的经验是：需求引领、持续创新，打造“真正有用工会”。即，把职工需求作为工会工作的出发点和落脚点，在满足职工需求中创新发展，在做事让职工满意中努力不懈，把工会打造成为有用工会、实力工会、创新工会。

围绕职工需求，持续创新，打造“真正有用工会”，罗湖区工会开展了富有特色、亮点纷呈的工作。

（一）夯实了工会组织基础。罗湖区建立了区工会、街道工会、社区工会、企业工会四级工会领导机构，制定了各级工会议事规则及岗位担当责任制，明确实行定位分级服务。区工会本级设9名公务员编制，配备100名社会化工作者，落实了基层挂点联系制度，实施严格的考核和奖励晋升制度。大力推进了行业工会、楼宇工会、园区工会及区域性工联工会的实体化、专业化、规范化建设。每年制发职工征求意见表，梳理汇总职工需求，作为年度工作目标和重点服务项目。

（二）丰富了职工活动载体。罗湖区工会投资建设了3000平方米的职工活动中心，做到每日、每周、每月各有特色活动，特别是适应职工“生物钟”特点，增加了所有活动室晚间和周末开放时间。投入660万元，布点建设了区、街道、社区、企业四级职工活动中心，形成了便利的服务网络。组建了区羽毛球协会、摄影协会、书法协会等多个社会组织。根据职工需求，精心策划组织了“文化罗湖”“活力罗湖”“幸福罗湖”等多项主题活动，极大丰富了职工群众的业余文化娱乐生活。

（三）打造了特色工程项目。罗湖区工会把重点工作融入全面振兴发展大局，按照工程项目的管理标准加以推进。他们集中打造了五项工程：一是素质提升工程。此工程列入全区“十三五”发展规划，五年中投入工会经费1157.6万元，开展了技能培训、学历培训、公益讲座等六大类素质提升活动，覆盖职工75.2万人次，为罗湖区经济发展提供了有力支持。二是劳模引领工程。开展劳模、大工匠、劳模创新室评选活动，充分发挥工人精英的带头带动作用。三是岗位建功工程。广泛开展“技术比武”活动，落实了等级与晋升挂钩机制，激励全区职工立足本职创新创优。四是职工服务工程。开展“洁净宿舍”创建行动，被列入区政府重点推进民生实事项目，投入工会经费1000万元，为职工营造舒适洁净的生活环境。开展符合条件的职工工伤探视活动，为工伤职工提供咨询等一系列服务。五是源头治理劳资纠纷试验区试点工程。落实“聚力计划”，成功搭建劳资对话、协商、合作新平台，实现了“四有、五化”（即，有平台、有机制、有服务、有创新；律师服务制度化、心理援助专业化、民主建会集体协商规范化、劳资纠纷预警处置及时化、职工素质教育常态化），劳资纠纷发生率下降65%。

二、深入思考谋划实施下步开展工作的思路

通过此次学习考察，我们开阔了视野，拓展了思路，也发现了自身工作的差距和不足。2018年，是学习贯彻党的十九大精神、全面推进工会改革的重要一年、关键一年。我们要牢记使命，坚定信心，学习借鉴罗湖区工会的先进经验，瞄准哈尔滨新区发展的工作目标，结合自身发展基础和工作实际，从更高层次上谋划工作思路，从更高标准上狠抓工作落实，扬长补短，全面推进工会工作提质提效。

2018年我区工会工作的总体思路是：紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢树立满足职工需求、做事让职工满意的工作理念，坚持“职工点餐，工会配餐”问题导向，探索工会工作工程化管理模式，向工会改革创新要动力，全面夯实工会组织建设，全面加强服务载体建设，全面提升工会服务能力，不断增强工会组织的凝聚力、吸引力、战斗力，打造“真正有用工会”。

（一）加强工会组织网络化体系建设

一是加强区、街道、社区、企业四层级工会网络建设。按照区委和市总工会要求，做好区工会人员、编制、经费等衔接和落实，完成工会改革换届前期准备工作，确保各项改革任务有序推进。在街道、社区建立和完善规范化的工会组织，配齐人员，保障场地，结合区域特点开展服务。以“六有”为标准，加强企业工会组织标准化建设，根据职工和企业发展需要提供特色服务。

二是探索新型工会组织建设。条件成熟时，结合我区各功能园区产业基础和重点产业发展方向，逐步探索组建楼宇联合工会以及印刷包装、动漫文创、绿色食品等行业、园区联合工会，将新型工会组织打造成服务职工、联系群众的新的支撑点。

三是严格工会组织自身建设。加强社会化工会工作者队伍建设和日常管理，压实任务、落实责任，确保他们专职专业从事工会工作。加强对各级工会、工会干部、社会化工会工作者的考核，开展区级优秀工会组织和先进工会工作者“双争”评选活动，通过奖惩并举，打造和培育一支有情怀、有理想、有信念、有能力的“四有”工会干部队伍。

（二）加强工会服务网格化阵地建设

一是打造多元化活动场所。结合职工需求和自身条件，通过政府投入、企业自建、社会捐建等多元化渠道，逐步在中国云谷、哈尔滨金融谷、印刷产业园区等职工聚集地以及街道、社区设立职工活动场所，配备必要设施和文化资料，打造更为完善的工会服务硬环境。

二是组建社会化活动组织。引导职工根据需要组建球类、棋类、书法、摄影等协会，支持广大职工通过社会组织实行自我管理，举办文体活动。做到上下联动，横向互动，让更多的职工参与，并在其中获得幸福感。

三是开展品牌化职工活动。按照每月开展特色活动、每年开展精品活动的思路和要求，组织开展羽毛球、乒乓球、徒步、摄影、绘画、书法、才艺展示等丰富多彩的职工活动，做大做强“哈南杯”工会活动品牌。

（三）推动提升职工能力素质

一是切实抓好职工培训工作。按照管用、有效、有针对性的原则，充分利用各级工会活动场所，开设“哈南大学堂”，对职工进行技术技能、科学文化、民主法治、思想道德等全方位、多领域的培训，不断提高职工综合素质和业务能力。

二是充分发挥先优模带动作用。围绕区内企业产业升级、结构调整、技术改造的工作实践，开展两年一次的大工匠评选和三年一次的劳模评选活动，发现和树立先进典型，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，进一步调动广大职工创业创新创优的积极性。

（四）推动构建和谐劳动关系

一是建立高效信息渠道。建立定期走访企业制度，深入基层及时了解职工状况和劳资隐患。完善工会与人社等部门间的联席会议、劳资纠纷信息报送、应急联动处理等机制，形成处理化解劳资纠纷工作合力。发挥街道、社区、楼宇等窗口作用，建立反映职工诉求的快速通道。

二是深化源头治理工作。完善集体协商和职代会制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，从制度层面维护职工合法权益。加强对职工维权的协助和引导，探索引入专业化法律服务和心理援助。进一步加大普法宣传力度，及时为职工解难释惑，引导职工主动学法、自觉守法、依法维权。