树立人人皆可成才理念铸就人才培养完整链条——天津市北辰区教育系统人才队伍建设的探索与实践

郭建新/天津市北辰区教育局党委副书记、局长

北辰之名出自《论语》：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”冠以区名意喻天津北部一颗璀璨的明星。北辰古为退海之地，自金元至明清，纵贯北运河漕运大通道和陆路京华大道，是南粮北运、北货南输的交通要道，素有皇家粮仓的美誉。北辰区具有深厚的教育文化底蕴，是著名教育家张伯苓的故乡，还走出了徐肃静、温世霖、严修、温瀛士等一批著名教育家，为我国近代教育史上增添了光彩夺目的篇章。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，教育领域综合改革正步入深水区。广大教师正是这场教育改革的探索者、先行者和主力军，教师队伍的整体素质对于教育改革发展有着关键作用。按照习近平总书记提出的“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”的指示和国家教育事业发展“十三五”规划提出的“努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍”的要求，我们把“人才强教”作为推进教育改革发展的重要支撑，按照普遍培养、重点选拔、好中选优、优中拔尖的思路，着力建立一支以校级骨干为基础、区级骨干为引领、市级骨干为示范的高素质人才队伍。

下好“一盘棋”，统筹谋划人才工作

我们把人才工作作为“一号工程”，成立了区教育系统人才工作领导小组，建立了由党政主要领导负总责、分管领导具体负责、相关部门协调配合的组织体系，定期召开专题会议，分析人才工作形势，制定人才工作计划，提出抓好两支队伍（教师队伍和校长队伍）建设的发展战略。领导小组办公室设在人事科，负责统筹协调人才引进、培养和使用工作。把人才工作作为重要内容纳入教育发展规划、年度工作计划和绩效考核范畴。制定实施了“优秀人才汇聚提升工程”，建立健全了义务教育学校教师轮岗交流机制、优秀教师奖励机制和后备干部培养使用机制，进一步完善了师德激励机制和监督机制。

打好“三张牌”，激发人才队伍活力

事业发展关键在人，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质人才队伍，是办好人民满意教育的关键。为此，我们重点打好“三张牌”：一是“改革牌”。我们在天津市率先进行了干部人事制度改革，实行了校长职级制和教师岗位聘任制，校长按照工作业绩评分定档，教职工按照岗位双向竞聘，并纳入绩效考核范畴。改革打破了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面，岗位和业绩既关系着“脸面子”又影响着“钱袋子”，激发了干部教师干事创业的热情。二是“稳定牌”。我们把边远农村学校经历作为教师评职晋级的必要条件，引导中心城区学校教师流动到农村学校任教，促进了学校教师的有序流动，推动了全区师资的均衡配置。实行“三个倾斜”政策，即名特优特酬、边远校倾酬、一线教师重酬，真正体现了岗位不同、责任不同、业绩不同、报酬不同的分配机制。三是“提升牌”。为拓宽人才培训途径和模式，我们与北京大兴、河北廊坊建立了京津冀三区市教育联盟，实施了“一十百千万”工程，采取联合培养的方式，共同打造百名教育人才。近年来，累计选派60余名后备干部到江浙等教育先进地区挂职锻炼，选派700余名骨干教师到澳大利亚昆士兰大学、华东师范大学等国内外高校学习研修，有效提升了干部教师的素质水平。

唱好“三步曲”，建立人才培养体系

尊重人才成长规律是培养人才、聚集人才、发挥人才作用的前提和基础。为此，我们从全局着眼、从选拔着手，探索出了一套人才培养体系。

一是练好“大合唱”。为提升人才队伍素质，我们面向全体干部教师，实施了“三项工程”。通过实施全覆盖的教师素质提升工程和领导干部能力提升工程，让全体干部教师每年至少接受一次高水平的培训。通过实施千名人才培养工程，培养出1000名校级骨干教师，为进一步的培优拔尖奠定了基础。

二是选出“好领唱”。在实施“三项工程”的基础上，我们启动了“三名工程”。在四届“三名工程”评选中，共选出名校长19人次，名教师82人次，名班主任70人次。其中14人成为天津市特级教师。“三名工程”人员和特级教师通过建立工作室，履行课题研究、带徒结对等职责，进一步发挥示范引领作用。

三是唱出“好声音”。在实施“三项工程”和“三名工程”的基础上，有17人成为天津市“未来教育家奠基工程”学员，有5人成为天津市“乡村教师专业能力提升项目”学员，有35人成为天津市“学科领航教师培养工程”学员。316人进入市、区、校265工程骨干教师队伍，52人进入天津市“千名人才”培养工程骨干教师队伍，50人进入天津市农村义务学校校长和优秀教学校长培养队伍。承办了中国教育学会第四届“未来教育家成长论坛”、教育家成长联盟全国三次会议暨京津冀三区市教育合作与发展论坛，六位优秀校长分别在分论坛上做了主持人或主旨发言，得到了与会专家领导的肯定。我们的人才培养成果得到了中国教育学会的肯定，被授予“津派教育家成长研究基地”称号。

下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大报告中关于“建设高素质专业化干部队伍”的要求，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，依靠改革红利释放人才红利，依靠人才红利释放发展红利，把北辰建设成为教育人才的汇聚之地、教育惠民的民生福地！