浅析雄安新区提高低端劳动力文化素养途径

孙潇雨

（河北传媒学院,河北石家庄 050000）

雄安新区自2017年宣布以来，三县境内发生了很大的变化。自然环境的逐步规划和治理，京雄铁路的开工破土和行政区的对外开放，到处都是一派加速建设未来国际之城的景象。但是对于当地人来说，欢喜中也确实出现了一些实际的问题。其中较为突出的问题之一是因政府强制关停了当地有污染的各种企业，使得当地大量农民劳动力失业，在政府组织的各项技能培训中，由于农民的文化素养偏低使得一些技能培训收效甚微，也必将影响农民劳动力的再就业。普遍提高农民劳动力的文化素养就成了一个重要的问题。

1 雄安新区成立之前的基本农村情况

雄安三县在过去属于河北省广大的农村之一，有着数量众多的农民和土地，以白洋淀渔业和冶铸业为主的安新县，以服装制造为主要产业的容城县，以塑料橡胶生产为主的雄县。当地农民在农闲时基本上都能够在当地的大中企业就业，既不误农忙，又有比较丰厚固定的收入。总体上和中国多数地处平原的农村一样，农业和各类产业并存，农民已经不再是纯粹的农民，但是仍然属于低端劳动力。三农问题在这些农村也都基本存在，如农村的城镇化建设并没有完成，农村公共文化设施并不充足，农民的文化水平较低，文化消费能力较低等。

根据2017年两次为期15天对雄安三县的调研，发现在文化设施、文化教育、文化环境、文化传播平台等方面都比较薄弱。雄安三县学龄孩子的中途的失学率也不容小觑，这也是造成当地青壮年农民劳动力文化素养较低的一个重要原因。总体来说，雄安三县农民的文化生活、精神生活比较的贫乏。

2 雄安新区再就业培训遇到的新问题

雄安新区自2017年4月1日宣布成立以来，雄安三县因带有污染性质的企业都被叫停而出现了大量的剩余劳动力。雄安新区管委会针对这一情况及时提出并开展了雄安三县劳动力再就业培训项目，其中包括家政、茶艺师、会计师、电子商务等等。以开展就业培训最早的安新县为例，从去年至今就培训9 715人，并配合培训开展了多次用工招聘会。这项工作开展之早、规模之大、短平快的显著成果有目共睹，这也是从民生的角度来规划设计新区的未来，服务于当地百姓。

但是由于这些劳动力文化水平低，在培训的过程中也出现了一些问题，如接受能力较差、培训次数多、培训周期比较长、无法将这些技能深入的研究和推进。根据2017年两次为期15天对雄安三县的调研，发现在文化设施、文化教育、文化环境、文化传播平台等方面都比较薄弱，落后于新型农村。尤其是在雄安新区的规划里明确指出，这里将建设成为一个国际化的大都市，新兴科技将在这里聚集。国际化大都市的服务行业对从业人员的要求必将是更高的，所以如何在现有的水平上普遍提高他们的文化水平以满足目前就业和长远就业的要求，是当前一个比较迫切的重要问题。该文将对如何解决这一问题提出一些建议和方法。

3 提高雄安新区农民劳动力文化素养的途径

3.1 三县境内广泛搭建文化公共基本设施平台

在2017年暑假对雄安三县的社会调研中发现，雄安三县没有一座县级图书馆，没有免费的或收费的社区图书室。每一个县城之内都没有较大的图书商店，只在县级中学附近有一些小的教辅书店。至于下面的乡镇和村落，更是几乎见不到图书的影子。基于这样一种基础现状，在雄安三县境内进行文化公共基础设施的建设是非常迫切和必要的，并且在设施的分布上，尽量做到分布范围广、网点设置密集。需要配备公共图书馆以供借阅，开设适当密度的图书阅览室以供读书。不仅在县城开设，还需在每一个村子开设，让农民不用出村就能够借到书，并且可以到固定场所读书。鉴于雄安新区在逐步建设，避免规划之外的资源浪费，也可以将旧有闲置场所改为图书场馆，甚至可以搭建简易的流动图书屋来满足农民的学习需要。

3.2 展开有组织有计划有质量的农民群众学习活动

三县农民的文化水平普遍偏低，中年劳动力文化水平堪忧，青壮年劳动力中文化水平多数集中在中小学水平，女性劳动力的自主学习能力更是有限。基于这种情况，还需地方政府进行更为细致具体的帮扶，帮助他们学习和养成学习的习惯。一方面是组织普及性的文化教育，如定期的文化通识讲座，渗透到社区的有组织的文化学习，开展文化知识竞学、竞赛。举办各种类别的文化展览和文化互动，组织建立各级各类的文化社团并定期开展活动。继续开展专项技能和专业知识的讲授培训。比如，在雄安三县已经开展的家政服务培训、电子商务培训、管理服务技能培训等。在之前的培训的基础上，还需对参加培训的群体进行更为细致的文化水平和学习能力的了解和划分，成为更有效的因材施教的培训。

3.3 借助新媒体网络平台开展灵活便捷的学习交流

近些年新媒体的普及和发展给学习带来了极大的便利，各种学习平台随处可见。当地政府部门可以组织建立一个专门的雄安新区网络学习平台，区域内的居民随时都可登录平台进行学习。平台的内容如果细化，首先要有电子图书馆，图书资源和门类可以更多一些。其次讲座类的视频资料要重点打造。雄安三县待就业的主要是文化水平较低农民，比起纸质图书、电子图书的自主学习，学习视频较为容易一些，也更加能够吸引他们。所以根据他们的文化水平特点和学习就业的需要，可以量身定制大量视频，来满足学习者的需要。再次是把当地风采展示作为引导，将当地的风土人情、本土文化、非遗文化、历史文化在网络媒体平台进行展示，从三县人民熟悉的文化入手，让他们了解和热爱自己的家乡历史，感受家乡文化，从这些文化中延伸开去，引导其更为广泛的学习。最后是建立一个文化学习交流的平台，将学习者的学习意愿、学习内容、学习疑惑等都进行展示和统计并及时解答，力图把这个交流平台做活做好，确实做到为提高当地农民劳动力的文化素养辅助就业而很好的助力。

雄安新区的农民劳动力属于低端劳动力，并不会因为雄安新区的成立而瞬间变为高级精英。雄安新区在建设的过程中产生了一些具体的就业岗位，比如说高铁和轻轨的施工建设以及建成之后开放使用都需要大量的人力，这也意味着提高当下闲置下来的农民劳动力的文化素养，才能帮助他们抓住更好的就业机会，才能做好工作，才能在雄安新区这座未来之城立足。