企业“走出去”必须与国家战略相协同

郭泽林

【摘要】随着国家综合国力的提升、企业的不断发展壮大，“走出去”已经成为企业的常态。让企业“走出去”与国家发展相得益彰，必须加强对“走出去”企业的政策和价值引导。而“走出去”的企业也能在与国家战略的协同中，获得更多的支持和帮助，坚实地走好国际化之路。

【关键词】企业“走出去”国家战略 利益契合【中图分类号】F27 【文献标识码】A着改革开放的不断深入，我国企业从小到大，从弱变强，企业竞争力不断增强。走向国际市场参与竞争既是企业扩大市场份额、实现利润最大化的自我选择，也是我国推动产业结构升级的选择。据商务部统计数据显示，“2016年，中国境内投资者全年共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资11299.2亿元人民币（折合1701.1亿美元）同比增长44.1%”。相关投资直接带动了我国的产业结构升级和对外出口，但与此同时，也有一些企业由于对投资目的国的政策不熟悉、企业风险控制不够等因素的影响，导致投资出现巨额损失；还有一些企业的投资行为冲击了当地行业和市场，对当地的政府、企业产生了一定的影响，进而波及到了国家形象。企业是具有国别性质的盈利主体，其行为不仅代表了企业自身，更因为其肩负的社会责任、与生俱来的身份标签，必然承担了相应的责任和义务。企业走出国门，必须给予适当的引导，否则就可能产生负面效应。

企业“走出去”只有与国家战略相协调，才能收获实实在在的利益

“走出去”的企业占用了相应的社会资源。符合国家政策的出口企业，可以享受到出口退税等多方面的政策优惠；投资国家支持的行业和领域，可以享受相关融资、贷款等方面的政策支持；遇到法律、政策等困难时可以向我国驻投资国大使馆、领事馆申请支持和帮助等。因此，对于任何一家“走出去”的企业而言，维护国家利益和形象，自觉与国家的战略相适应，就是其应尽的义务。只有这样才能实现企业利润与国家发展相得益彰，相互促进。

“走出去”的企业与中国国家形象密不可分，其发展的命运也会受到国家的影响，即使业务横跨多国的大型跨国企业也概莫能外。人们不会因为肯德基、麦当劳遍布全球而忽略了它美国的身份，不会因为海尔、华为的世界化之路忘记了其中国的身份，也不会因为阿里巴巴、腾讯、百度在美国上市而忽略了其中国标签。其路径如果与国家战略相左，甚至走上破坏国家形象的道路，不仅无法得到国家的保护，也会给国家形象抹黑。

近年来，一些国际媒体恶意中伤中国在非洲的投资为“新殖民主义”。这种负面的舆论最终会增加国家对外交往的困难，也会给企业再投资带来困难。长远来看，是“有百害而无一利”的行为。

近年来，无论是大型国有企业，还是民营企业，在“走出去”的过程中，只要是与国家战略相协调，就收获了实实在在的利益。众多大型国有企业在参与“一带一路”等国家对外投资项目的建设过程中，不仅赢得了利润，锻炼了队伍，而且在国际上打出了品牌，加快了中国产品“走出去”的节奏和步伐。

引导企业与国家战略相协调要注重价值和利益引导并重

引导企业与国家相协调不是强制将企业与国家战略相捆绑。在市场经济不断发展的今天，作为追求盈利的独立法人组织，只要依法合规经营，企业有权独立自主选择自身的发展方向和发展战略。而且强制的捆绑不仅可能导致企业在情感上引起反弹，也可能让其在利润受损失后将原因归结为政府的盲干，还可能加深国际社会对我国企业独立性不足的误解。因此，在引导企业对外投资的过程中，要通过政策引导和“牵线搭桥”的方式，引导企业在“走出去”的过程中主动与国家战略相协调。

引导企业“走出去”与国家战略相协调，要充分发挥政策的杠杆作用。这就需要我们在引导企业“走出去”的过程中，以提升国内产业的核心竞争力为前提，用研发能力、创新创造能力、产品质量提升，来让企业的“走出去”更加坚实。对于国家而言，一切问题的解决归根结底还是要依赖发展。以习近平同志为核心的党中央提出了“人类命运共同体”的理念，推动建立亚洲基础设施发展银行，夯实“金砖合作机制”，大力推进“一带一路”倡议等，既体现了大国的担当，也为我国企业参与国际事务提供了前所未有的机会。首先，各级地方政府要积极研究和深入了解国家的对内和对外发展战略，對于企业参与这些符合国家整体发展战略的企业，要充分发挥政策的引导作用，在税收优惠、产业布局等方面给予必要的支持。其次，鼓励熟悉国家对外发展战略的政策性银行及时发布国家对外援助项目目录，为我国企业积极参与相关项目建设提供支持。再次，强化禁止性项目管制，对于那些对我国经济转型升级没有太大价值、也无法强化我国与投资目的国合作的项目，要在政策上强化管制，防止一些企业以“走出去”的名义行资产转移之实，也避免因为一些投资导致国际社会对我国的负面评价。同时，对于危及国家安全的“走出去”项目，要严格予以禁止。

引导企业与国家战略相协调，要充分发挥价值理念引导作用。这种价值理念的引导，首先要引导企业树立责任意识，让企业在享受国家政策、资源的同时，要为国家的发展持续贡献力量；让其充分认识到企业自身的“走出去”只有与国家的转型升级发展战略相匹配，只有不断坚持创新创造、不断提高核心竞争力，才能在国际竞争中站稳脚跟。企业树立责任意识，一方面要通过完善市场经济条件下的法律法规，让企业在依法经营的同时，承担必要的社会责任，在承担责任的过程中将责任意识嵌入行动之中。另一方面也要加大对企业典型案例的宣传力度，营造良好氛围。其次，价值理念的引导，要注重“走出去”的平台搭建和服务水平的提升。要让企业与政府的对外战略价值相协调，就需要政府发挥牵头作用，定期组织相应的论坛和研讨会，为企业讲清楚相关项目的优势和不足，讲清楚相关项目作用和价值，让企业在理解项目的基础上，从内心认同参与相关项目的积极意义，进而自觉与我国的对外战略相协同。

企业与国家战略相协调要坚持夯实内功

企业与国家战略相协同的积极效应是显而易见的，但是这不等于企业只要与国家战略相协调就能有盈利回报。当前，我们参与国际社会的竞争越来越来尊重市场规律。在这样的大前提下，企业追求与国家战略相协调，能够更好地找到可以介入的项目，能够在遇到困难时寻求更多的政府支持，但是也必须找准利益契合点、抓好风险防控这两项基本工作。

第一，跟随国家战略“走出去”的企业，要充分考虑长期盈利点。国家对外援助项目或者国际组织投资项目，基本遵循原则透明，严苛的质量要求、工期要求以及最低价中标的惯例，很可能严重挤压企业的利润空间。个别企业为了确保盈利，不惜冒着违法用工等风险开展项目建设。这就与国家战略背道而驰，并不是我们所倡导的。相反，企业作为盈利单位，在“走出去”的过程中，要明晰自身实力，量力而为，而不能盲目跟风；要明确长期的发展战略，而不能抱着“挣一笔就走”的思想，要将国家战略投资的项目作为切入点，找到在投资国的长期发展目标，以一个项目的成功撬动潜在市场，最终实现长期盈利。

第二，与国家战略相协调“走出去”的企业，要切实抓好风险防控。企业的经营风险无处不在，尤其是走出国境的企业更是如此。由于我们“走出去”的战略实施时间不长，对境外贸易和项目的运作方式掌握与世界先进水平还有差距。即使在“走出去”的过程中，没有与国家的战略目标、法律法规相违背，也同样会面临众多的风险。因此，企业在“走出去”的过程中，除了与国家战略相协调，还要加强对目的国的政治、法律和文化的研究，要在投资之前对可能遇到的技术壁垒、法律制度和文化差异有充分的估计；要建立和发展完善的国际风险评估体系和机制，尤其要建立强制止损机制，避免因为一项境外的投资，导致整个企业陷入风险的境地。

（作者为中国传媒大学播音主持艺术学院讲师）

【参考文献】

①《2016年中国对外直接投资1701亿美元同比增长44.1%》，中国新闻网，2017年1月16日。

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