杜绝高空抛物“物本”“人本”齐抓

2018-03-08 02:38纪佳伦
现代职业安全 2018年1期
关键词:租约公屋纠纷案件

纪佳伦|文

新闻

据中国之声《全球华语广播网》2017年11月13日报道,近日,在重庆某小区居民楼下,3个小女孩正在邻街的商铺附近玩耍,上空突然落下一个电视遥控器,不一会儿,又一辆儿童玩具车袭来,随后,一个玻璃水杯坠落在同一地点。小女孩们虽然没有受伤,但被这情景吓得不轻。后经民警调查,抛物者为13层业主家的3岁男孩,因无人看管,孩子将家中物品从阳台边的防护栏空档扔下。

类似的新闻并不鲜见,如2017年6月9日,安徽省合肥市肥西县一8岁小男孩在小区楼下健身区玩耍,也曾被一块高处坠落的石头砸伤右手,导致部分掌骨骨折及筋腱断裂。

观察

随着我国城市化进程加快,在人们生活水平不断提高的同时,也出现了一系列城市问题,而高空抛物就是其中之一。

十几年来,高空抛物伤人,甚至造成受害者死亡的事件屡见不鲜。据不完全统计,2005年,全国住宅小区仅因高空抛物造成的纠纷案件就达2 000余件,未上升到法律诉讼的高空抛物争议还没有统计在内,其中造成重大伤害事故约180余件,造成死亡事故的不少于20件。而此类纠纷案件,又普遍存在调查取证困难的情况,常无法得到有效治理。

高空抛物不绝,细究其原因无外乎两点:首先是简单方便,打开阳台窗户,即使是顽童也可轻易随手将一些物品扔下去,造成伤害。其次,法律的约束和监管措施不到位。由于此类行为不会轻易被发现,不排除一些成人心存侥幸,降低底线,做出恶劣行径。

笔者认为,治理高空抛物不妨借鉴安全领域的“物本”和“人本”的管理方法,以实现零伤害。

从“物本”管理来说,在日本,许多高层居民楼会在一二层之间设置安全网,把这个楼房包围了一圈,从外墙伸出去至少1.5 m以上。如此一来,万一楼上有东西坠落,也可以避免砸到行人。在美国纽约,很多高楼的窗户,仅能够打开一个很小的缝隙,连一只胳膊都不能够伸过;曼哈顿的一些高层住宅公寓,甚至不允许住户私自登上楼顶的露台。这些做法,都有效地从“物本”上避免了高空抛物发生。

从“人本”管理的角度看,必须完善相关法律和加强监控措施。例如,香港就成立了“侦查高空掷物特别任务队”,聘请3名警察在不同案发地点巡逻及部署,搜集证据,侦破了不少高空掷物案;同时,该地还实行“公屋扣分制”,凡公屋居民违反公屋租约条例,诸如高空掷物等,除罚款外还会依例扣分,两年内扣分总额达到16分,将立即取消公屋租约。日本则成立了社区协调组织,针对此类事呼吁和倡导居民们目击举证,维护公义。

从“物本”到“人本”,方法多样,但主旨同一。无论严格的法律,全面的监管,预防的技术措施,从根本上讲都是致力于提高公众的安全意识和公共道德。杜绝高空抛物,实现“零伤害”,必须从每个人做起。

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