浅谈新时期高校教工党支部组织生活中的问题与解决对策

文/马广辉

一、提升高校教工党支部组织 生活质量的意义

习近平总书记指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。” 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”

高校肩负着立德树人、为中国社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的光荣使命。教工党支部是党团结和联系教师的重要枢纽，是党在高校各项事业中的基础。教师是马克思主义科学理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的最佳传播者，是社会主义核心价值观的最佳引领者。对高校而言，提升教工党支部组织生活质量，有利于强化全体教职工的政治纪律和规矩约束，做马克思主义意识形态的有力宣传者和坚定捍卫者；有利于号召全体教职工维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导；有利于发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好新时代党员的先锋模范作用。

二、高校教工党支部组织生活中存在的问题

（一）思想重视程度不高

高校教工党支部的党员大多为各院系中的领导或教师，承担着繁重的科研教学任务，往往超负荷加班加点工作。职称评审、聘期考核、岗位竞聘的时候，主要考核科研成果、教学水平，很少考核党员参与基层党组织建设情况。教工党支部的建设往往不会为党员教师增加额外的收入或待遇，导致一些教工党支部书记、党员教师重业务而忽视基层党组织建设。存在着有的学校的教工党支部不设支部委员、党小组；有的学校没有为基层党支部设置统一的活动时间；有的学校的教工党支部书记、支部委员不是由本支部德高望重的教授学者担任等各种问题。部分教工党支部的组织生活更多靠党员履行党员义务来维系，组织生活质量提升缓慢。

（二）组织生活实效性不强

部分教工党支部组织生活的针对性和实效性不强，通常以抓政治理论学习为主，活动形式僵化，仅停留于读读报纸、念念文件，微信群或QQ群中转发一篇学习文章，大家做做学习笔记等表面形式上，缺乏深入的交流和思想分享，忽视解决思想困惑，忽视结合实际问题，没有做到理论联系实际、密切联系群众，把组织生活看作是完成上级任务，为了应对检查，只是简单了事、走走过场而已。

（三）执行层面具体制度建设缓慢

有关教工党支部具体运作、考核、奖惩的制度还不健全。例如有的高校没有明确的支部书记、支部委员补贴待遇规定；有的高校没有确立支部活动经费管理办法及支部活动经费审批制度；有的教工党支部没有认真执行“三会一课”制度、民主评议党员制度、党支部组织生活会制度、党支部书记述职评议制度、党员汇报制度、谈心谈话制度等；有的教工支部活动没有严格的签到签退制度；有的教工党支部没有学习笔记、活动记录的检查评比制度；有的教工党支部没有专门的党日活动制度；有的教工党支部没有针对党员政策理论的水平测试制度等等。这些执行层面上的具体制度建设缓慢，不利于全面从严治党向基层延伸。

三、提升高校教工党支部组织 生活质量的对策

（一）加强理想信念教育，落实主体责任

继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，解决好党员、干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。加强宣传《中国共产党廉洁自律准则》，教育党员正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系。习近平总书记强调：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”

要想重视党支部建设，必须落实主体责任。重视高校教工党支部建设，二级学院党总支（或分党委）、学校党委必须承担主体责任。把党支部建设得好坏纳入二级学院党总支（或分党委）、学校党委的工作考核内容，重点考核基层党建的持续改进情况。学校内部二级学院党总支（或分党委）的考核结果与该单位的年终一次性奖励、各类优胜评比、干部提拔比例等事项关联起来。要求二级学院党总支（或分党委）书记在党建述职报告中，设专门标题予以报告。内部政治巡查时，把基层党支部建设情况作为专项巡查内容。

（二）丰富组织生活形式，增加组织生活实效性

党支部必须适应新时代、新形势，不断开拓组织生活的新形式。常用的组织生活形式有学习、传达、党课、讲座、讨论等，还可以利用节日纪念、典型示范、调查研究、义务劳动、评比竞赛、联谊活动、扶危济困、敬老慰问等方式组织支部活动。既要严肃认真也要生动活泼，新党员在志愿书上按手印，入党宣誓与重温誓词、选举大会、组织生活会、民主生活上批评与自我批评等环节必须严肃认真，在组织文体活动、联谊活动时则要生动活泼。灵活使用微信平台、微博平台、QQ群平台、网络远程授课平台，组织党员进行网络答题和思想交流。

高校教职工党支部要灵活设置党小组，把具有相同专业方向、相同研究方向的党员设置成一个党小组，以便于他们设计活动主题时，容易与实际的教学科研活动结合起来。关心党员工作与生活上的困难，帮助年轻党员教师提升教学科研水平。将习近平新时代中国特色社会主义思想和社会热点、党员实际工作、党员个人发展相结合，提升党支部组织生活的吸引力。党支部既要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责也要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。设计党支部活动主题时，要侧重与党支部外部的联系，更多地做好群众工作，主动组织科技下乡，参与精准扶贫、智力扶贫。主动与学生党支部联系，主动承担学生党支部的团课、党课、社会实践任务，配合学生党支部调研发展对象的情况，主动做学生党支部入党积极分子的培养人或学业导师。

（三）加强制度建设，推进党支部工作标准化

根据实际情况，完善一系列有关教工党支部具体运作、考核、奖惩的制度。例如建立教工党支部书记选拔制度、教工党支部支部书记、支部委员补贴待遇与减免教学科研工作量规定；教工党支部活动经费申请与使用办法；“三会一课”制度执行计划审批流程；执行民主评议党员制度、党支部组织生活会制度、党支部书记述职评议制度的各个环节要求；党员汇报请假制度；谈心谈话记录范本；党员签到签退方式说明（纸质签字、刷脸机、指纹机等）；党员学习笔记、活动记录的定期检查方式说明；党员政策理论水平测试制度；支部优秀党员推荐办法；支部档案保管制度；党支部议事规则等等。每年末，整理这些执行层面的具体制度，适时增减调整。

学校党委或上级党委应该积极探索党支部工作标准化执行标准与考评办法，在思想教育、组织体系设置、支部班子建设、党员教育管理、支部组织生活、支部阵地建设、支部议事决策、档案资料管理、经费申请与使用等方面设计具体要求细则与评分办法，严格执行党支部考评，让评分结果与党支部及党员个人发展产生关联，全面提升党支部党建工作质量和水平。